Решение от 06.08.2012 по делу № 3-203/2012 от 06.08.2012

Дело-3- 203\12 г.

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

о назначении административного наказания

<ДАТА1>                                                                                             город <АДРЕС>

Мировой судья по 28 судебному участку г. <АДРЕС>, Республики <АДРЕС> <ФИО1>  рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 19.4.1 КоАП РФ, в отношении юридического лица ООО «Заря-1», расположенного по адресу: г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>,  

установил:

 ООО  «Заря-1», в лице законного представителя <ФИО2>, воспрепятствовало законной деятельности должностного лица органа государственного контроля по проведению плановой выездной проверки, повлекшей невозможность ее завершения, при следующих обстоятельствах: получив уведомление и распоряжение о проведении мероприятия по контролю за соблюдением требований в области пожарной безопасности, которое было направлено по почте заказным письмом с уведомлением <ДАТА2> и получено <ДАТА3>, в 11 ч.00 мин.  <ДАТА4>, не было обеспечено присутствие руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, тем самым совершено бездействие, со стороны директора ООО «Заря-1» <ФИО2>, повлекшее невозможность проведения и завершения проверки.

<ДАТА5> в отношении ООО  «Заря-1» был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренный ч.2 ст. 19.4.1 КоАП РФ.

В судебном заседании представитель ООО «Заря-1», по доверенности от <ДАТА6>   <ФИО3>  вину не признал, пояснил, что директор был извещен о проведении проверки, но не смог присутствовать, поскольку, выехал по семейным обстоятельствам из г. <АДРЕС>. Директором ему было поручено представить необходимые документы проверяющим. Просил действия ООО «Заря-1» переквалифицировать с ч.2 ст. 19.4.1 КоАП РФ на ч.1 ст. 19.4.1 КоАП РФ.

В судебном заседании Государственный инспектор г. <АДРЕС>  по пожарному надзору <ФИО4> пояснил, что  директор «Заря-1» <ФИО2>, был извещен о проведении проверки. Однако, необходимые документы не были предоставлены и сам <ФИО2> не явился, поручив представить документы <ФИО3>, у которого не было доверенности. В связи с чем, проверка не была проведена. Не явился <ФИО2> и для составления протокола об административном правонарушении.

Суд, выслушав представителя ООО «Заря-1», <ФИО3>, государственного инспектора <ФИО4>, изучив и исследовав материалы административного дела и дав им должную юридическую оценку, оценив собранные по делу доказательства в соответствии с требованиями ст.26.11 Кодекса РФ об АП, считает, что в действиях ООО «Заря-1» не усматривается состава административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 19.4.1.Кодекса РФ об АП.

Часть 2 ст.19.4.1 Кодекса РФ об АП предусматривает ответственность за действия (бездействие), предусмотренные частью 1 настоящей статьи, повлекшие невозможность проведения или завершения проверки.

В соответствии со ст.26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Из объяснений представителя ООО «Заря-1» <ФИО3>,  следует, что   директором ООО «Заря-1» <ФИО2> ему было поручено присутствовать при проведении проверки и представить необходимые документы.

Для признания ООО «Заря-1» виновным во вменяемом ему административном правонарушении, необходимо однозначно и достоверно установить факт действия (бездействие), повлекшие невозможность проведения или завершения проверки.  

В настоящем случае установить подобный факт не представляется возможным, поскольку невозможно однозначно и достоверно исключить версию представителя ООО «Заря-1», <ФИО3>.

Рассматривая версию представителя ООО «Заря-1», <ФИО3>, суд полагает, что действия ООО «Заря-1» образуют состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 19.4.1 КоАП РФ, поскольку, как следует из объяснений государственного инспектора <ФИО4> и представителя ООО «Заря-1», <ФИО3> последний по поручению директора «Заря-1» <ФИО2> являлся уполномоченным представителем юридического лица.

Таким образом, суд полагает, что действия ООО «Заря-1» должны быть квалифицированы по ч.1 ст. 19.4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях.  

В соответствии с разъяснениями, данными в п. 20 постановления Пленума Верховного Суда РФ от <ДАТА7> <НОМЕР> (в ред. Постановления Пленума Верховного Суда РФ от <ДАТА8> <НОМЕР>) «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении КоАП РФ», если при рассмотрении дела будет установлено, что протокол об административном правонарушении содержит неправильную квалификацию совершенного правонарушения, судья может переквалифицировать действия (бездействие) лица на другую статью, предусматривающую состав правонарушения, имеющий единый родовой объект посягательства, при условии, что это не ухудшает положения лица, в отношении которого возбуждено дело, и не изменяет подведомственности его рассмотрения.

Таким образом, ООО «Заря-1» совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст. 19.4.1 КоАП РФ, которая предусматривает ответственность за воспрепятствование законной деятельности должностного лица органа государственного контроля (надзора) по проведению проверок или уклонение от таких проверок.

Учитывая вышеизложенное, суд считает необходимым переквалифицировать действия ООО «Заря-1», привлекаемого к административной ответственности по ч.2 ст. 19.4.1 КоАП РФ на ч.1 ст. 19.4.1 КоАП РФ с назначением наказания в виде штрафа, поскольку санкция ч.1 ст. 19.4.1 КоАП РФ предусматривает более мягкое наказание и данные дела не относятся к компетенции арбитражных судов.

Суду не представлены иные бесспорные доказательства, свидетельствующие о наличии в действиях ООО «Заря-1» административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 19.4.1 КоАП РФ.

Согласно ч. 1 ст. 19.4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, воспрепятствование законной деятельности должностного лица органа государственного контроля (надзора) по проведению проверок или уклонение от таких проверок -

влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до одной тысячи рублей; на должностных лиц - от двух тысяч до четырех тысяч рублей; на юридических лиц - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей.  

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, мировым судьей не установлено.

При назначении наказания ООО «Заря-1» мировой судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств.

В связи с вышеизложенным, мировой судья приходит к выводу о назначении наказания в виде административного штрафа в минимальном размере.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях мировой судья

Постановил:

░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ «░░░░-1» ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░. 1.░░.19.4.1 ░░░░ ░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 5000 (░░░░ ░░░░░) ░░░░░░.

░░░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ 30 ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░.

░░░░░░░░░░: ░░░ ░░ ░░ (░░ ░░░ ░░░░░░ ░░ ░░);

░░░ <░░░░░> ░░░░-░░░░ ░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░ <░░░░░>;

░░░048209001;

░░░░░82420000000; ░░░ 17711627000016000140; <░░░░░> ░/░░ 04031783860.

░░░░░░░░░░ ░░░░░░░: ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ <░░░░░> ░░ <░░░░5>.

░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ <░░░░░> ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ 28 ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ <░░░░░> ░ ░░░░░░░ 10 ░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░                                                                                                 <░░░1>