Решение по делу № 5-126/2021 от 19.04.2021

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

о назначении административного наказания

22 апреля 2021 года                                                                                г. Братск

Временно исполняющий обязанности мирового судьи по 52 судебному участку Братского района Иркутской области мировой судья судебного участка <НОМЕР> Братского района Иркутской области Шевченко Ю.А. в помещении судебного участка,  расположенного по адресу: Иркутская область гор. Братск, ул. Южная, 5А, каб. 206, рассмотрев материалы дела об административном правонарушении № 5-126/2021, в отношении

должностного лица - муниципального казенного учреждения культуры «<АДРЕС>» Лаптева Анатолия Владимировича, <ДАТА2> рождения, уроженца <АДРЕС>, проживающего по адресу: <АДРЕС>,

обвиняемого в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.33.2 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

 Как следует из протокола об административном правонарушении, Лаптев А.В., являясь директором МКУК «<АДРЕС>», т.е. будучи должностным лицом, допустил неполноту представления сведений по персонифицированному учету в системе обязательного пенсионного страхования, которые необходимо было представить в срок не позднее 15-го числа, следующего за отчетным периодом - месяцем, т.е. не позднее 15.05.2020, сведений по форме СЗВ-М за апрель 2020 года. Исходная форма СЗВ-М, представленная 12.05.2020 за  апрель 2020 года, содержала сведения по 22 застрахованным лицам. В дополняющей форме СЗВ-М, представленной по каналам электронной связи от 18.05.2020, имеются сведения еще по одному застрахованному лицу. 

Таким образом, в действиях Лаптева А.В. содержатся признаки состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.33.2 КоАП РФ, а именно непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования срок сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.  

Лаптев А.В., будучи надлежащим образом извещенный о месте и времени рассмотрения материалов об административном правонарушении, в указанное время не явился, представил в суд ходатайство о рассмотрении материалов дела в свое отсутствие.

Исследовав письменные материалы дела, мировой судья приходит к следующим выводам.

Часть 1 статьи 15.33.2 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования срок либо отказ от представления в органы Пенсионного фонда Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, а равно представление  таких  сведений  в  неполном объеме или в искаженном виде, что влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трехсот до пятисот рублей.

Согласно ч. 2.2 ст. 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее - Закон), страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых являются выполнение работ, оказание услуг, договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе) следующие сведения:

1) страховой номер индивидуального лицевого счета;

2) фамилию, имя и отчество;

3) идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица).

          Согласно ст. 15 Закона, страхователь обязан в установленный срок представлять органам Пенсионного фонда Российской Федерации сведения о застрахованных лицах, определенные настоящим Федеральным законом.

          Из представленных материалов дела следует, что Лаптев А.В. является директором МКУК «<АДРЕС>»,  сведения о застрахованных лицах по форме СЗВ-М за апрель 2020 года в управление пенсионного фонда по сроку представления «не позднее 15-го числа следующего за отчетным периодом месяцем, т.е. не позднее 15.05.2020» представлены в установленный срок 12.05.2020, 21.07.2021, т.е. с нарушением срока, представлена дополняющая форма, содержащая сведения еще по одному застрахованному лицу.

Вина директора МКУК «<АДРЕС>» Лаптева А.В. в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ, подтверждается исследованными в судебном заседании доказательствами.

Из протокола об административном правонарушении № АП-009/2021-286 от 24.03.2021 усматривается, что в нарушение ч. 2.2. ст. 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» Лаптев А.В., являясь должностным лицом и субъектом ответственности по ч. 1 ст. 15.33.2. КоАП РФ, представил исходную форму СЗВ-М за отчетный период апрель 2020 года -12.05.2020,  которая содержала сведения по 22 застрахованным лицам. В дополняющей форме СЗВ-М, представленной по каналам электронной связи от 18.05.2020, имеются сведения еще по одному застрахованному лицу.

Согласно почтовым уведомлениям Лаптев А.В. 17.03.2021 был надлежащим образом извещен о дне, месте, времени составления протокола об административном правонарушении, на составление протокола не явился.

Согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц по состоянию на 24.03.2021 о юридическом лице МКУК «<АДРЕС>», Лаптев А.В., являясь его директором, имеет право без доверенности выступать от имени юридического лица.

Согласно акту № 286 об обнаружении фактов, свидетельствующих о нарушениях законодательства Российской Федерации о страховых взносах, от 24.03.2021, настоящий акт составлен об обнаружении факта, свидетельствующего о совершении МКУК «<АДРЕС>», руководителем которого является Лаптев А.В., нарушения в части непредставления в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования срок, либо отказ от представления в органы ПФР оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, а равно представление таких сведений в неполном объеме или искаженном виде. Сведения по форме СЗВ-М за апрель 2020 года необходимо было представить до 15.05.2020.

Таким образом, в судебном заседании установлено нарушение МКУК «<АДРЕС>» сроков представления сведений об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования. Ответственность за данное правонарушение предусмотрена ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ.

В пункте 20 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 25.03.2005 № 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" разъяснено, что несмотря на обязательность указания в протоколе об административном правонарушении наряду с другими сведениями, перечисленными в части 2 статьи 28.2 КоАП РФ, конкретной статьи КоАП РФ или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающей административную ответственность за совершенное лицом правонарушение, право окончательной юридической квалификации действий (бездействия) лица КоАП РФ относит к полномочиям судьи.

Если при рассмотрении дела об административном правонарушении будет установлено, что протокол об административном правонарушении содержит неправильную квалификацию совершенного правонарушения, то судья вправе переквалифицировать действия (бездействие) лица, привлекаемого к административной ответственности, на другую статью (часть статьи) КоАП РФ, предусматривающую состав правонарушения, имеющий единый родовой объект посягательства, в том числе и в случае, если рассмотрение данного дела отнесено к компетенции должностных лиц или несудебных органов, при условии, что назначаемое наказание не ухудшит положение лица, в отношении которого ведется производство по делу.

В соответствии  с Федеральным законом от 01.04.2020 № 90-ФЗ "О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях", статья 15.33.2 КоАП РФ  изменена, дополнена частью 2.             Таким образом, мировой судья приходит к выводу о возможности переквалификации действий Лаптева А.В. и привлечении его к административнойответственности по части 1 статьи 15.33.2. КоАП РФ, при этом положение лица, в отношении которого ведется производство по делу, не ухудшается.

Протокол об административном правонарушении составлен, в соответствии со статьей 28.2 КоАП РФ, уполномоченным должностным лицом при надлежащем извещении в отсутствие Лаптева А.В. Копия протокола направлена в его адрес.

 Учитывая, что КоАП РФ предполагает презумпцию добросовестности лица, уполномоченного составлять протокол об административном правонарушении, если не доказано иное, мировой судья признает допустимыми и достоверными доказательствами вышеуказанный протокол об административном правонарушении, акт, выписку из ЕГРЮЛ, представленные сведения о застрахованных лицах.

  С учётом изложенного, действия директора МКУК «<АДРЕС>» Лаптева А.В. необходимо квалифицировать по ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ, как непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования в органы Пенсионного фонда Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

Совокупность приведенных доказательств мировой судья находит достаточной для вывода о виновности директора МКУК «<АДРЕС>» Лаптева А.В. в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 15.33.2. КоАП РФ.

   В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, при определении вида и меры административного наказания мировой судья учитывает обстоятельства дела, характер и степень общественной опасности содеянного директором МКУК «<АДРЕС>» Лаптевым А.В.

   В силу ч. 1 ст. 4.2 КоАП РФ обстоятельств, смягчающих, либо отягчающих  административную ответственность, мировым судьей не установлено.

В связи с указанным, мировой судья полагает справедливым назначить минимальное наказание в виде административного штрафа, предусмотренное санкцией ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ.

   На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья,

ПОСТАНОВИЛ:

   Признать должностное лицо - директора муниципального казенного учреждения культуры «<АДРЕС>» Лаптева Анатолия Владимировича виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 15.33.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и подвергнуть его административному наказанию в виде штрафа в размере 300,00 рублей.

  Штраф подлежит оплате по следующим реквизитам:

  БИК банка получателя: 012520101, наименование банка получателя: Отделение Иркутск//УФК по Иркутской области, г. Иркутск, номер счета банка получателя: 40102810145370000026, номер счета получателя (номер казначейского счета: 03100643000000013400, наименование получателя: УФК по Иркутской (ОПФР по Иркутской области), ИНН 3808096980, КПП 38080001, ОКТМО 25714000, КБК 39211601230060000140.

Платежный документ об уплате штрафа необходимо представить мировому судье судебного участка № 52 Братского района Иркутской области по адресу: г. Братск Иркутской области, ул. Южная, д. 5А, каб. 211.

  Разъяснить Лаптеву А.В., что срок уплаты штрафа в добровольном порядке, в силу ст. 32.2 ч.1 КоАП РФ, составляет 60 дней со дня вступления постановления в законную силу, в случае неуплаты штрафа в добровольном порядке исполнительный документ направляется для принудительного исполнения, а лицо, уклоняющееся от уплаты штрафа, подлежит административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

  Постановление может быть обжаловано в Братский районный суд Иркутской области через мирового судью судебного участка в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

   Мировой судья                     Ю.А. Шевченко