Решение по делу № 3-358/2020 от 06.07.2020

УИД: 05МS0064-01-2020-000714-10

Дело №5-358/2020

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

06 июля 2020 года г. Кизляр, РД                                                                              

            Мировой судья судебного участка №64 Кизлярского района Республики Дагестан Магомедрасулов Р.А. (юридический адрес судебного участка: 368830, Р.Дагестан, г. Кизляр, ул. Первомайская, д. 13, тел.: (8239) 3-06-74, 55-67-02, е-mail: 05ms0064@e-dag.ru), рассмотрев материал в порядке подготовки к рассмотрению дела об административном правонарушении, возбужденного по ст. 20.25 ч. 1 КоАП РФ в отношении Романченко <ФИО1> ст. госинспектором ТО ГАДН по РД МТУ Ространснадзора по СКФО,

У С Т А Н О В И Л:

            На рассмотрение мировому судье судебного участка №64 Кизлярского района РД 06 июля 2020 года поступил протокол об административном правонарушении от 18 июня 2020 года о привлечении Романченко А.В. к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ. Суд, исследовав представленный протокол об административном правонарушении и приложенные к нему материалы дела, находит их подлежащими возврату по следующим основаниям: В соответствии со ст. 28.2 КоАП РФ, в протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела (в том числе: номер телефона). Протокол об административном правонарушении подписывается должностным лицом, его составившим, физическим лицом или законным представителем юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении. В случае отказа указанных лиц от подписания протокола, а также в случае, предусмотренном ч. 4.1 настоящей статьи, в нем делается соответствующая запись. В представленном протоколе, в описании события административного правонарушения имеются сведения о том, что Романченко А.В. не уплатил в установленный законом срок штраф, назначенный постановлением по делу об административном правонарушении серии ДГР №000790 от 21.03.2020 года, вступившим в законную силу 31.03.2020 года, однако данный протокол об административном правонарушении не подписан лицом в отношении, которого возбуждено дело об административном правонарушении, также не содержит сведений об отказе указанного лица от подписи. В случае если протокол об административном правонарушении не подписан лицом в отношении, которого возбуждено дело об административном правонарушении, и нет отметки об отказе указанного лица, то данный протокол на основании п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ возвращается. Помимо этого, санкция ст. 20.25 ч. 1 КоАП РФ, предусматривает административное наказание в виде административного ареста. В соответствии со ст. 29.6 ч. 4 КоАП РФ, дела об административных правонарушениях, совершение которых влечет административный арест либо административное выдворение, рассматривается в день получения протокола об административном правонарушении и других материалов дела, а в отношении лица, подвергнутого административному задержанию, - не позднее 48 часов с момента его задержания. Исходя из положений п. 13 Постановления Пленума Верховного суда РФ от 27.12.2007 года №52 «О сроках рассмотрения судами Российской Федерации уголовных, гражданских дел и дел об административных правонарушениях» продление сокращенных сроков рассмотрения дел недопустимо. Согласно ч. 3 п. 4 ст. 25.1 КоАП РФ, при рассмотрении дела об административном правонарушении, влекущем административный арест, административное выдворение за пределы Российской Федерации иностранного гражданина либо лица без гражданства или обязательные работы, присутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу, является обязательным. Следовательно, лицо, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении по ст. 20.25 КоАП РФ, необходимо доставить к мировому судье немедленно после составления протокола об административном правонарушении с соблюдением требований главы 27 КоАП РФ о применении мер обеспечения производства по делам об административных правонарушениях, поскольку КоАП РФ предусматривает сокращенные сроки рассмотрения дел об административных правонарушениях, за совершение которых установлено административное наказание в виде административного ареста. То есть, стадии подготовки к рассмотрению дела и рассмотрения по существу дела об административном правонарушении, совершение которого влечет административный арест, осуществляются в день получения протокола об административном правонарушении и других материалов дела и только в присутствии лица, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении. Сведений о невозможности применения в отношении Романченко А.В. административного ареста, как наказания, в материалах дела нет, и его явка в судебное заседание не обеспечена. В случае неявки лица, в отношении которого составлен протокол, влекущий наказание в виде ареста, на стадии подготовки к рассмотрению дела об административном правонарушении, судья вправе вернуть протокол об административном правонарушении и другие материалы дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, поскольку иное повлечет за собой невозможность рассмотрения дела об административном правонарушении, а также нарушение сроков рассмотрения данной категории дел, установленных КоАП РФ. Отсутствие указанного лица в судебном заседании относится к иным обстоятельствам, влекущим невозможность рассмотрения дела об административном правонарушении. Для своевременного правильного рассмотрения дела об административном правонарушении и исполнения принятого постановления по делу об административном правонарушении, уполномоченное лицо вправе в пределах своих полномочий применять предусмотренные КоАП РФ меры обеспечения производства по делу об административном правонарушении. В качестве мер обеспечения производства по делам об административных правонарушениях, связанных с временным принудительным ограничением свободы, Кодекс об административных правонарушениях предусматривает, в частности, административное задержание (ст. 27.1 КоАП РФ). В соответствии с п/п. 1 п.1 ст. 27.3 КоАП РФ административное задержание вправе осуществлять должностное лицо органов внутренних дел (полиции) при выявлении любых административных правонарушений. В случае обращения к ним должностных лиц, уполномоченных составлять протоколы о соответствующих административных правонарушениях, в частности влекущих административное наказание в виде административного ареста, должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, вправе обратиться с ходатайством к должностному лицу органов внутренних дел (полиции) по месту жительства лица, привлекаемого к административной ответственности, с целью задержания такого лица и доставления его в суд. При изложенных обстоятельствах суд, в соответствии со ст. 29.4 КоАП РФ, считает необходимым возвратить протокол об административном правонарушении и другие материалы дела в орган возбудивший дело об административном правонарушении для устранения недостатков. На основании изложенного, руководствуясь ч.3 ст. 28.8 и п. 4 ч.1 ст. 29.4 КоАП РФ, суд

О П Р Е Д Е Л И Л:

Возвратить протокол об административном правонарушении №05/0694 от 18.06.2020 года, составленный в отношении Романченко <ФИО1> по ст. 20.25 ч. 1 КоАП РФ, и другие материалы дела об административном правонарушении в ТО ГАДН по РД МТУ ФСНСТ по СКФО для устранения недостатков, допущенных при его составлении в срок не более трех суток. Направить протокол об административном правонарушении и материалы дела с внесенными в них изменениями и дополнениями мировому судье судебного участка №64 Кизлярского района РД в течение суток со дня устранения соответствующих недостатков. Копию настоящего определения направить для сведения лицу, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении.

Мировой судья Р.А.Магомедрасулов