Решение по делу № 5-509/2014 от 11.07.2014

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

11 июля 2014 года

мировой судья судебного участка №115 Центрального судебного района г. Тольятти Самарской области Рыжова А.Г.,

рассмотрев в судебном заседании дело об административном правонарушении                         <НОМЕР> в отношении юридического  лица

Гаражно-строительного кооператива <НОМЕР>,  <ОБЕЗЛИЧЕНО>установил:

ГСК <НОМЕР> привлечено к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.4.1 КоАП РФ.

Согласно данным составленного инспектором ОНД г.о. Тольятти и муниципального района Ставропольский государственным инспектором г.о. Тольятти и муниципального района Ставропольский по пожарному надзору протокола об административном правонарушении от 3 июля 2014 года <НОМЕР>, <ДАТА3> ГСК <НОМЕР> направлено уведомление  о проведении внеплановой выездной проверки, в соответствии с которым требовалось обеспечить присутствие должностных лиц, представителей юридического лица с доверенностью, ответственных за организацию и проведение мероприятий по выполнению обязательных требований в области пожарной безопасности, установленных законодательством Российской Федерации. При проведении сотрудниками ОНД городского округа Тольятти и муниципального района Ставропольский 12 мая 2014 года, <ДАТА5> и  <ДАТА6> проверки, по адресу: <АДРЕС>, в установленное время законного представителя ГСК <НОМЕР> или представителей по доверенности не было, тем самым юридическое лицо воспрепятствовало законной деятельности должностного лица органа, осуществляющего Федеральный государственный пожарный надзор, уклонилось от проведения проверки. Таким образом, юридическое лицо ГСК <НОМЕР>, совершило административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрено ч. 1 ст. 19.4.1 КоАП РФ.

ГСК <НОМЕР> надлежаще извещено о дате и времени рассмотрения дела, однако представитель ГСК <НОМЕР> в судебное заседание не явился, о причинах неявки в суд не сообщил, ходатайств об отложении рассмотрения дела в суд не представил.

В соответствии с ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ, мировой судья считает возможным рассмотреть данное административное дело без участия неявившегося правонарушителя.

Исследовав материалы дела, мировой судья находит установленным факт наличия в действиях юридического лица ГСК <НОМЕР> административного правонарушения в виде воспрепятствования законной деятельности должностного лица органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля по проведению проверок или уклонение от таких проверок, за исключением случаев, предусмотренных частью 4 статьи 14.24 и частью 9 статьи 15.29 КоАП РФ, то есть совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.4.1 КоАП РФ.

Часть 1 статьи 19.4.1 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за воспрепятствование законной деятельности должностного лица органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля по проведению проверок или уклонение от таких проверок, за исключением случаев, предусмотренных частью 4 статьи 14.24 и частью 9 статьи 15.29 КоАП РФ.

Порядок организации органами государственного контроля (надзора) проверок юридических лиц установлен Федеральным законом «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» от <ДАТА7> N 294-ФЗ .

В соответствии с положениями ст. 25 ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» от <ДАТА7> N 294-ФЗ, при проведении проверок юридические лица обязаны обеспечить присутствие руководителей, иных должностных лиц или уполномоченных представителей юридических лиц; индивидуальные предприниматели обязаны присутствовать или обеспечить присутствие уполномоченных представителей, ответственных за организацию и проведение мероприятий по выполнению обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами. Юридические лица, их руководители, иные должностные лица или уполномоченные представители юридических лиц, индивидуальные предприниматели, их уполномоченные представители, допустившие нарушение настоящего Федерального закона, необоснованно препятствующие проведению проверок, уклоняющиеся от проведения проверок и (или) не исполняющие в установленный срок предписаний органов государственного контроля (надзора), органов муниципального контроля об устранении выявленных нарушений обязательных требований или требований, установленных муниципальными правовыми актами, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Из материалов дела об административном правонарушении усматривается, что на основании распоряжения  органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля о проведении внеплановой, выездной проверки от 27 марта 2014 года <НОМЕР> в отношении ГСК <НОМЕР>, проводилась внеплановая выездная проверка, с целью проверки предписания по устранению нарушений требований пожарной безопасности от 16.07.2013 г. <НОМЕР>, срок проведения проверки установлен с 21 апреля 2014 года до 21 мая 2014 года (л.д. 13-15).

Копия распоряжения органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля о проведении внеплановой, выездной проверки от 27 марта 2014 года <НОМЕР> направлена ГСК <НОМЕР> по юридическому адресу, указанному в сведениях ЕГРЮЛ: <АДРЕС>, и получена 18 апреля 2014 года, что подтверждается уведомлением о вручении почтовой корреспонденции от 18 апреля 2014 года (л.д. 16).

29 апреля 2014 года в адрес ГСК <НОМЕР> направлено уведомление  о проведении внеплановой выездной проверки, в соответствии с которым требовалось обеспечить присутствие должностных лиц, представителей юридического лица с доверенностью, ответственных за организацию и проведение мероприятий по выполнению обязательных требований в области пожарной безопасности к 11.00 часам 12 мая 2014 года, к 11.00 часам 13 мая 2014 года, к 11.00 часам 14 мая 2014 года (л.д. 17).

Уведомление  о проведении внеплановой выездной проверки получено ГСК <НОМЕР> 5 мая 2014 года, между тем в установленное время законный представитель ГСК <НОМЕР> или представитель по доверенности не явились, что подтверждается актами обследования от 12 мая 2014 года, 13 мая 2014 года, 14 мая 2014 года составленными  государственным инспектором г.о. Тольятти и муниципального района Ставропольский по пожарному надзору в присутствии сторожа  ГСК <НОМЕР> по адресу: <АДРЕС> (л.д. 19-26)

Таким образом, юридическое лицо ГСК <НОМЕР> воспрепятствовало законной деятельности должностного лица органа государственного контроля (надзора) по проведению проверок, уклонилось от проверки, не приняло все зависящие от него меры для обеспечения явки представителя юридического лица.

В соответствии с положениями ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Совершение юридическим лицом  ГСК <НОМЕР> указанного правонарушения подтверждается совокупностью исследованных в судебном заседании доказательств: протоколом об административном правонарушении от 3 июля <НОМЕР>, распоряжением органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля о проведении плановой, выездной проверки юридического лица от 27 марта 2014 года <НОМЕР>, уведомлением о проведении внеплановой выездной проверки от 29 апреля 2014 года, уведомления о вручении почтовой корреспонденции от 18 апреля 2014 года, от 5 мая 2014 года, актом обследования от 12 мая 2014 года, актом обследования от 13 мая 2014 года, актом обследования от 14 мая 2014 года, актом о направлении извещения от 12 мая 2014 года.

При назначении административного наказания мировой судья учитывает характер совершенного юридическим лицом ГСК <НОМЕР> административного  правонарушения, имущественное положение, а также обстоятельства, смягчающие административную ответственность, обстоятельств, отягчающих административную ответственность, мировым судьей не установлено.

На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст. 29.7 - 29.9 КоАП РФ,                 мировой судья

постановил:

признать юридическое лицо Гаражно-строительный кооператив <НОМЕР>  виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.4.1 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде штрафа в размере пять тысяч рублей.

Постановление может быть обжаловано в Центральный районный суд г.о. Тольятти Самарской области в течение десяти суток со дня получения копии постановления.

Мирового судья                                           А.Г. Рыжова