Решение по делу № 4-92/2012 от 10.02.2012

                                                                                                                      Дело <НОМЕР>

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

о прекращении дела об  административном наказании

<ДАТА1>                                                                                                                 г. <АДРЕС>

Мировой судья судебного участка <АДРЕС> района <АДРЕС> области <ФИО1>

с участием помощника прокурора <АДРЕС> района <ФИО2>,

в <АДРЕС>, ул. <АДРЕС> области,

рассмотрев материалы дела  об административном правонарушении, предусмотренном ст. 5.10  КоАП РФ в отношении

<ФИО3>, родившегося <ДАТА2> в пос. <АДРЕС> района  <АДРЕС> области, гражданина Российской Федерации, женатого,  проживающего в г. <АДРЕС>, пер. 1- Архангельский, <АДРЕС>, ранее  к административной  ответственности не привлекавшегося.

Лицу, в отношении которого ведется производство  делу об административном правонарушении, <ФИО3>  разъяснены права, предусмотренные ст. 25.1 КоАП РФ и ст. 51 Конституции РФ.

Права понятны, отводов, ходатайств нет, в услугах защитника  не нуждается.

установил :

<ФИО3> в январе 2012 года в нарушение ФЗ «О средствах массовой информации» опубликовал статью «Выбор сделан», являющуюся агитационным материалом в пользу кандидата на должность главы МО «<АДРЕС> муниципальный район» <ФИО4>, т. е.  проводил  предвыборную  агитацию вне агитационного периода.

В судебном заседании помощник прокурора  доводы постановления о возбуждении дела об административном правонарушении поддержала, просила признать виновным <ФИО3> в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 5.10 КоАП РФ.

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, <ФИО3> А И. вину в совершении административного правонарушения  признал частично,  пояснил, что статья не является агитационным материалом, а лишь информацией для граждан города и района  о том, что мы КПРФ поддержали кандидата  на должность главы района.

Суд,  заслушав лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, <ФИО3>, мнение помощника прокурора <АДРЕС> района  <ФИО2>, считает, что правонарушение имело место, вина в совершенном правонарушении нашла свое подтверждение в письменных материалах дела.

Так в  ходе проверки, проведенной прокуратурой района по заявлению <ФИО7> от <ДАТА3> по факту нарушения законодательства о выборах установлено, что в газете «Правда Поморья» <НОМЕР>, январь, 2012, опубликована статья «Выбор сделан», являющаяся агитационным материалом в пользу кандидата на должность главы МО «<АДРЕС> муниципальный район» <ФИО4>

Решением собрания <АДРЕС> районного отделения политической партии КПРФ главным редактором газеты «Правда Поморья» был избран <ФИО3>, что подтверждается протоколом от <ДАТА4>

В силу п. 3. ст. 56 ОЗ от <ДАТА5> <НОМЕР> «О выборах в органы местного самоуправления» (далее - 03 «О выборах в органы местного самоуправления») предвыборная агитация может проводиться на каналах организаций телерадиовещания и в периодических печатных изданиях.

В соответствии с п. 5 ст. 56 03 «О выборах в органы местного самоуправления» предвыборной агитацией признаются:

призывы голосовать за кандидата, кандидатов, список, списки кандидатов либо против него (них);

выражение предпочтения какому-либо кандидату, избирательному объединению, в частности указание на то, за какого кандидата, за какой список кандидатов, за какое избирательное объединение будет голосовать избиратель (за исключением случая опубликования (обнародования) результатов опроса общественного мнения);

описание возможных последствий в случае, если тот или иной кандидат будет избран или не будет избран, тот или иной список кандидатов будет допущен или не будет допущен к распределению депутатских мандатов;

распространение информации, в которой явно преобладают сведения о каком-либо кандидате (каких-либо кандидатах), избирательном объединении в сочетании с позитивными либо негативными комментариями;

5)         распространение информации о деятельности кандидата, не связанной
с его профессиональной деятельностью или исполнением им своих
служебных (должностных) обязанностей;

6)         деятельность, способствующая созданию положительного или
отрицательного отношения избирателей к кандидату, избирательному
объединению, выдвинувшему кандидата, список кандидатов.

Согласно ст. 2 Закона РФ от <ДАТА6> <НОМЕР> «О средствах массовой информации» (далее - Закон «О средствах массовой информации») периодическое печатное издание (газета), имеющее постоянное наименование, текущий номер и выходящее в свет не реже одного раза в год относится к средствам массовой информации.

В силу ст. 57 ОЗ  «О выборах в органы местного самоуправления» предвыборная агитация на каналах организаций телерадиовещания и в периодических печатных изданиях проводится в период, который начинается за 28 дней до дня голосования и прекращается в ноль часов по местному времени за одни сутки до дня голосования.

Выборы главы муниципального образования «<АДРЕС> муниципальный район» в соответствии с решением от <ДАТА7> <НОМЕР>, принятом на двадцать третьей внеочередной сессии собрания депутатов четвертого созыва, назначены на <ДАТА8>, тогда как статья опубликована в январе 2012 года, что является нарушением законодательства о выборах.

Согласно ст. 19 ФЗ РФ   «О средствах массовой информации»   редакцией руководит главный редактор, который представляет редакцию в отношениях с учредителем, издателем, распространителем, гражданами, объединениями граждан, предприятиями, учреждениями, организациями, государственными органами, а также в суде. Он несет ответственность за выполнение требований, предъявляемых к деятельности средств массовой информации законодательными актами Российской Федерации.

В силу ст. 60 ФЗ «О средствах массовой информации» нарушение законодательства Российской Федерации о средствах массовой информации, выразившееся в нарушении установленных законодательством Российской Федерации о выборах и референдумах правил проведения предвыборной агитации, агитации по вопросам референдума, порядка и условий распространения материалов предвыборной агитации, агитации по вопросам референдума влечет уголовную, административную, дисциплинарную или иную ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

 Ответственность по ст. 5.10  КоАП РФ наступает  за предвыборную агитацию, агитация по вопросам референдума вне агитационного периода, установленного законодательством о выборах и референдумах, либо в местах, где ее проведение запрещено законодательством о выборах и референдумах. (ред. от <ДАТА9>)

 Судом достоверно установлено, что <ФИО3>, являясь редактором газеты «Правда Поморья», напечатал статью в поддержку кандидата от КПРФ на должность главы района <ФИО4>,  вне сроков агитации.

Нарушив предусмотренный ст.   57 ОЗ  «О выборах в органы местного самоуправления»   срок <ФИО3>  совершил административное правонарушение, ответственность за которое установлена ст. 5.10  КоАП РФ.

Обстоятельством, смягчающим ответственность, является  признание вины.

Обстоятельств,  отягчающих наказание, судом не установлено.

<ФИО3>   женат, пенсионер, имеет постоянное место жительства,  ранее  к административной  ответственности не привлекался.

С учетом характера правонарушения, личности нарушителя, степени его вины и имущественного положения  виновному следует назначить административное наказание в виде административного штрафа в минимальном размере.

На основании ст.29.10 КоАП РФ,  мировой судья

П О С Т А Н О В И Л :

Признать <ФИО3>  виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 5.10  КоАП РФ и подвергнуть административному наказанию в виде административного штрафа в размере 1000 (одной тысячи) рублей.

 Штраф следует оплатить по реквизитам  УФК по <АДРЕС> области (прокуратура <АДРЕС> области ( г. <АДРЕС>,, ул. <АДРЕС>) ИНН <НОМЕР>, КПП <НОМЕР>,  сч. 40101810500000010003,  БИК <НОМЕР>, ОКАТО 11401000000 ГРКЦ ГУ Банка России по <АДРЕС> области, КБК 415 1 16 90010 01 6000 140  в течение 30 дней со дня вручения или получения копии постановления.

В случае неуплаты штрафа в добровольном порядке, он будет взыскан принудительно (ст. 32.2 КоАП РФ).

Неуплата штрафа в установленный срок влечет удвоение административного штрафа или административный арест до 15 суток.

Постановление может быть обжаловано в <АДРЕС>   районный суд через мирового судью судебного участка <АДРЕС> района <АДРЕС> области в течение 10 суток со дня провозглашения или получения.

Постановление вынесено <ДАТА1>.

Мировой судья                                                                                                                 <ФИО1>