Решение по делу № 2-1428/2016 от 06.09.2016

Дело №2-1428/2016

Кизеловского городского суда

Пермского края

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

18 октября 2016 года                                                                                              город Кизел

Кизеловский городской суд в составе:

председательствующего судьи Коваль А.А.,

при секретаре Горн Н.Ю.,

с участием истца Поповой Н.П.,

представители ответчика, администрация Кизеловского муниципального района, Еремеевой М.А,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Поповой Н. П. и Поповой А. И., к администрации Кизеловского муниципального района о включении в списки граждан, проживающих в ветхом жилье, ставшем непригодным для проживания по критериям безопасности в результате ведения горных работ и предоставлении социальной выплаты для приобретения жилья,

установил:

Попова Н. П. и Попова А. И. обратились в суд с иском к администрации Кизеловского муниципального района о включении их в списки граждан, проживающих в ветхом жилье, ставшем непригодным для проживания в результате ведения горных работ по критериям безопасности; и предоставлении им социальной выплаты для приобретения благоустроенного жилого помещения, для переселения в избранный ими для постоянного проживания населенный пункт на территории субъектов Российской Федерации, за счет средств, предусмотренных на реализацию программ местного развития и обеспечение занятости для шахтерских городов и поселков, направляемых для переселения граждан, проживающих в сносимом ветхом жилье, ставшем в результате ведения горных работ непригодным для проживания по критериям.

        В судебном заседании Попова Н. П. настаивая на удовлетворении иска пояснила, что с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрировалась, и стала проживать с дочерью Поповой А. И., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, по адресу: <адрес>. Данный дом принадлежал её деду - ФИО6, а после его смерти собственником дома является её мать - ФИО10 В ДД.ММ.ГГГГ она, с семьей переехала жить в <адрес>, где проживали в квартире по адресу: <адрес> Указанную квартиру она приобрела в ДД.ММ.ГГГГ году, и является по настоящее время её собственником. В настоящее время она проживает в иной квартире, а дочь учится в <адрес>, и живет в общежитии. Считает, что они имеют право на получение социальной выплаты для приобретения жилья, взамен сносимого ветхого, поскольку Имеется заключение ВНИМИ, которым <адрес> по ул.<адрес> признан непригодным для проживания в результате ведения горных работ.

        В судебное заседание истец Попова А. И. и третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований на стороне истцов, ФИО12 не явились; о времени и месте его проведения извещены надлежащим образом.

        Представители ответчика, администрация Кизеловского муниципального района, иск не признала, указав, что истцы на дату принятия решения о ликвидации шахты «Северная» в указанном доме не проживали, и не были в нем зарегистрированы. Заключения ВНИМИ, которым бы <адрес> был признан непригодным для проживания в результате ведения горных работ, не имеется. Кроме того, с ДД.ММ.ГГГГ в пункт 8 Правил предоставления межбюджетных трансфертов на реализацию программ местного развития и обеспечение занятости для шахтерских городов и поселков, утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ за № внесены изменения, и истцы не могут быть включены в уточненный список граждан, подлежащих переселению, поскольку в данном случае такие основания отсутствуют.

        Представители третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований на стороне ответчика, Министерства энергетики РФ в судебное заседание не явился о времени и месте его проведения извещены надлежащим образом.

        Проанализировав представленные сторонами доказательства, суд считает, что в удовлетворении требований истцов следует отказать по следующим основаниям.

        Постановлением Правительства РФ от 24 декабря 2004 года за № 840 "О перечне мероприятий по реструктуризации угольной промышленности и порядке их финансирования" во исполнение Федерального закона "О государственном регулировании в области добычи и использования угля, об особенностях социальной защиты работников организаций угольной промышленности" утвержден перечень мероприятий по реструктуризации угольной промышленности, пунктом 8 которого утверждены мероприятия по реализации программ местного развития и обеспечение занятости населения шахтерских городов и поселков; в том числе снос ветхого жилищного фонда, ставшего в результате ведения горнах работ на ликвидируемых угольных шахтах непригодным для проживания по критериям безопасности и содействие в приобретении жилья взамен сносимого ветхого жилья, ставшего в результате ведения горных работ на ликвидируемых шахтах непригодным для проживания по критериям безопасности.

        В соответствии с п.п. 5, 8 Правил предоставления межбюджетных трансфертов на реализацию программ местного развития и обеспечение занятости для шахтерских городов и поселков, утвержденных постановлением Правительства РФ от 13 июля 2005 за № 428 (в редакции Постановления Правительства РФ от 28.09.2016 N 976), (Далее - Правила), межбюджетные трансферты направляются на финансирование реализации мероприятий по содействию переселяемым из ветхого жилья гражданам в приобретении жилья взамен сносимого.

        Содействие переселяемым из ветхого жилья гражданам в приобретении жилья взамен сносимого, в соответствии с п. 8 Правил…, осуществляется в форме предоставления социальных выплат. Социальные выплаты предоставляются на основании составленных на день принятия решений о ликвидации организаций угольной промышленности и ежегодно уточняемых списков граждан, подлежащих переселению, утвержденных органами местного самоуправления шахтерских городов и поселков и согласованных с Министерством энергетики Российской Федерации.

       Основаниями для уточнения списков граждан, подлежащих переселению, являются:

рождение (усыновление) детей и их регистрация по месту жительства в ветхом жилье родителями (родителем), включенными (включенным) в список граждан, подлежащих переселению, и проживавшими (проживавшим) в ветхом жилье на день принятия решения о ликвидации организации угольной промышленности;

государственная регистрация смерти или объявление умершим гражданина, включенного в список граждан, подлежащих переселению;

снятие гражданина, включенного в список граждан, подлежащих переселению, с регистрационного учета по месту жительства в ветхом жилье.

Предусмотренный указанным пунктом перечень оснований для уточнения списков граждан, подлежащих переселению, является исчерпывающим.

        В соответствии п.2.12.2 Эталона проекта ликвидации шахты (разреза), утвержденным Приказом Минэнерго России от 1 ноября 2001 г. N 308, переселению подлежат жители ветхих домов (независимо от форм собственности), являющихся непригодными для проживания по критериям безопасности в результате ведения горных работ; в число членов семей, имеющих право на переселение, включаются постоянно проживающие совместно с нанимателем (собственником) жилья граждане, зарегистрированные на данной площади на дату принятия решения о ликвидации шахты. Из приведенных выше положений в их взаимосвязи следует, что решая вопрос о ликвидации организаций угольной промышленности Правительство предусмотрело меры по социальной защите лиц, постоянно проживающих в домах, зарегистрированных на данных площадях, на момент принятия решения о ликвидации шахты, которые стали ветхими из-за вредного влияния горных работ на ликвидируемой шахте путем содействия данным гражданам в приобретении жилья взамен сносимого ветхого жилья, ставшего непригодным для проживания по критериям безопасности. Основанием для включения в первоначальные Списки для предоставления социальной выплаты являлись: постоянное проживание в сносимом жилом помещении, зарегистрированных на данной площади гражданина и членов его семьи, на момент принятия решения о ликвидации угольной шахты. При этом дом, в котором находилось жилое помещение, должно было быть признано непригодным для проживания по критериям безопасности в результате ведения горных работ, на основании заключения ВНИМИ.

        В судебном заседании установлено, что приказом по АООТ «Кизелуголь» № с ДД.ММ.ГГГГ принято решение о ликвидации шахты <...>

Попова Н. П. и Попова А. И., с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрировались и стали проживать в доме по адресу: <адрес> <адрес>, принадлежащему ФИО7.

        С ДД.ММ.ГГГГ года собственником указанного дома является Половодова Э.П., приходящаяся Поповой Н. П., матерью.

        В ДД.ММ.ГГГГ Попова Н. П. и Попова А. И. переехали на постоянное место жительство в <адрес> края сохранив регистрацию по адресу: <адрес> а, и стали проживать в квартире по адресу: <адрес> собственником которой является истец Попова Н. П..

        Суд не усматривает, перечисленных в пункте 8 Правил (в редакции Постановления Правительства РФ от 28.09.2016 N 976), оснований для уточнения списков граждан, подлежащих переселению, путем включения в указанные списки Поповой Н. П. и Поповой А. И..

        Поэтому суд отказывает в удовлетворении иска в полном объеме.

        При этом суд учитывает и то обстоятельство, что Попова Н. П. и Попова А. И. на ДД.ММ.ГГГГ - дату принятия решения ликвидации шахты «Северная», не проживали, и не были зарегистрированы в ветхом жилье, ставшим непригодным для проживания по критериям безопасности в результате ведения горных работ.

        Истцами, в нарушение требований ст.56 ГПК РФ, также не представлены доказательства, что <адрес> в <адрес>, в установленном порядке был признан непригодным для проживания по критериям безопасности, в результате ведения горных работ.

       При этом суд отклоняет доводы Поповой Н. П., что заключением Уральского филиала ОАО «ВНИМИ» от ДД.ММ.ГГГГ, дом по <адрес>, был признан непригодным для проживания по критериям безопасности, в результате ведения горных работ, поскольку из указанного заключения следует, что таковым был признан дом расположенный по адресу: ул.<адрес>

        Доводы Поповой Н. П. о том, что <адрес>, и ул.<адрес>, <адрес> является адресом одного и того же дома, в котором они с дочерью зарегистрированы, опровергаются схематическими планами <адрес>.

       Также суд учитывает, что Попова Н. П., является собственником жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, куда вселила в ДД.ММ.ГГГГ года и свою, еще несовершеннолетнюю дочь - истицу Попову А. И., обеспечив последнюю жилым помещением.

         Таким образом, у суда не имеется оснований полагать, что истцы имеют право на поддержку со стороны государства, в форме предоставление социальной выплаты для приобретения жилья переселяемым гражданам из ветхого жилья, ставшего непригодным для проживания по критериям безопасности.

        Учитывая изложенное, суд отказывает в удовлетворении иска Поповой Н. П. и Поповой А. И. к администрации Кизеловского муниципального района в полном объеме заявленных ими материально-правовых требований.

        Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

        В удовлетворении исковых требований Поповой Н. П. и Поповой А. И. к администрации Кизеловского муниципального района о включении в список граждан, проживающих в ветхом жилье, ставшем в результате ведения горных работ непригодным для проживания по критериям безопасности, и предоставлении социальной выплаты для приобретения благоустроенного жилого помещения, для переселения в избранный для постоянного проживания населенный пункт на территории субъектов Российской Федерации, за счет средств, предусмотренных на реализацию программ местного развития и обеспечение занятости для шахтерских городов и поселков, направляемых для переселения граждан, проживающих в сносимом ветхом жилье, ставшем в результате ведения горных работ непригодным для проживания по критериям безопасности, отказать.

        Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Кизеловский городской суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме 24 октября 2016 года.

        Судья: подпись.

Верно. Судья                                                                                                          А.А.Коваль

        Секретарь                                                                                                       Н.Л.Горн