Решение от 24.06.2015 по делу № 5-470/2015 от 17.06.2015

№______

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Спасск-Дальний                                                                                   24  июня 2015 год

Мировой судья судебного участка № 108  судебного района г. Спасска-Дальнего и Спасского района Приморского края  Середыч С.М., расположенного по адресу: г. Спасск-Дальний Приморского края, ул. Советская, 47,  рассмотрев материалы дела об административном правонарушении в отношении:

Горбунова Ю.А., 00.00.00 г.р., уроженца с. _____ Лопатинского района Пензенской области,  гражданина РФ, проживающего и зарегистрированного: Приморский край Спасский район с. ______, пер. ______, д. 00, кв. 00, работающего главой администрации ______  сельского поселения  Спасского муниципального района Приморского края,

У С Т А Н О В И Л:

            Прокуратурой  г. Спасска-Дальнего Приморского края была проведена проверка по исполнению  администрацией  ______ сельского поселения Спасского муниципального района Приморского края требований законодательства, о развитии малого и среднего  предпринимательства в РФ, а также об обеспечении  доступа  к информации о  деятельности органов  местного самоуправления.

В ходе проведенной  14.06.2015  прокуратурой проверки  установлено, что    администрация  ______  сельского поселения  Спасского муниципального района    в  нарушение требований  ФЗ «О развитии малого и среднего  предпринимательства в РФ»  №209 от 24.07.2007 и ФЗ «Об обеспечения  доступа  к информации о деятельности  государственных органов  и органов местного самоуправления» №8-ФЗ от 09.02.2009 не разместила в сети  Интернет информацию для субъектов малого  и среднего предпринимательства.

В судебное заседание  Горбунов Ю.А. не явился,  по средствам телефонограммы сообщил суду, что  с существом правонарушения согласен, просит дело рассмотреть в его отсутствие. С учетом обстоятельств правонарушения и его тяжести мировой судья находит возможным рассмотреть дело в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу, участие в деле Горбунова Ю.А. суд признает  необязательным.  

Из п.6 Постановления Пленума ВС РФ  от 24.05.2005 №5 «О некоторых вопросах возникающих у судов при применении кодекса РФ об административных правонарушениях»  следует, что в целях соблюдения установленных ст. 29.6 КоАП РФ  сроков рассмотрения  дел об административных правонарушениях судье необходимо принимать меры для быстрого извещения  участвующих в деле лиц  времени  и месте судебного рассмотрения.  Поскольку КоАП РФ не содержит каких-либо ограничений, связанных с  таким извещением  она в зависимости от конкретных обстоятельств дела  может быть произведено с использованием любых доступных средств связи  (телефонограммой).

Помощник прокурора г. Спасска-Дальнего Приморского края  Касацкая Н.К.  в судебном заседании  полагала, что в действиях главы администрации ______ сельского поселения Спасского муниципального района Гобунова Ю.А.  содержится состав административного правонарушения, вина последнего доказана материалами дела.

Анализируя собранные по делу доказательства в их совокупности, выслушав мнение помощника прокурора,  мировой судья приходит к следующему.

 В силу ст. 2.1 КоАП РФ  административным правонарушением признается  противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица  за которое Административным Кодексом или законами субъекта  РФ об административной ответственности устанавливается административная ответственность.

Из  ст. 1.5 КоАП РФ   следует, что лицо подлежит административной ответственности только за те административные  правонарушения, в отношении которых установлено его вина.

В соответствии с  ч.1 ст. 26.2 КоАП РФ  доказательствами по делу об административном правонарушении  являются любые фактические данные, на основании которых  суд устанавливает наличие или отсутствие  события административного правонарушения.

Из ч.1 ст. 10 ФЗ «Об обеспечения  доступа  к информации о деятельности  государственных органов  и органов местного самоуправления» №8-ФЗ от 09.02.2009 следует, что государственные органы, органы местного самоуправления для размещения информации о своей деятельности используют сеть "Интернет", в которой создают официальные сайты с указанием адресов электронной почты, по которым пользователем информацией может быть направлен запрос и получена запрашиваемая информация. В случае, если орган местного самоуправления не имеет возможности размещать информацию о своей деятельности в сети "Интернет", указанная информация может размещаться на официальном сайте субъекта Российской Федерации, в границах которого находится соответствующее муниципальное образование. Информация о деятельности органов местного самоуправления поселений, входящих в муниципальный район, может размещаться на официальном сайте этого муниципального района.

В соответствии с ч.1 ст. 19 ФЗ «О развитии малого и среднего  предпринимательства в РФ»  №209 от 24.07.2007 оказание информационной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляется органами государственной власти и органами местного самоуправления в виде создания федеральных, региональных и муниципальных информационных систем, официальных сайтов информационной поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства в сети "Интернет" и информационно-телекоммуникационных сетей и обеспечения их функционирования в целях поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.

В судебном заседании установлено, что 14.06.2015 в ходе проведенной   прокуратурой  г. Спасска-Дальнего проверки  выявлено, что    администрация  _______  сельского поселения  Спасского муниципального района    в  нарушение требований  ФЗ «О развитии малого и среднего  предпринимательства в РФ»  №209 от 24.07.2007 и ФЗ «Об обеспечения  доступа  к информации о деятельности  государственных органов  и органов местного самоуправления» №           8-ФЗ от 09.02.2009  не разместила в сети "Интернет" информацию для субъектов малого  и среднего предпринимательства.

Вина Горбунова Ю.А.  подтверждается следующими доказательствами: постановлением о возбуждении производства по делу об административном правонарушении от 17.06.2015, копией решения  территориальной избирательной комиссии об избрании Горбунова Ю.А. на должность  главы ______ сельского поселения,  распечаткой информации с официального сайта.  

Анализируя собранные по делу доказательства в их совокупности, мировой судья считает, что в действиях главы администрации _______  сельского поселения  Спасского муниципального района Горбунова Юрия Александровича (должностного лица)  содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 13.27 ч.2  Кодекса РФ об административных правонарушениях - как неразмещение в сети "Интернет" информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления в случаях, если обязанность по размещению такой информации в сети "Интернет" установлена федеральным законом.

Отягчающих  и смягчающих обстоятельств в соответствии со ст. 4.2 и  ст. 4.3 КоАП РФ  по делу судом  не установлено.

 Решая вопрос о виде и мере административного наказания за совершенное правонарушение, мировой судья  учитывает: личность правонарушителя, обстоятельства совершенного правонарушения, в связи с чем, полагает необходимым назначить административное наказание в пределах санкции статьи 13.27 ч.2   КоАП РФ.

            На основании ст. 13.27 ч.2 , руководствуясь ст. 29.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

П О С Т А Н О В И Л :

░░░░░░░░░ ░.░.  - ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ______ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░  ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░. 13.27 ░.2  ░░░░ ░░ ░  ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░  3000 (░░░ ░░░░░░) ░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ 60 ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░.

░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░: ░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ (░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░) ░░░ 2536042415 ░░░ 253601001 ░░░░░░░░░ ░░░░ 40101810900000010002 ░░░ 040507001 ░░░░░ 05701000 ░ ░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░. ░░░░░░░░░░░, ░░░ 41511690010016000140 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░-  ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░  ░░░░░░░░░ (░░░░░░░) ░ ░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░.

░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░.

░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░.1 ░░.20.25 ░░░░ ░░.

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ 10 ░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░                                                                                         ░.░. ░░░░░░░

░░░░░ ░░░░░

░░░░ ░░░░░░░░░░░░ 2 ░░░░