Решение по делу № 5-203/2019 от 31.07.2019

П  О  С  Т  А  Н  О  В  Л  Е  Н  И  Е

об административном правонарушении

31 июля 2019 г. Самарская область, г. Чапаевск

И.о.мирового судьи судебного участка №122 судебного района г.Чапаевска Самарской области - мировой судья судебного участка №119 судебного района г.Чапаевска Самарской области Шевченко Н.В., с участием помощника прокурора г.Чапаевска Самарской области Наумкина С.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело №5-203/2019 об административном правонарушении в отношении индивидуального предпринимателя Павловой Любови Николаевны (ИНН: <НОМЕР>, ОГРНИП: <НОМЕР>), <ДАТА2> рождения, уроженки <АДРЕС> района <АДРЕС> области, гражданки РФ, зарегистрированной в качестве индивидуального предпринимателя,  зарегистрированной и проживающей по адресу: <АДРЕС> область, <АДРЕС> тел.<НОМЕР>

по  ст. 19.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

У  С  Т  А  Н  О  В  И  Л:

Согласно постановлению заместителя прокурора г. <АДРЕС> области советника юстиции <ФИО1> от 12.07.2019г. о возбуждении дела об административном правонарушении прокуратурой г. Чапаевска проведена проверка соблюдения требований действующего законодательства о занятости населения в Российской Федерации в деятельности индивидуального предпринимателя Павловой Л.Н.(ИНН: <НОМЕР>, ОГРНИП: <НОМЕР>). В ходе проверки установлен факт нарушения индивидуальным предпринимателем Павловой Л.Н. требований законодательства о занятости населения в Российской Федерации, чем ИП Павлова Л.Н. совершила административное правонарушение, предусмотренное ст. 19.7 КоАП РФ.

В судебном заседании помощник прокурора г. Чапаевска Самарской области Наумкин С.Н. пояснил, что постановление заместителя прокурора <АДРЕС> о возбуждении дела об административном правонарушении в отношении ИП Павловой Л.Н. поддерживает, просит суд признать ИП Павлову Л.Н. виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.19.7 КРФоАП, и назначить минимальное административное наказание, предусмотренное санкцией данной статьи, в виде предупреждения.

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении - индивидуальный предприниматель Павлова Л.Н. факт правонарушения признала.

Выслушав помощника прокурора г. Чапаевска Самарской области Наумкина С.Н., ИП Павлову Л.Н., исследовав представленные материалы, суд считает, что вина ИП Павловой Л.Н. в совершении административного правонарушения по ст.19.7 КРФоАП, нашла свое подтверждение в суде в ходе рассмотрения дела. 

В соответствии со ст. 1 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации», в целях укрепления верховенства закона, единства и укрепления законности, защиты прав и свобод человека и гражданина, а также охраняемых интересов общества и государства прокуратура Российской Федерации осуществляет надзор за исполнением законов всеми органами государственной власти, организациями и гражданами.

В соответствии с п. 3 ч. 2 ст. 15 Закона РФ №1032-1 от 19.04.1991 «О занятости населения в Российской Федерации» деятельность государственной службы занятости населения направлена на содействие гражданам в поиске подходящей работы, а работодателям в подборе необходимых работников.

Приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 13.11.2012 № 524н утвержден федеральный государственный стандарт государственной услуги содействия гражданам в поиске подходящей работы, а работодателям в подборе необходимых работников.

В соответствии с пп. 3 п. 15 государственного стандарта оказания услуги, государственная услуга в части содействия гражданам в поиске подходящей работы включает в том числе такую административную процедуру (действия) как подбор гражданину подходящей работы, исходя из сведений о свободных рабочих местах и вакантных должностях, содержащихся в регистре получателей государственных услуг в сфере занятости населения.

В соответствии с ч. 3 ст. 25 Закона о занятости населения, работодатели обязаны ежемесячно представлять органам службы занятости информацию о наличии вакантных рабочих мест (должностей).

Проверкой установлено, что 14.06.2019 в газете «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» (выпуск <НОМЕР>)) Павловой Л.Н. опубликовано объявление о возможности приема на работу кондитера, пекаря-универсала.

Согласно представленной <ДАТА7> ГКУ СО «Центр занятости населения г.о. <АДРЕС> информации за <НОМЕР>, в орган занятости населения по состоянию на 14.06.2019 информация об открытии (появлении) вакантного места кондитера, пекаря-универсала от работодателя ИП Павловой Л.Н. не поступала.

Из взаимосвязи перечисленных выше требований Закона о занятости населения и государственного стандарта оказания услуги следует, что предоставление работодателем сведений о наличии вакантных мест является обязательным, поскольку   это    необходимо   для   надлежащего    оказания    органом   занятости государственной услуги, направленной на содействие гражданам в поиске подходящей работы. При этом надлежащее оказание данной государственной услуги возможно лишь при своевременном и полном информировании работодателем о наличии у него соответствующих вакантных рабочих мест.

Индивидуальный предприниматель Павлова Л.Н. 14.06.2019г. в нарушение указанных требований законодательства, опубликовав в газете «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» объявление о наличии вакантных мест кондитера, пекаря-универсала, предварительно не уведомив ГКУ СО ЦЗН, допустила нарушение требований ч. 3 ст. 25 Закона РФ «О занятости населения в Российской Федерации» №1032-1 от 19.04.1991, тем самым совершила административное правонарушение, предусмотренное ст. 19.7 КоАП РФ.

Дата совершения административного правонарушения: 14.06.2019г.

Место совершения административного правонарушения: <АДРЕС> область, г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>

В соответствии со ст. 19.7 КоАП РФ непредставление или несвоевременное представление в государственный орган (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) государственный контроль (надзор), государственный финансовый контроль, организацию, уполномоченную в соответствии с федеральными законами на осуществление государственного надзора (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) муниципальный контроль, муниципальный финансовый контроль, сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом (должностным лицом) его законной деятельности, либо представление в государственный орган (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) государственный контроль (надзор), государственный финансовый контроль, организацию, уполномоченную в соответствии с федеральными законами на осуществление государственного надзора (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) муниципальный контроль, муниципальный финансовый контроль, таких сведений (информации) в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных статьей 6.16, частью 2 статьи 6.31, частями 1, 2 и 4 статьи 8.28.1, статьей 8.32.1, частью 5 статьи 14.5, частью 2 статьи 6.31, частью 4 статьи 14.28, частью 1 статьи 14.46.2, статьями 19.7.1, 19.7.2, 19.7.2-1, 19.7.3, 19.7.5, 19.7.5-1, 19.7.5-2, 19.7.7, 19.7.8, 19.7.9, 19.7.12, 19.7.13, 19.7.14, 19.8, 19.8.3 настоящего Кодекса, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от ста до трехсот рублей; на должностных лиц - от трехсот до пятисот рублей; на юридических лиц - от трех тысяч до пяти тысяч рублей.

 Давая оценку доказательствам суд приходит к убеждению, что в судебном заседании нашел подтверждение факт непредставления индивидуальным предпринимателем Павловой Л.Н. сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для   надлежащего    оказания  органом   занятости государственной услуги, направленной на содействие гражданам в поиске подходящей работы.   

Доказательства, представленные в суд, в подтверждение данного обстоятельства - постановление о возбуждении дела об административном правонарушении, решение от 12.07.2019г. о проведении проверки, копия объявления в газете «<ОБЕЗЛИЧЕНО>», письмо <НОМЕР> от <ДАТА7>г. директора ГКУСО ЦЗН г.о.Чапаевск <ФИО2>, объяснение Павловой Л.Н., копия свидетельства о постановке на учет в налоговом органе физического лица по месту жительства на территории РФ, копия свидетельства о внесении в ЕГРИП записи об индивидуальном предпринимателе, зарегистрированном до <ДАТА10>, выписка из ЕГРИП на имя Павловой Л.Н. - суд считаем допустимыми, собранными в соответствии с требованиями административного законодательства.

При назначении наказания, мировой судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность Павловой Л.Н. Обстоятельств, смягчающих или отягчающих административную ответственность, не установлено.

При назначении наказания суд учитывает тяжесть совершенного правонарушения, личность лица, в отношении которого ведется производство по делу, иные обстоятельства по делу.

Павлова Л.Н. ранее к административной ответственности за аналогичные правонарушения не привлекалась, вину признала, данное обстоятельство, согласно ч. 2 ст. 4.2 КоАП РФ, суд считает необходимым признать в качестве смягчающего административную ответственность. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено.

С учетом изложенного суд считает необходимым  назначить административное наказание в пределах санкции статьи  в виде предупреждения.

На основании ст.19.7, ст.ст.29.8-29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, 

                       ПОСТАНОВИЛ:

Признать индивидуального предпринимателя Павлову Любовь Николаевну виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.19.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ей административное наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано втечение 10 суток со дня вручения или получения копии данного постановления в Чапаевский городской суд.

Мировой судья                                                                                                 Н.В.Шевченко

<ОБЕЗЛИЧЕНО>