Решение по делу № 5-116/2020 от 21.05.2020

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

село Исаклы 21 мая 2020 года

И.о. мирового судьи судебного участка № 135 Исаклинского судебного района Самарской области, мировой судья судебного участка № 160 Исаклинского судебного района Самарской области Жукова Ю.Н., рассмотрев дело об административном правонарушении <НОМЕР> в отношении

Кудряшова Геннадия Андреевича, <ДАТА2> рождения, уроженца <ОБЕЗЛИЧЕНО>, проживающего по адресу: <АДРЕС>,  <ОБЕЗЛИЧЕНО> муниципального района Исаклинский Самарской области,

УСТАНОВИЛ:

Согласно постановлению о возбуждении дела об административном правонарушении в период с <ДАТА><ДАТА> прокуратурой Исаклинского района проведена проверка соблюдения законодательства безопасности дорожного движения в деятельности сельского поселения <АДРЕС> муниципального района <АДРЕС> области. В ходе проверки выявлено нарушение пунктов 5.2.4 и 6.2.1 "ГОСТ Р 50597-2017. Национальный стандарт Российской Федерации. Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля" (утв. Приказом Росстандарта от 26.09.2017 N 1245-ст), а именно, на <АДРЕС> на асфальтовом покрытии проезжей части имеется выбоина глубиной 11 см., длиной 215 см., шириной 90 см., при этом перед данным участком дороги отсутствуют дорожные знаки 1.16 «Неровная дорога», что создает угрозу безопасности дорожного движения.

Глава сельского поселения Кудряшов Г.А., являясь лицом, ответственным за содержание автомобильных дорог местного значения в границах сельского поселения, в результате ненадлежащего выполнения своих обязанностей не обеспечил безопасность дорожного движения при содержании дорог, то есть совершил правонарушение, предусмотренное частью 1 статьи 12.34 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Кудряшов Г.А. в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, согласно имеющейся в деле телефонограмме просил рассмотреть дело без его участия.

Участвующий в судебном заседании помощник прокурора Исаклинского района Римша И.Ю. в своем заключении указал, что Кудряшов Г.А. в нарушение  Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностей должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 г. N 1090 "О Правилах дорожного движения" не обеспечил безопасность дорожного движения при содержании дорог сельского поселения Старое Вечканово, вследствие чего в его действиях содержится состав правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.34 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Решая вопрос о наличии в действиях Кудряшова Г.А. состава правонарушения, судья исходит из следующего:

Частью 1 статьи 12.34 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусмотрена ответственность за несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при строительстве, реконструкции, ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, по осуществлению временного ограничения или прекращения движения транспортных средств на отдельных участках дорог в случаях, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 10 декабря 1995 года N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" обеспечение безопасности дорожного движения - деятельность, направленная на предупреждение причин возникновения дорожно-транспортных происшествий, снижение тяжести их последствий.

Согласно положениям пунктов 6, 12 статьи 3 Федерального закона от 08 ноября 2007 года N 257-ФЗ Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", дорожная деятельность - это деятельность по проектированию, строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог; содержание автомобильной дороги представляет собой комплекс работ по поддержанию надлежащего технического состояния автомобильной дороги, оценке ее технического состояния, а также по организации и обеспечению безопасности дорожного движения.

Пунктом 13 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностей должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 г. N 1090 "О Правилах дорожного движения" (далее - Основные положения), установлено, что должностные и иные лица, ответственные за состояние дорог, железнодорожных переездов и других дорожных сооружений, обязаны содержать дороги и дорожные сооружения в безопасном для движения состоянии в соответствии с требованиями стандартов, норм и правил.

Пунктом 5 части 1 статьи 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ установлено, что к вопросам местного значения сельского поселения относятся дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселенияи обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Таким образом, Кудряшов Г.А., как глава сельского поселения <АДРЕС>, является лицом, ответственным за содержание автомобильных дорог местного значения в границах сельского поселения <АДРЕС>.

В соответствии с Законом Самарской области от 07.11.2006 № 129 ГД « О разграничении муниципального имущества, находящегося в собственности муниципального района Исаклинский Самарской области» дорога с асфальтовым покрытием по <ОБЕЗЛИЧЕНО> передана в собственность сельского поселения <АДРЕС> из собственности муниципального района Исаклинский.

Приказом Росстандарта от 26.09.2017 № 1245-ст утвержден «ГОСТ Р 50597-2017. Национальный стандарт Российской Федерации. Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля", которым определены, в том числе перечень и допустимые по условиям обеспечения безопасности движения предельные значения показателей эксплуатационного состояния автомобильных дорог, улиц и дорог городов и других населенных пунктов. Все требования стандарта являются обязательными и направлены на обеспечение безопасности дорожного движения.

Требования настоящего стандарта направлены на обеспечение безопасности дорожного движения, сохранение жизни, здоровья и имущества населения, охрану окружающей среды.

Пунктом 5.2.4 ГОСТ Р 50597-2017 установлено, что покрытие проезжей части не должно иметь дефектов, в виде выбоин, просадок, проломов, колей и иных повреждений, устранение которых осуществляют в сроки, приведенные в таблице 5.3. Предельные размеры выбоин не должны превышать: по площади 0,06 м2, по длине 15 см, глубине 5 см (таблица ГОСТа 5.3 Р 50597-2017).

Как следует из акта проверки от <ДАТА10>, на <АДРЕС> на асфальтовом покрытии проезжей части имеется выбоина глубиной 11 см., длиной 215 см., шириной 90 см., площадью 1,93 м.2, при этом перед данным участком дороги отсутствуют дорожные знаки 1.16 «Неровная дорога».

Оценивая доказательства в совокупности, судья приходит к выводу, что в действиях Кудряшова Г.А. содержится состав правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.34 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Вина Кудряшова Г.А. подтверждается материалами дела: постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении, в котором имеется письменное объяснение нарушителя о согласии с правонарушением (л.д.1-5); актом проверки и приложенной к ней фототаблицей (л.д.12-13, 14-16); письменным объяснением Кудряшова Г.А. (л.д.19-20).

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность Кудряшова Г.А., в судебном заседании не установлено.

С учетом обстоятельств дела и данных о личности нарушителя, руководствуясь статьями 29.5-29.11, 3.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Кудряшова Геннадия Андреевича виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.34 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде штрафа в размере 20000 (двадцать тысяч) рублей.

Штраф подлежит уплате по следующим реквизитам: Управление Федерального казначейства по Самарской области (Прокуратура Самарской области) ИНН 6317010714; КПП 631701001; р/с 40101810822020012001 в отделении Самара г. Самара; БИК 043601001; ОКТМО 36616428; КБК 41511601121010002140.

В соответствии со статьей 32.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

Согласно части 1.3 статьи 32.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях при уплате административного штрафа лицом, привлеченным к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного главой 12 настоящего Кодекса, за исключением административных правонарушений, предусмотренных частью 1.1 статьи 12.1, статьей 12.8, частями 6 и.7 статьи 12.9, частью 3 статьи 12.12, частью 5 статьи 12.15, частью 3.1 статьи 12.16, статьями 12.24, 12.26, частью 3 статьи 12.27 настоящего Кодекса, не позднее двадцати дней со дня вынесения постановления о наложении административного штрафа административный штраф может быть уплачен в размере половины суммы наложенного административного штрафа.

При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах, по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, направляют в течение десяти суток постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

В отношении лица, не уплатившего административный штраф по делу об административном правонарушении, рассмотренному судьей, судебный пристав-исполнитель составляет протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 настоящего Кодекса.

Постановление может быть обжаловано в Исаклинский районный суд Самарской области в течение десяти суток с момента вручения или получения копии постановления.

И.о. мирового судьи                                                                                       Ю.Н. Жукова