Решение по делу № 5-270/2020 от 05.10.2020

Дело <НОМЕР>

                                                        О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

о возврате протокола об административном правонарушении

05 октября 2020 года г.Махачкала

Мировой судья судебного участка №2 Кировского района г.Махачкалы Республики Дагестан Шайхгаджиев <ФИО>., рассмотрев в порядке подготовки дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 12 ст. 19.5 КоАП РФ в отношении Панкрац <ФИО2>, <ДАТА2> рождения, работающего начальником Кавказской дистанции электроснабжения Трансэнерго филиал ОАО «РЖД», проживающего по адресу: г.<АДРЕС>,

                                                У С Т А Н О В И Л:

05.10.2020г. в судебный участок №2 Кировского района г.Махачкалы из УНД и ПР ОНД и ПР №3 по Кировскому району г.Махачкалы поступило дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 12 ст. 19.5 КоАП РФ в отношении Панкрац <ФИО>.

Изучив на стадии подготовки к рассмотрению дело об административном правонарушении мировой судья приходит к выводу о возврате протокола об административном правонарушении и других материалов дела по следующим основаниям.

Часть 12 ст. 19.5 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный пожарный надзор.

В соответствии с ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 12 ст. 19.5 КоАП РФ составляет три месяца.

Согласно правовой позиции, выраженной в пункте 14 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 г. № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» срок давности привлечения к административной ответственности за правонарушение, в отношении которого предусмотренная обязанность не была выполнена к определенному сроку, начинает течь с момента наступления указанного срока.

Из материалов дела об административном правонарушении усматривается, что срок исполнения предписания №127/1/1 от 23.03.2019г. установлен до 05.05.2020г<ДАТА>

Следовательно, по настоящему делу трехмесячный срок давности привлечения должностного лица Панкрац <ФИО>. к ответственности по ч. 12 ст. 19.5 КоАП РФ начал исчисляться с 06.05.2020г. и истек 06.08.2020г<ДАТА>

В силу пункта 6 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при истечении сроков давности привлечения к административной ответственности.

Как следует из содержания ч.1 ст.28.9 КоАП РФ, при наличии хотя бы одного из обстоятельств, перечисленных в ст.24.5 КоАП РФ, в том числе истечение сроков давности привлечения к административной ответственности, орган, должностное лицо, в производстве которого находится дело об административном правонарушении, выносят постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении с соблюдением требований, предусмотренных ст.29.10 названного Кодекса.

Статьей 29.4 ч.2 КоАП РФ предусмотрено, что судьей постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении выносится в том случае, если обстоятельства, предусмотренные ст.24.5 КоАП РФ, наступили в суде.

Из смысла вышеуказанных норм следует, что если по делу об административном правонарушении любое из обстоятельств, перечисленных в ст.24.5 КоАП РФ, в том числе истечение сроков давности привлечения к административной ответственности, наступило до направления дела в суд, то должностное лицо, в производстве которого находится это дело, обязано вынести постановление о прекращении производства по делу, а не направлять его в суд, что отражено в «Обзоре законодательства и судебной практики Верховного суда РФ за первый квартал 2010года», утв. Постановлением Президиума Верховного суда РФ от 16.06.2010г<ДАТА>

Таким образом, на момент направления в суд протокола по делу об административном правонарушении (по сопроводительному письму 25.09.2020г.) срок давности привлечения к административной ответственности Панкрац <ФИО>. истек, и оснований для направления административного протокола в суд не имелось.

Согласно п.4 ст.29.4 КоАП РФ в случае неправильного составления протокола об административном правонарушении и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая, не может быть восполнена при рассмотрении дела, судья возвращает протокол составившему его органу или должностному лицу.

Руководствуясь п. 4 ст. 29.4 КоАП РФ, мировой судья

                                                        О П Р Е Д Е Л И Л:

Протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 12 ст. 19.5 КоАП РФ в отношении Панкрац <ФИО2> возвратить заместителю начальника ОНД и ПР №3 по Кировскому району г.Махачкалы Керимханову <ФИО>.

Настоящее определение может быть обжаловано в Кировский районный суд г.Махачкалы в течение десяти суток со дня его получения.

Мировой судья                                                                                   <ФИО>. Шайхгаджиев