Решение по делу № 5-642/2019 от 19.12.2019

  Дело 5-642/19

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 <ДАТА1>                                                                           г. <АДРЕС>

Мировой судья судебного участка <НОМЕР> <АДРЕС> района города <АДРЕС> <ФИО1>,  рассмотрев  дело об административном правонарушении по ч.1 ст.19.5 КоАП РФ в отношении юридического лица ООО «Газпром межрегионгаз <АДРЕС>, расположенного по адресу: г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, д. 1, ИНН <НОМЕР>, ОГРН <НОМЕР>,

УСТАНОВИЛ:

В судебный участок <НОМЕР> <АДРЕС> района г. <АДРЕС> поступил протокол  об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА2>, составленный главным специалистом-экспертом (инспектором) отдела надзора за энергоресурсосбережением и обоснованностью платежей за жилищно-коммунальные услуги ГЖИ РД <ФИО2>, согласно которому поставщику  ООО «Газпром межрегионгаз <АДРЕС>, выдано предписание <НОМЕР> от <ДАТА3> об устранении нарушений законодательства, а именно: по лицевому счету <НОМЕР> произвести корректировку необоснованно начисленной задолженности в размере 126 208, 78 руб. со сроком исполнения до <ДАТА4> по адресу: г. <АДРЕС>, пгт. <АДРЕС>, п. Н.Тарки, д. 217. В ходе проверки, проведенной <ДАТА5> установлено, что выданное предписание <НОМЕР> от <ДАТА3> не исполнено. Факт неисполнения предписания отражен в акте  проверки <НОМЕР> от <ДАТА5>

Действия юридического лица квалифицированы по ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ.

Представитель  ООО «Газпром межрегионгаз <АДРЕС> <ФИО3> в судебном заседании пояснил, что поставщиком газа на территории Республики <АДРЕС> до <ДАТА6> являлось ООО «Газпром межрегионгаз Пятигорск», начисления за газ производились также этойорганизацией. ООО «Газпром межрегионгаз <АДРЕС> образовалось <ДАТА7>, стала поставщиком газа на территории РД с <ДАТА8> и не является правопреемником ООО «Газпром межрегионгаз Пятигорск», что подтверждается выпиской из ЕГРЮЛ. По этой причине корректировку задолженности за газ за период до <ДАТА8> должно производить ООО «Газпром межрегионгаз Пятигорск». Просил производство по делу об административном правонарушении прекратить.

Суд, изучив материалы дела об административном правонарушении, считает вину ООО «Газпром межрегионгаз <АДРЕС>  в совершении административного правонарушения доказанной по следующим основаниям.

В соответствии с частью 1 статьи 19.5 КоАП РФ невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства влечет  наложение административного штрафа на граждан в размере от трехсот до пятисот рублей; на должностных лиц - от одной тысячи до двух тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.

Как усматривается из материалов дела, инспектором Госжилинспекции РД  <ФИО2>  ООО «Газпром межрегионгаз <АДРЕС> выдано предписание <НОМЕР> от <ДАТА9>, согласно которому на общество возложена обязанность  произвести корректировку необоснованно начисленной суммы по лицевому счету <НОМЕР> в размере - 126208,78 руб. Срок исполнения предписания - <ДАТА4>

Определением первого заместителя руководителя  Госжилинспекции РД <ФИО4> от <ДАТА10> <НОМЕР> срок исполнения предписания <НОМЕР> от <ДАТА9> продлен до <ДАТА11>

Данное предписание получено ООО «Газпром межрегионгаз <АДРЕС> 26.08. 2019 г.

В ходе проверки, проведенной <ДАТА12>  инспектором Госжилинспекции РД  <ФИО2>   в присутствии представителя ООО «Газпром межрегиогаз <АДРЕС> по доверенности  <ФИО3> на основании распоряжения <НОМЕР> от <ДАТА13> заместителя руководителя Государственной жилищной инспекцией РД <ФИО5> установлено, что предписание  <НОМЕР> от <ДАТА9> не исполнено. Представителем поставщика газа не представлен информационный листок,  отражающий производство корректировки по л/с <НОМЕР> необоснованно начисленной суммы за период ООО «Газпром межрегионгаз Пятигорск» с <ДАТА14> по <ДАТА15> в размере 126208, 78 рублей.

По факту невыполнения предписания <ДАТА16>  должностным лицом Государственной жилищной инспекции РД в отношении ООО «Газпром межрегионгаз <АДРЕС> составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 19.5 КоАП РФ.

Судом направлен запрос в адрес ООО «Газпром межрегионгаз Пятигорск» о предоставлении информации с приложением соответствующих документов, заверенных надлежащим образом,  о переходе задолженности абонентов от ООО «Газпром межрегионгаз Пятигорск» к ООО «Газпром межрегионгаз <АДРЕС>, а также о предоставлении надлежаще заверенной копии агентского договора <НОМЕР> от <ДАТА17>

ООО «Газпром межрегионгаз Пятигорск» в адрес суда направлены следующие документы: договор <НОМЕР> от <ДАТА18> уступки прав(требований) с дополнительным соглашением <НОМЕР> к договору от <ДАТА19>, дополнительным соглашением <НОМЕР>  к договору  от <ДАТА20> Актом  приема-передачи документов по договору уступки прав (требований) от <ДАТА21> <НОМЕР> Агентский договор <НОМЕР> от <ДАТА22> с протоколом разногласий к агентскому договору <НОМЕР> от <ДАТА22>, дополнительное соглашение <НОМЕР> к агентскому договору <НОМЕР> от <ДАТА23>

Согласно договору уступки прав (требований) <НОМЕР> от <ДАТА18>  ООО «Газпром межрегионгаз Пятигорск» уступает ООО «Газпром межрегионгаз <АДРЕС> права (требования) исполнения обязательств, указанных в приложениях <НОМЕР> к Договору, пункте 1.2 Договора к должникам, указанным в приложениях <НОМЕР> к Договору, а ООО «Газпром межрегионгаз <АДРЕС> принимает уступаемые права (требования) в объеме и на условиях, которые существуют к моменту заключения договора.

Из Агентского договора <НОМЕР> от <ДАТА24> заключенного между ООО «Газпром межрегионгаз Пятигорск» и ООО «Газпром межрегионгаз <АДРЕС> следует, что ООО «Газпром межрегионгаз <АДРЕС> принимает на себя обязательство, в том числе, внесение информации в базу данных  в отношении Абонентов-физических лиц касающейся перерасчетов начислений, поступившей оплаты и размера задолженности Абонентов - физических лиц.

Таким образом, доводы представителя  ООО «Газпром межрегионгаз <АДРЕС> о том, что предписание Госжилинспекции РД <НОМЕР> от <ДАТА9> является неисполнимым суд находит несостоятельными.

В соответствии с ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Материалы дела не содержат убедительных доказательств, свидетельствующих о том, что ООО «Газпром межрегионгаз <АДРЕС> были предприняты все необходимые и достаточные меры для выполнения в установленный срок предписания <НОМЕР> от <ДАТА3>

Фактические обстоятельства дела подтверждаются собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА25>, актом проверки <НОМЕР> от <ДАТА26>, предписанием <НОМЕР> от <ДАТА3>, распоряжением о проведении проверки N 38549 от <ДАТА13>, уведомлением от <ДАТА27> <НОМЕР> и иными материалами дела, которым была дана оценка на предмет относимости, допустимости, достоверности, достаточности в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ.

Таким образом, совершенное ООО «Газпром межрегионгаз <АДРЕС> деяние образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.5 КоАП РФ.

При назначении административного наказания судья в соответствии с ч. 3 ст. 4.1 КоАП РФ учитывает характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства смягчающие и отягчающие административную ответственность.

Обстоятельств, смягчающих административную ответственность согласно ст. 4.2 КоАП РФ, а также обстоятельств, отягчающих административную ответственность согласно ст. 4.3. КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении в отношении ООО «Газпром межрегионгаз <АДРЕС> судом не выявлено.

С учетом изложенного мировой судья считает необходимым назначить ООО  «Газпром межрегионгаз <АДРЕС> наказание в виде минимального штрафа, в пределах санкции статьи, предусматривающей ответственность за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.29.1-29.9 КоАП РФ, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

  Признать  ООО «Газпром межрегионгаз <АДРЕС> виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного  ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ и  назначить  наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 (десять тысяч) рублей.

Назначенный штраф вносится в течение 60 дней со дня вступления постановления в законную силу в банк получателя ГРКЦ НБ РД Банка России города <АДРЕС> по следующим платежным реквизитам: УФК по Республике <АДРЕС> (Госжилинспекция РД, г. <АДРЕС>, пр. И.Шамиля, 58 л/с 04032039440); ИНН: <НОМЕР> КПП: <НОМЕР> р/с: 40101810600000010021; БИК: 048209001; Код платежа: 13311690040110000140; ОКТМО: 82701000.

  В случае неисполнения данного требования материалы направляются судебному приставу-исполнителю и будет решен вопрос о привлечении вас к административной ответственности в соответствии с ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

Копию настоящего постановления направить заинтересованным лицам.

Постановление  может быть обжаловано в <АДРЕС> районный суд города <АДРЕС> в течение 10 дней со дня  вручения или получения копии постановления.

Мировой судья                                                                           <ФИО1>