Решение по делу № 5-457/2015 от 21.08.2015

ПОСТАНОВЛЕНИЕ                                  копия

По делу об административном правонарушении №5-457/2015

21 августа 2015 года                                                          с. <АДРЕС>

Мировой судья судебного участка №151 Приволжского судебного района <АДРЕС> области Старшова В.Г., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.4ч.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении

Кукушкина <ФИО1>, <ДАТА2>, с. <АДРЕС> района, <АДРЕС> области, проживающего по адресу: ул. <АДРЕС> А, г. <АДРЕС> области,

УСТАНОВИЛ:

31.07.2015г. Безенчукским отделом Управления Росреестра по <АДРЕС> области составлен протокол б/н об административном правонарушении в отношении Кукушкина <ФИО> по следующим основаниям.

В соответствии с распоряжением от 16.06.2015г. <НОМЕР>, гр. Кукушкин <ФИО> был приглашен к 11-00 час. 30.07.2015г. по адресу: <АДРЕС> обл., <АДРЕС> район, д. Якобьевка, для проведения плановой выездной проверки соблюдения земельного законодательства. В указанное время гр. Кукушкин <ФИО> не явился, ходатайств об отложении или переносе планируемого дня проведения проверки не заявлял, совершил неповиновение законному распоряжению должностного лица.

В судебном заседании ведущий специалист Безенчукского отдела Управления Росреестра по <АДРЕС> области <ФИО3> показал суду, что Кукушкин <ФИО> имеет в собственности земельный участок в д. Якобьевка, <АДРЕС> района, <АДРЕС> области с кадастровым номером <НОМЕР>, согласно договора купли - продажи от 15.09.2004г.. На основании распоряжения заместителя руководителя Росреестра по <АДРЕС> области <ФИО4> от 16.06.2015г. <НОМЕР> 30.07.2015г. в 11-00 час. прибыл на проверку. Поскольку номеров домов и названий улиц в д. Якобьевке не имеется, по плану нашел проверяемый земельный участок, находящийся около причала и турбазы. На проверку прибыл в 11-00 час., на проверяемом участке никого не было, поэтому проехал вдоль турбазы в лес и вернулся назад. На турбазе были открыты ворота, стояли двое мужчин. Около причала подождали примерно 15 минут, на проверку никто не явился. В д. Якобьевке проверили земельный участок, принадлежащий Соколовой, которая также на проверку не явилась. В 11-20 час. уехал на проверку в п. Новоспасский. Кукушкин <ФИО> звонил в отдел; возвращаться не стал, т.к. не было бензина. Протокол был составлен в отделе.

В судебном заседании Кукушкин <ФИО5>/b>. вину не признал и показал суду, что земельный участок расположен и граничит с участком бывшей турбазы, приобрел у Рогулева. За несколько дней получил письмо на почте о приглашении на проверку 30.07.2015г. в 11-00 часов. 30.07.2015г. в 10-05 час. на лодке приехал в д. Якобьевку, открыл ворота и с соседом <ФИО6> ждал проверяющих. Около них проехал автомобиль ВАЗ 2110 в лес, через некоторое время уехал из д. Якобьевки. В 11-15 час. позвонил по телефону, указанному в письме. Женщина не представилась, но пояснила, что <ФИО3> выехал на проверку, предложила ждать. В начале первого вновь позвонил еще раз, ответил <ФИО8>, который сообщил, что <ФИО3> был на проверке, но на проверку никто не явился,  предложил проехать в с. <АДРЕС>. После разговора с <ФИО8> позвонил главе администрации <АДРЕС> района Богомолову Е.Н.. Через 2 дня получил протокол об административном правонарушении по ч.1 ст. 19.4 КоАП РФ. Просил прекратить производство по делу.

Представитель Кукушкина <ФИО> <ФИО10> просила прекратить производство по делу за отсутствием события административного правонарушения, поскольку Кукушкин <ФИО> на проверку прибыл по месту проверки. Дважды звонил в Росреестр; протокол составлен не обоснованно.

Изучив материалы дела, выслушав представителя Росреестра <ФИО3>, Кукушкина <ФИО> его представителя <ФИО10>, суд приходит к выводу, что в действиях Кукушкина <ФИО1> события административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.4ч.1 КоАП РФ не усматривается, считает производство по делу подлежащим прекращению по следующим основаниям.

16.06.2015г. заместителем руководителя Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <АДРЕС> области выдано распоряжение <НОМЕР> о проведении плановой выездной проверки в отношении Кукушкина <ФИО> с участием места фактического осуществления деятельности: <АДРЕС> область, <АДРЕС> район, д. Якобьевка, кадастровый номер: <НОМЕР>, площадь: 2354,0 кв.м.

15.07.2015г. Кукушкину <ФИО> государственным инспектором по использованию и охране земель муниципального района <АДРЕС> <ФИО11> направлено письмо за <НОМЕР> о проведении плановой проверки по адресу: д. Якобьевка, <АДРЕС> район, <АДРЕС> область, кадастровый номер: <НОМЕР>, предлагалось прибыть 30.07.2015г. в 11-00 час. по указанному адресу.

Из показаний ведущего специалиста Безенчукского отдела Управления Росреестра по <АДРЕС> области <ФИО3> следует: 30.07.2015г. в 11-00 час. Кукушкин <ФИО> на проверку земельного участка по адресу: <АДРЕС> область, <АДРЕС> район, д. Якобьевка, кадастровый номер: <НОМЕР>, не явился.

Однако данные показания опровергаются показаниями Кукушкина <ФИО> утверждавшего, что 30.07.2015г. он прибыл на проверку в 10-05 часов в д. Якобьевка по месту нахождения земельного участка. Данные утверждения подтверждаются детализацией вызовов клиента Кукушкина <ФИО> 30.07.2015г. с.т. 9272123053 исходящим вызовом по телефону в Росреестр 88464791888 в 11 час. 16 мин., и повторным исходящим вызовом в 12 час. 08 мин., согласно которых Кукушкин <ФИО> сообщил в Росреестр о прибытии на проверку. Данный факт <ФИО11> не отрицается.

Суд приходит к выводу, что в действиях Кукушкина <ФИО> вина не установлена.

Согласно ст.1.2 КоАП РФ задачами законодательства об административных правонарушениях являются защита личности, охрана прав и свобод человека и гражданина.

В соответствии с ч.1 ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина, а согласно ч.2 ст. 1.5 КоАП РФ лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, считается невиновным, пока его вина не будет доказана в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, и установлена вступившим в законную силу постановлением судьи, органа, должностного лица, рассмотревших дело.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению в отсутствие события административного правонарушения.

На основании ст. ст. 24.5ч.1 п.1, 29.9 ч.1 п.2 Кодекса РФ об административных  правонарушениях, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

Производство по делу об административном правонарушении в отношении Кукушкина <ФИО1> прекратить за отсутствием в его действиях события административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.4ч.1 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано в течение - 10 дневного срока в <АДРЕС> районный суд <АДРЕС> района <АДРЕС> области.

Мировой судья                   подпись                     В.Г. Старшова

Копия верна:

Мировой судья                                                       В.Г. Старшова