Решение по делу № 7-748/2015 от 29.07.2015

ПОСТАНОВЛЕНИЕ № 5-748/15

29.07.2015 г. КостромаМировой судья судебного участка № 9 Ленинского судебного района г. Костромы Пиоленко Т.Н., и.о. мирового судьи судебного участка № 11 Ленинского судебного района г. Костромы расположенного по адресу: г. Кострома, ул. Советская, 120-10, при участии адвоката Миронова<ФИО> по ордеру <НОМЕР> от <ДАТА2>,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 15.5 КоАП РФ в отношении

директора ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>», находящегося по адресу: <АДРЕС> - Козык <ФИО2>, <ДАТА3> рождения, уроженца <АДРЕС><АДРЕС>, проживающего по адресу: г<АДРЕС> ранее к административной ответственности не привлекался,

у с т а н о в и л:

Козык, Ю.В., являясь должностным лицом юридического лица ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» - директор, обладающий организационно-распорядительными полномочиями, не принял мер по обеспечению своевременного предоставления налоговой и бухгалтерской отчетности, необходимых для осуществления налогового контроля - налоговой декларации по налогу на прибыль за 9 месяцев 2014 г., в Межрайонную Инспекцию ФНС России № 2 по Ярославской области.  В соответствии с п. 3. Ст. 289 НК РФ, налогоплательщики (налоговые агенты), предоставляют налоговые декларации (налоговые расчеты) не позднее 28 календарных дней со дня окончания соответствующего отчетного периода. Таким образом, налоговая декларация по налогу на прибыль за 9 месяцев 2014 г. должна быть представлена со стороны ответственного должностного лица Организации (Козык Ю.В.) в Межрайонную Инспекцию ФНС России № 2 по Ярославской области не позднее 28.10.2014 года, фактический расчет предоставлен 25.06.2015 г.

В судебное заседание Козык Ю.В. не явился, извещался надлежащим образом, направил в суд письменную позицию по делу, где указал, что привлечение его к административной ответственности не основано на законе, защитник Козык Ю.В., адвокат по ордеру 098026 от 29.07.2015 Миронов С.З., поддержал позицию Козык Ю.В..

Представитель Межрайонной Инспекции ФНС России № 2 по Ярославской области в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, причина неявки неизвестна.

Исследовав предоставленные материалы, суд приходит к следующему:

Согласно ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ административное наказание не может быть признано законным, если привлечение к отнесенности сопровождалось нарушением предусмотренной законом процедуры. В соответсвии с ч. 2 ст. 50 Конституции РФ и ч. 3 ст. 26. 2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях использование доказательств, полученных с нарушением закона, не допускается. В качестве доказательств по делу должностным лицом МИФНС предоставлен Протокол № 1354/339 об административном правонарушении от 07.07.2015 г. Пунктом 4.1 ст. 28.2 КоАП РФ установлено, что протокол об административном правонарушении может быть составлен при отсутствии лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, только если они извещены в установленном порядке. Однако Козык Ю.В. не был извещен о необходимости явки в Межрайонной ИФНС № « по Ярославской области для составления протокола, так как вызов о необходимости явки на 07.07.2015 г. был направлен электронным документом на адрес ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>», когда, в соответствии с ч. 3 ст. 25.15 КоАП РФ извещения, адресованные гражданам, в том числе индивидуальным предпринимателям, направляются по месту их жительства, Козык Ю.В. зарегистрирован и фактически проживает по адресу: <АДРЕС>.

Кроме того, Протокол 1354/339 об административном правонарушении от 07.07.2015 г. в отношении Козык Ю.В. составлен с нарушением п. 4.1 ст. 28.2 КоАП РФ, т.к. Козык Ю.В, не был надлежащим образом уведомлен о необходимости явки в Межрайонную Инспекцию ФНС № 2 по Ярославской области, в соответствии с ч. 2 ст. 50 Конституции и ч. 3 ст. 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не может быть использованы в качестве доказательства. Кроме нарушения процедуры составления Протокола № 1354/339 об административном правонарушении от 07.07.2015 г., также было нарушено требование п. 4.1 чт. 28.2 КоАП РФ в части направления в течении трех дней со дня составления указанного протокола, его копии в адрес Козык Ю.В., т.к. доказательств направления и получении Козык Ю.В. указанного протокола, суду не предоставлено.

Таким образом, процедура составленного протокола об административном правонарушении в отношении Козык Ю.В. должностным лицом МИФНС № 2 по Ярославской области не соответствует требованиям закона. 

Судом установлено, что Козык Ю.В., являясь должностным лицом юридического лица ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» - директор, обладающий организационно-распорядительными полномочиями, не принял мер по обеспечению своевременного представления налоговой и бухгалтерской отчетности, необходимых для осуществления налогового контроля - налоговой декларации по налогу на прибыль за 9 месяцев 2014 г., в Межрайонную Инспекцию ФНС России № 2 по Ярославской области. Таким образом, налоговая декларация по налогу на прибыль за 9 месяцев 2014 г. должна быть представлена со стороны ответственного должностного лица Организации (Козык Ю.В.) в Межрайонную Инспекцию ФНС России № 2 по Ярославской области не позднее 28.10.2014 г., фактически расчет представлен 25.06.2015 г., в связи с чем был составлен протокол об административном правонарушении по ч. 1 ст. 15.5 КоАП РФ.

Также судом установлено, что согласно п. 4.1.21, 5.1.1 Должностной инструкции ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» от 01.07.2010 г. обязанность по составлению отчета об исполнении бюджетов денежных средств и смет расходов, подготовка необходимой бухгалтерской и статистической отчетности, представление их в установленном порядке в соответствующие органы. А также представление интересов общества во взаимоотношениях с кредитными учреждениями, страховыми и инвестиционными компаниями, налоговыми органами, другими органами и организациями по хозяйственно-финансовым и иным вопросам, возложена непосредственно на главного бухгалтера Билюкову Н.Е. (в связи со сменой фамилии в связи с замужеством - Губанову Н.Е.)., в связи с этим, виновного поведения руководителя ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» Козык Ю.В. в несвоевременном представлении налоговой отчётности, суд не усматривает.

Таким образом, в соответствии с ч. 1 ст. 1.5. КоАП РФ привлечение его к административной ответственности за действия другого лица незаконно. Представленные доказательства являются недопустимыми.

На основании изложенного суд приходит к выводу о том, что в действиях должностного лица директора юридического лица ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» Козык Ю.В. отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 15.5 КоАП РФ - нарушение установленных законодательством о налогах и сборах сроков предоставления налоговой декларации в налоговый орган по месту учета.

В соответствии с нормами ст. 1.5. КоАП РФ, определяющими принцип презумпции невиновности:

1. Лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

2. Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, считается невиновным, пока его вина не будет доказана в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, и установлена вступившим в законную силу постановлением судьи, органа, должностного лица, рассмотревших дело.

3. Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к настоящей статье.

4. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Согласно ст. 2.1 КоАП РФ, административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

В соответствии с ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при наличии хотя бы одного из обстоятельств:

отсутствие события административного правонарушения;

отсутствие состава административного правонарушения;

действия лица в состоянии крайней необходимости;

издания акта амнистии, если такой акт устраняет применение административного наказания;

отмена закона, установившего административную ответственность;

истечение сроков давности привлечения к административной ответственности;

наличие по одному и тому же факту совершения противоправных действий лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, постановления о назначении административного наказания, либо постановления о прекращении производства по делу об административном правонарушении, либо постановления о возбуждении уголовного дела;

смерть физического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

При установленных обстоятельствах, на основании п. 2 ч. 1  ст. 24.5 КоАП РФ,  производство по делу об административном правонарушении в отношении директора ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» Козык Ю.В. подлежит прекращению в связи с отсутствием в его действиях состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.5 КоАП РФ.

  Руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 15.5 КоАП РФ  в отношении директора ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» Козык <ФИО2>, прекратить в связи с отсутствием состава правонарушения.

Постановление может быть обжаловано в Ленинский районный суд г. Костромы в течение 10 суток с момента получения, путем подачи жалобы через мирового судью судебного участка № 11 г. Костромы. Мировой судья Т.Н.Пиоленко