Решение по делу № 4-422/2019 от 08.08.2019

Дело №5-422/2019

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

о прекращении производства по делу об административном правонарушении

     п.  Октябрьский 08 августа 2019 года

Мировой судья судебного участка № 2 Устьянского судебного района Архангельской области Ручьев Н.М., рассмотрев в помещении судебного участка № 2 Устьянского судебного района Архангельской области, расположенного по адресу: Архангельская область, Устьянский район, п. Октябрьский, ул. Ленина, д. 14, материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 6 ст. 20.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении

Назарова Виктора Алексеевича, <ОБЕЗЛИЧИНО> года рождения, уроженца <ОБЕЗЛИЧИНО> зарегистрированного и проживающего по адресу: <ОБЕЗЛИЧИНО> неработающего, пенсионера, вдовца, ранее не привлекавшего к административной ответственности за совершение однородного административного правонарушения,

УСТАНОВИЛ:

Согласно протоколу №29 АК № 259333/685 об административном правонарушении, составленному УУП ОМВД России по Устьянскому району Архангельской области Гневашевым Н.Н. 24 мая 2019 года в отношении Назарова В.А. по ч. 6 ст. 20.8 КоАП РФ, Назаров В.А. в период времени с 26 апреля 2019 г. по 25 мая 2019 г. по адресу: <ОБЕЗЛИЧИНО> незаконно хранил гладкоствольное охотничье огнестрельное оружие модели <ОБЕЗЛИЧИНО> <ОБЕЗЛИЧИНО> не имея права хранения указанного оружия.

На судебное заседании Назаров В.А. не явился, извещен надлежащим образом, просил рассмотреть материал без его участия.

Исследовав материалы дела, прихожу к следующему.

Согласно ст.22 Федерального закона от 13.12.1996 № 150-ФЗ «Об оружии», хранение гражданского и служебного оружия и патронов к нему осуществляется юридическими лицами и гражданами, получившими в федеральном органе исполнительной власти, уполномоченном в сфере оборота оружия, или его территориальном органе разрешение на хранение или хранение и ношение оружия.  Хранение гражданского оружия, которое приобретается без лицензии и (или) регистрация которого в федеральном органе исполнительной власти, уполномоченном в сфере оборота оружия, или его территориальном органе не требуется, осуществляется без разрешения на хранение оружия, на хранение и ношение оружия или хранение и использование оружия.

Согласно ст. 28 Федерального закона от 13.12.1996 № 150-ФЗ «Об оружии» контроль за оборотом гражданского и служебного оружия на территории Российской Федерации осуществляют федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный в сфере оборота оружия, или его территориальный орган и органы, уполномоченные Правительством Российской Федерации выдавать лицензии на производство гражданского и служебного оружия, а также уполномоченные органы государственного контроля (надзора) за соблюдением обязательных требований к гражданскому и служебному оружию, установленных в соответствии с законодательством Российской Федерации о техническом регулировании и законодательством Российской Федерации о стандартизации.

В соответствии с п.54 Правил оборота гражданского и служебного оружия и патронов к нему, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 21.07.1998 № 814 хранение оружия и патронов разрешается юридическим и физическим лицам, получившим в органах внутренних дел разрешения на хранение, или хранение и использование, или хранение и ношение оружия.

Частью 6 ст. 20.8 КоАП РФ предусмотрена ответственность за незаконные приобретение, продажу, передачу, хранение, перевозку или ношение гражданского огнестрельного гладкоствольного оружия и огнестрельного оружия ограниченного поражения.

Как установлено мировым судьей, в период времени с 26.04.2019 по 24.05.2019 в нарушение п. 54 Правил оборота гражданского и служебного оружия и патронов к нему, и ст. 22 Федерального закона «Об оружии» Назаров В.А. по адресу: <ОБЕЗЛИЧИНО> осуществлял хранение принадлежащего ему гладкоствольного охотничьего огнестрельного оружия: модели <ОБЕЗЛИЧИНО> <ОБЕЗЛИЧИНО> на основании разрешения РОХа №<ОБЕЗЛИЧИНО> срок действия которого истек 26.04.2019. Назаров В.А., как следует из материалов дела, объясняет нарушение сроков оформления разрешения трудностями прохождения медицинской комиссии, так как находится далеко от райцентра.

Пунктом 67 Инструкции по организации работы органов внутренних дел по контролю за оборотом гражданского и служебного оружия и патронов к нему на территории РФ, утвержденной приказом МВД России от 12.04.1999 года № 288, предусмотрено, что не позднее чем за месяц до истечения срока действия выданных лицензий, а также разрешений на хранение, хранение и использование, хранение и ношение оружия их владельцы представляют в орган внутренних дел по месту учета оружия заявления и документы, необходимые для получения (продления) соответствующих лицензий и разрешений.

Учитывая, что срок действия разрешения истек 26.04.2019 и Назаров В.А. с заявлением о продлении срока разрешения на хранение оружия до 26.04.2019 не обращался, то есть Назаров В.А. фактически по 24.05.2019 осуществлял незаконное хранение оружия, при отсутствии разрешения на его хранение, его действия подлежат квалификации по ч. 6 ст. 20.8 КоАП РФ, как незаконные хранение гражданского огнестрельного гладкоствольного оружия. Такая правовая позиция относительно юридической квалификации рассматриваемого деяния совпадает с изложенной в определении Конституционного Суда РФ от 19 ноября 2015 г. № 2557-О.

Поскольку ч. 6 ст. 20.8 КоАП РФ не определяет признаки незаконности хранения оружия, противоправность соответствующего деяния должна устанавливаться исходя из нормативных предписаний законодательных и подзаконных актов, предметом регулирования которых является порядок обращения с оружием.

Статья 13 Федерального закона «Об оружии» также предусматривает, что лицензия на приобретение оружия выдается гражданам РФ после прохождения ими соответствующей подготовки и проверки знания правил безопасности обращения с оружием и наличия навыков безопасного обращения с оружием и при отсутствии иных препятствующих ее получению оснований при отсутствии медицинских противопоказаний к владению оружием.

Следовательно, при истечении срока действия разрешения хранения оружия является незаконным, так как отсутствует подтверждение соблюдения владельцем оружия необходимых безопасных условий его хранения и использования, в том числе подтверждающих наличие навыков безопасного обращения с оружием и при отсутствии иных препятствующих ее получению оснований, обязанность не реже одного раза в пять лет проходить проверку знания правил безопасного обращения с оружием и наличия навыков безопасного обращения с оружием, а также представлять медицинское заключение об отсутствии медицинских противопоказаний к владению оружием.

Поскольку незаконное хранение гражданского огнестрельного гладкоствольного оружия имело место, поэтому в действиях Назарова В.А. содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ст.20.8 ч.6 КоАП РФ.

Вместе с тем, исследовав представленные доказательства, изучив фактические обстоятельства дела, суд приходит к следующему выводу.

Согласно ст. 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

В силу п.21 Постановления Пленума ВС РФ от 24.03.2005 №5 малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

Согласно правовой позиции, изложенной в Определении Конституционного Суда Российской Федерации от 12.04.2018 № 866-О «По запросу Ивановского областного суда о проверке конституционности части 6 статьи 20.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» при осуществлении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 6 статьи 20.8 КоАП Российской Федерации, судья не лишен возможности при наличии к тому объективных оснований (совершение административного правонарушения впервые, неосторожная форма вины нарушителя, кратковременность незаконного хранения оружия после истечения срока соответствующего разрешения и т.п.) признать совершенное административное правонарушение малозначительным и в соответствии со статьей 2.9 данного Кодекса освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности, ограничившись устным замечанием.

Принимая во внимание конкретные обстоятельства дела, личность Назарова В.А., который совершил данное административное правонарушение впервые, ранее не привлекался к административной ответственности за нарушения правил хранения и ношения оружия, признание им вины в пропуске срока разрешения на хранение и ношение огнестрельным оружием, то, что ранее разрешение на данное оружие им было получено в установленном законом порядке, учитывая длительность владения им без нарушений указанным оружием, кратковременный срок просрочки разрешения на хранение и ношение оружия, надлежащее хранение оружия после окончания срока разрешения, что существенно уменьшает его роль в совершении правонарушения, значительно снижает общественную опасность правонарушения, отсутствие значительных последствий, которые бы указали на существенные нарушения охраняемых общественных правонарушений, мировой судья приходит к выводу о наличии совокупности условий, перечисленных в ст. 2.9 КоАП РФ, для признания совершенного Назаровым В.А. административного правонарушения малозначительным, поскольку состав административного правонарушения является формальным, неблагоприятные последствия совершенного правонарушения в данном случае отсутствуют, в связи с чем полагаю возможным освободить Назарова В.А. от административной ответственности по части 6 статьи 20.8 КоАП РФ и ограничиться устным замечанием, которое является достаточной предупредительной мерой воздействия, производство по делу об административном правонарушении прекратить на основании статьи 2.9 КоАП РФ.

Руководствуясь ст.2.9, 29.9, 29.10 КоАП РФ, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

Освободить Назарова Виктора Алексеевича от административной ответственности, предусмотренной частью 6 статьи 20.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, объявить устное замечание.

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 6 статьи 20.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении Назарова Виктора Алексеевича прекратить в соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ за малозначительностью.

Находящееся на хранении в КХО ОМВД России по Устьянскому району Архангельской области гладкоствольное охотничье огнестрельное ружье модели <ОБЕЗЛИЧИНО> <ОБЕЗЛИЧИНО> возвратить владельцу Назарову Виктору Алексеевичу после продления срока разрешения на хранение и ношение данного оружия, либо до иного разрешения собственником вопроса о судьбе принадлежащего ему имущества.

Постановление может быть обжаловано в Устьянском районном суде Архангельской области в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья                                                                                                   Н.М.  Ручьев