Решение по делу № 5-197/2016 от 25.03.2016

Дело № 4 - 197/2016

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о прекращении производства по делу

об административном правонарушении

25 марта 2016 года                                                                                       город Архангельск

Мировой судья судебного участка № 4 Октябрьского округа города Архангельска Валькова И.А., находящаяся по адресу: г. Архангельск, ул. Свободы, д. 29, рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении общества с ограниченной ответственностью «Расчетный центр», <ОБЕЗЛИЧЕНО>,

у с т а н о в и л:

16 февраля 2016 года установлено, что ООО «Расчетный центр» 27 января 2016 года несвоевременно направило сообщение в территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Архангельской области о заключении 11 января 2016 года трудового договора с Коробовой О.В., ранее проходившей государственную гражданскую службу в должности специалиста-эксперта отдела реализации имущества и хозяйственной деятельности (при сроке представления - не позднее 22 января 2016 года), на основании ч. 4 ст. 12 Федерального закона от 25 декабря 2008 года№ 273-ФЗ «О противодействии коррупции».

Ответственность за данное правонарушение предусмотрена ст.19.29 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В судебном заседании генеральный директор ООО «Расчетный центр» Ковальчук А.А. с постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении не согласился, поскольку при приеме на работу Коробова О.В. не сообщила о том, что проходила государственную гражданскую службу. После выявления указанного факта офис-менеджер ООО «Расчетный центр» уточнила сроки направления извещения о приеме на работу бывшего государственного гражданского служащего и направила соответствующее уведомление в адрес прежнего работодателя 27 января 2016 года. В связи с тем, что ООО «Расчетный центр» самостоятельно направило уведомление с незначительным периодом просрочки, просил применить ст. 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при назначении наказания.

Представитель прокуратуры Архангельской области Бакин И.С. (удостоверение <НОМЕР>) поддержал постановление о возбуждении дела об административном правонарушении, пояснил, что оснований для прекращения производства по делу в связи с малозначительностью не имеется, т.к. состав правонарушения формальный и не требует наступления последствий.

Мировой судья, заслушав законного представителя юридического лица, представителя прокуратуры, исследовав материалы административного дела, приходит к выводу о наличии в действиях ООО «Расчетный центр» состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.29 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, то есть  привлечение работодателем либо заказчиком работ (услуг) к трудовой деятельности на условиях трудового договора либо к выполнению работ или оказанию услуг на условиях гражданско-правового договора государственного или муниципального служащего, замещающего должность, включенную в перечень, установленный нормативными правовыми актами, либо бывшего государственного или муниципального служащего, замещавшего такую должность, с нарушением требований, предусмотренных Федеральным законом от <ДАТА6> N 273-ФЗ «О противодействии коррупции».

В соответствии с ч. 4 ст. 12  Федерального закона от <ДАТА6> №273-ФЗ «О противодействии коррупции» работодатель при заключении трудового договора с гражданином, замещавшим должности государственной или муниципальной службы, перечень которых устанавливается нормативными правовыми актами Российской Федерации, в течение двух лет после его увольнения с государственной или муниципальной службы обязан в десятидневный срок сообщать о заключении такого договора представителю нанимателя (работодателю) государственного или муниципального служащего по последнему месту его службы в порядке, устанавливаемом нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Судом установлено, что Коробова О.В. в период с <ДАТА8> по <ДАТА9> замещала должность государственной гражданской службы специалиста-эксперта отдела реализации имущества и хозяйственной деятельности территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Архангельской области.

В соответствии с Указом Президента РФ от <ДАТА10> <НОМЕР> «Об утверждении перечня должностей федеральной государственной службы, при замещении которых федеральные государственные служащие обязаны представлять сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей» указанная должность отнесена к перечню должностей, после увольнения с которых, новый работодатель обязан сообщить представителю нанимателя государственного служащего по последнему месту службы о заключении трудового договора в письменной форме.

ООО «Расчетный центр» 11 января 2016 года с Коробовой О.В. заключен трудовой договор <НОМЕР>, издан приказ <НОМЕР> о приеме ее на работу.

Уведомление о приеме на работу бывшего государственного гражданского служащего Коробовой О.В. направлено ООО «Расчетный центр» в адрес территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Архангельской области 27 января 2016 года, т.е. с нарушением установленного законом срока.

Факт совершения правонарушения подтвержден:

постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от <ДАТА2>, составленным в соответствии с требованиями Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях;

приказом от <ДАТА8> <НОМЕР> о назначении Коробовой О.В. на должность государственной гражданской службы;

приказом от <ДАТА11> <НОМЕР> об освобождении Коробовой О.В. от замещаемой должности и увольнении с государственной гражданской службы специалиста-эксперта отдела реализации имущества и хозяйственной деятельности территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Архангельской области;

сообщением ООО «Расчетный центр» от 27 января 2016 года о заключении трудового договора с гражданином, замещавшим должность государственной гражданской службы;

трудовым договором <НОМЕР> от 11 января 2016 года, заключенным между ООО «Расчетный центр» и Коробовой О.В. о приеме ее на работу в должности специалиста 1 категории;

приказом <НОМЕР> от <ДАТА12> ООО «Расчетный центр» о вступлении в должность генерального директора Ковальчука А.А. с <ДАТА13>

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ООО «Расчетный центр», не установлено.

Смягчающими административную ответственность обстоятельствами мировой судья считает направление сообщения ООО «Расчетный центр» в территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Архангельской области о заключении служебного контракта с гражданином, замещавшим должность государственной гражданской службы.

Изучив представленные материалы административного дела, учитывая характер совершенного правонарушения, направление уведомления с незначительным нарушением срока (5 дней), отсутствие причинения вреда и наступления тяжких последствий, мировой судья считает, что существенных нарушений охраняемых общественных правоотношений не наступило, и что совершенное правонарушение является малозначительным, в связи с чем ООО «Расчетный центр» может быть объявлено устное замечание.

На основании ст.ст. 2.9, 19.29, 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья

п о с т а н о в и л:

прекратить производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.29 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении общества с ограниченной ответственностью «Расчетный центр», освободив его от административной ответственности, объявить устное замечание.

Постановление может быть обжаловано в Октябрьский районный суд г. Архангельска в течение десяти суток со дня вручения копии постановления.

Мировой судья                                                                                                      И.А. Валькова