Решение по делу № 5-63/2019 от 25.03.2019

                                                                                              Дело № 5-124-63/2019

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

р.п. Городище 25 марта 2019 года

Мировой судья судебного участка № 124 Волгоградской области Валеева М.Ю., рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении  Козлова Виктора Федоровича, родившегося <ДАТА2> в <ФИО1>, проживающего по адресу: <АДРЕС>, привлекаемого к  административной ответственности по части  1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, 

                                       у с т а н о в и л:

10 января 2019 года в отношении Козлова В.Ф<ФИО2> составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об  административных правонарушениях, согласно которому Козловым В.Ф. в установленный законом срок, а именно  до 25 декабря 2018 года, не уплачен штраф, наложенный постановлением должностного лица Росреестра Городищенского района Волгоградской области от 16 октября 2018 года №22/36-2018 за совершение правонарушения, предусмотренного статьёй 7.1  Кодекса Российской Федерации об  административных правонарушениях.

В судебное заседание Козлов В.Ф. не явился,  ходатайств об отложении рассмотрения дела не заявил, о времени и месте судебного заседания извещён надлежащим образом почтовым извещением. С учётом вышеприведённых обстоятельств, мировой судья приходит к выводу, что Козлов В.Ф., зная о том, что в отношении него составлен протокол, своим правом на рассмотрение дела  с его участием не воспользовался, в связи с чем полагает возможным рассмотреть дело об административном правонарушении в отсутствие  Козлова В.Ф. с учётом положений пункта  4, части  1 статьи  29.7 Кодекса Российской Федерации об  административных правонарушениях, признавая его явку не обязательной.

Изучив представленные материалы дела об административном правонарушении, полагаю, что  дело об административном правонарушении в отношении Козлова В.Ф. подлежит прекращению.

Из материалов дела усматривается, что постановлением должностного лица  Росреестра Городищенского района Волгоградской области от 16 октября 2018 года №22/36-2018 Козлов В.Ф. признан виновным в совершении правонарушения, предусмотренного статьёй 7.1 Кодекса Российской Федерации об  административных правонарушениях и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 5000 рублей.

10 января 2019 года главным государственным инспектором Городищенского района Волгоградской области Управления Росреестра Волгоградской области в отношении Козлова В.Ф.  составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью  1 статьи  20.25 Кодекса Российской Федерации об  административных правонарушениях, за неуплату вышеуказанного административного штрафа в установленный законом срок, в течение 60 дней со дня вступления постановления должностного лица от 16 октября 2018 года в законную силу.

Согласно  части 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об  административных правонарушениях неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, -влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

В соответствии со статьей 32.2 Кодекса Российской Федерации об  административных правонарушениях, административный штраф должен быть уплачен лицом, привлечённым к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления в законную силу постановления о наложении административного штрафа.

Из вышеприведённых норм закона следует, что административный штраф должен быть уплачен лицом, привлечённым к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления в законную силу либо со дня истечения  срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьёй 31.5 Кодекса Российской Федерации об  административных правонарушениях.

Согласно пункту 14 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 г. "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" неуплата административного штрафа не является длящимся правонарушением и срок давности привлечения к административной ответственности за правонарушения, по которым определенная обязанность не была выполнена к определенному правовым актом сроку, начинает течь с момента наступления указанного срока.

Следовательно, установление факта истечения шестидесятидневного срока уплаты штрафа, наложенного постановлением, являются сведениями, необходимыми для разрешения  дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об  административных правонарушениях.

Согласно положениям  статей 30.3 и 31.1 Кодекса Российской Федерации об  административных правонарушениях постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу  по истечении десяти суток со дня вручения или получения копии постановления, если оно не было обжаловано или опротестовано.

Вместе с тем, материалы дела не содержат  сведений о дате вручения Козлову В.Ф., либо возвращения  должностному лицу  копии указанного постановления, что фактически не позволяет мировому судье установить дату  вступления его  в законную силу. А имеющиеся в протоколе об административном правонарушении сведения о времени совершения  правонарушения с указанием даты 10 января 2019 года не подтверждены допустимыми доказательствами и противоречат тут же указанным сведениям о наступлении события правонарушения 25 декабря 2018 года.

Кроме того, в соответствии с частью 1 статьи 25.1 Кодекса Российской Федерации об  административных правонарушениях лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, вправе знакомиться со всеми материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью защитника, а также иными процессуальными правами в соответствии с настоящим Кодексом.

Согласно части  4 статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об  административных правонарушениях орган, возбудивший дело об административном правонарушении, обязан обеспечить участие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в составлении протокола об административном правонарушении.

Частью 4.1 указанной статьи определено, что в случае неявки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие.

Системный анализ положений ст. 25.1 и ст. 28.2 Кодекса Российской Федерации об  административных правонарушениях позволяет сделать вывод о том, что должностное лицо при составлении протокола об административном правонарушении обязано известить (уведомить) лицо о факте, времени и месте составления названного протокола в целях обеспечения ему возможности реализовать гарантии, предусмотренные ст. 28.2 Кодекса Российской Федерации об  административных правонарушениях. Настоящий Кодекс не содержит каких-либо ограничений, связанных с таким извещением, в связи с этим оно в зависимости от конкретных обстоятельств дела может быть произведено с использованием любых доступных средств связи, позволяющих контролировать получение информации лицом, которому такое извещение направлено.

Протокол об административном правонарушении от 10 января 2019 года без номера   составлен  в отсутствии лица, привлекаемого к административной ответственности Козлова В.Ф..

Сведений о вызове и надлежащем извещении Козлова В.Ф. о месте и времени составления протокола об административном правонарушении также материалы дела не содержат, не представлены они и в суд представителем учреждения, составившим протокол об административном правонарушении в отношении Козлова В.Ф., уведомлённом о слушании настоящего дела надлежащим образом.

Согласно статье  24.1 Кодекса Российской Федерации об  административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Таким образом, из представленных материалов дела не усматривается, что в бездействии Козлова В.Ф. имеется состав административного правонарушения, предусмотренного частью  1 статьи  20.25 Кодекса Российской Федерации об  административных правонарушениях, а потому мировой судья приходит  к выводу о том, что производство по делу в отношении Козлова В.Ф. подлежит  прекращению по основаниям, изложенным в пункте 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об  административных правонарушениях, в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

На основании изложенного и руководствуясь п. 2 ч. 1 ст. 24.5, ст. 29.9-29.11 Кодекса Российской Федерации об  административных правонарушениях,

                                        п о с т а н о в и л:

производство по делу об административном правонарушении в отношении Козлова Виктора Федоровича, родившегося <ДАТА2> в <ФИО1>,  прекратить на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ, в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Постановление может быть обжаловано в Городищенский районный суд Волгоградской области в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья/подпись/

Копия верна. Мировой судья                                     М.Ю. Валеева