Решение по делу № 5-274/2019 от 10.09.2019

ПОСТАНОВЛЕНИЕ № 5-274/2019

о назначении административного наказания

10 сентября 2019 года                                                                                                               с. Сергиевск

И.о. мирового судьи судебного участка №153 Сергиевского судебного района Самарской области мировой судья судебного участка № 154 Сергиевского судебного района Самарской области Мячина Л.Н., рассмотрев дело об административном правонарушении по ч. 3 ст. 14.1 КоАП РФ в отношении должностного лица - генерального директора <ОБЕЗЛИЧЕНО> Соколова Олега Сергеевича, <ДАТА2> рождения, уроженца <АДРЕС>,

УСТАНОВИЛ:

Согласно протокола об административном правонарушении от 08.08.2019 г., составленного главным специалистом - экспертом отдела контроля (надзора) в сфере массовых коммуникаций Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Самарской области <ФИО1>  - 05.07.2019 в 14-00 час. по результатам планового систематического наблюдения, проводившегося на основании плана деятельности Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Самарской области в 2019 г., утвержденного приказом руководителя Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Самарской области от 16.11.2018 г. №132-нд в отношении <ОБЕЗЛИЧЕНО> выявлено нарушение ст. 31 Закона РФ от 27.12.1991 г. №2124-1 «О средствах массовой информации», п.п. «а» п.4 Положения о лицензировании телевизионного вещания и радиовещания, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 08.12.2011 г. №1025: несоблюдение объемов вещания.

Согласно Положению №1 к Лицензии на осуществление радиовещания от 11.12.2013 г. серии РВ №24739 <ОБЕЗЛИЧЕНО> должно осуществлять наземное эфирное вещание общим объемом 168 часов в неделю.

Анализ записи эфира на частоте 102,2 МГц <АДРЕС> (пункт установки передатчика с. Сергиевск) в период с 00:00 17.06.2019 до 00:00 24.06.2019 показал, что общий объем вещания в неделю уменьшен со 168 часов до 135 часов 51 минуты 20 секунд (на 32 ч. 8 мин. 40 сек.).

В период с 00:00:00 17.06.2019 до 14:31:40 18.06.2019 вещание осуществлялось непрерывно, ежедневно, круглосуточно.

Вещание не осуществлялось: с 14:31:40 18.06.2019 по 17:56:18 18.06.2019, с 18:28:24 18.06.2019 по 22:57:27 18.06.2019,  с 13:53:26 <ДАТА12> по 14:27:28 <ДАТА12>, с 18:01:16 <ДАТА12> по 18:02:39 <ДАТА12>, с 18:53:25 20.06.2019 по 18:53:47 20.06.2019, с 18:54:31 20.06.2019 по 18:54:43 20.06.2019, с 20:29:47 20.06.2019 по 22:47:20 20.06.2019, с 23:04:13 20.06.2019 по 23:07:16 20.06.2019, с 23:10:49 20.06.2019 по 23:52:18 20.06.2019 с 00:36:12 21.06.2019 по 21:02:16 21.06.2019, с 09:57:23 23.06.2019 по 10:08:14 23.06.2019. С 10:08:14 23.06.2019 до 00:00:00 24.06.2019 вещание осуществлялось непрерывно, ежедневно, круглосуточно.

Таким образом, своими действиями Соколов О.С. совершил осуществление предпринимательской деятельности с нарушением требований и условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией), ответственность за данное правонарушение предусмотрена ч.3 ст. 14.1 КоАП РФ.

В  судебном заседании представитель привлекаемого должностного лица, действующий на основании доверенности №8 от 01.07.2019 г., <ФИО2> с протоколом согласился, вину признал и  пояснил, что в указанные в протоколе об административном правонарушении действительно вещание на радиостанции отсутствовало, т.к. не работал радиопередатчик с сервером. В настоящее время данное нарушение устранено.

Выслушав представителя привлекаемое лицо, изучив материалы дела, суд приходит к выводу о виновности Соколова О.С. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 14.1 КоАП РФ, по следующим основаниям.

Согласно ч.3 ст.26.1 КоАП РФ, по делу об административном правонарушении выяснению подлежит виновность лица в совершении административного правонарушения.

В силу ч.2 ст.26.2 КоАП РФ, доказательства устанавливаются протоколом об административном правонарушении, объяснением правонарушителя, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Согласно ч. 3 ст. 14.1 КоАП РФ осуществление предпринимательской деятельности с нарушением требований и условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией), влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи пятисот до двух тысяч рублей; на должностных лиц - от трех тысяч до четырех тысяч рублей; на юридических лиц - от тридцати тысяч до сорока тысяч рублей.

Как следует из представленных материалов, 05.07.2019 в 14-00 час. по результатам планового систематического наблюдения, проводившегося на основании плана деятельности Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Самарской области в 2019 г., утвержденного приказом руководителя Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Самарской области от 16.11.2018 г. №132-нд в отношении <ОБЕЗЛИЧЕНО> выявлено нарушение ст. 31 Закона РФ от 27.12.1991 г. №2124-1 «О средствах массовой информации», п.п. «а» п.4 Положения о лицензировании телевизионного вещания и радиовещания, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 08.12.2011 г. №1025: несоблюдение объемов вещания.

Согласно Положению №1 к Лицензии на осуществление радиовещания от 11.12.2013 г. серии РВ №24739 <ОБЕЗЛИЧЕНО> должно осуществлять наземное эфирное вещание общим объемом 168 часов в неделю.

Анализ записи эфира на частоте 102,2 МГц <АДРЕС> (пункт установки передатчика с. Сергиевск) в период с 00:00 17.06.2019 до 00:00 24.06.2019 показал, что общий объем вещания в неделю уменьшен со 168 часов до 135 часов 51 минуты 20 секунд (на 32 ч. 8 мин. 40 сек.).

В период с 00:00:00 17.06.2019 до 14:31:40 18.06.2019 вещание осуществлялось непрерывно, ежедневно, круглосуточно.

Вещание не осуществлялось: с 14:31:40 18.06.2019 по 17:56:18 18.06.2019, с 18:28:24 18.06.2019 по 22:57:27 18.06.2019,  с 13:53:26 19.06.2019 по 14:27:28 19.06.2019, с 18:01:16 19.06.2019 по 18:02:39 19.06.2019, с 18:53:25 20.06.2019 по 18:53:47 20.06.2019, с 18:54:31 20.06.2019 по 18:54:43 20.06.2019, с 20:29:47 20.06.2019 по 22:47:20 20.06.2019, с 23:04:13 20.06.2019 по 23:07:16 20.06.2019, с 23:10:49 20.06.2019 по 23:52:18 20.06.2019 с 00:36:12 21.06.2019 по 21:02:16 21.06.2019, с 09:57:23 23.06.2019 по 10:08:14 23.06.2019. С 10:08:14 23.06.2019 до 00:00:00 24.06.2019 вещание осуществлялось непрерывно, ежедневно, круглосуточно.

По данному факту главным специалистом - экспертом отдела контроля (надзора) в сфере массовых коммуникаций Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Самарской области <ФИО1>   был составлен протокол об административном правонарушении в отношении генерального директора <ОБЕЗЛИЧЕНО> Соколова О.С.

Вина в совершении Соколова О.С. административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.14.1 КоАП РФ, подтверждается письменными доказательствами по делу: протоколом об административном правонарушении № АП-63/5/1262 от 19.08.2019г., копией акта №63-1099-01 от 25.06.2019, копией акта №А-63/5/63 от 05.07.2019, копией лицензии серии РФ №24739 от 11.12.2013, копией свидетельства Эл №ТУ63-00532 от 06.12.2012 г., копией выписки из ЕГРЮЛ в отношении <ОБЕЗЛИЧЕНО>  а также записью радио эфира  на DVD диске за период времени с 17.06.2019 по 24.06.2019 г.

Давая оценку представленным доказательствам вины Соколова О.С. суд находит их соответствующими требованиям ст.26.2 КоАП РФ и не противоречащими закону.

Таким образом, факт совершения правонарушения установлен, как установлена и вина Соколова О.С.

Действия Соколова О.С. судом квалифицируются по ч.3 ст.14.1 КоАП РФ - осуществление предпринимательской деятельности с нарушением требований и условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией).

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении в соответствии со ст. 24.5 КоАП РФ, судом не установлено.

При определении размера административного наказания в соответствии со ст. 4.1 КоАП РФ, мировой судья учитывает характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность Соколова О.С. суд не усматривает.

Принимая во внимание изложенное, суд полагает возможным назначить Соколову О.С.  минимальное наказание предусмотренное санкцией статьи.

Руководствуясь ст. ст. 14.1 ч.3, 27.10, 29.9, 29.10 КоАП РФ, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать должностное лицо - генерального директора <ОБЕЗЛИЧЕНО> Соколова Олега Сергеевича виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.14.1 ч.3 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 3000 рублей.

Реквизиты для уплаты административного штрафа:

УФК по Самарской области (Управление Роскомнадзора по Самарской области)

л/с 04421А19290 ИНН 6317051799 КПП 631501001 наименование банка получателя: Отделение Самара г. Самара БИК 043601001 р/с 40101810822020012001 ОКТМО 36701325 КБК 09611690040116000140 УИН 09600000000020326931 Наименование платежа: штраф суда (протокол №АП-63/5/1262 от 19.08.2019 года)

Квитанцию об оплате предоставить по адресу: с.Сергиевск, ул. Советская, д.35, или по адресу электронной почты sud153@smsso.ru.     

Постановление может быть обжаловано  в Сергиевском районном суде Самарской области в  течение 10 суток со дня получения или вручения через мирового судью судебного участка № 153 Сергиевского судебного района Самарской области.

По истечении этого срока необжалованное и неопротестованное постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу и обращается к исполнению.

Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки.

При неуплате административного штрафа в срок сумма штрафа на основании ст.32.1 КоАП РФ будет взыскана в принудительном порядке, а также лицо будет привлечено к административной ответственности по ст.20.25 ч.1 КоАП РФ.

Мировой судья                                                        Л.Н. Мячина