Решение по делу № 5-93/2013 от 03.04.2013

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об  административном правонарушении

03 апреля 2013 г.                                                                                    г.п.Нефтегорск                                                                                                          

             Мировой судья судебного участка № 148 Самарской области Тимофеева С.В., рассмотрев материалы дела <НОМЕР> об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.14.16 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении индивидуального предпринимателя Аветяна Л.В., <ДАТА2> рождения, место рождения <АДРЕС>, зарегистрированного и проживающего по адресу: <АДРЕС>, <ОБЕЗЛИЧИНО>,

У С Т А Н О В И Л:

28.03.2013 г. к мировому судье судебного участка № 148 Самарской области поступил административный материал  в отношении индивидуального предпринимателя Аветяна Л.В. по ч. 3 ст.14.16 Кодекса РФ об административных правонарушениях, из которого следует, что  <ДАТА4> в <ОБЕЗЛИЧИНО>. в торговом киоске <ОБЕЗЛИЧИНО> расположенном в <АДРЕС>, 46 Б, индивидуальный предприниматель Аветян Л.В. через продавца <ФИО1> допустил продажу пива <ОБЕЗЛИЧИНО> Стоимостью 50 рублей покупателю <ФИО2> в нестационарном объекте торговли, чем нарушил п.16 Федерального закона №171-ФЗ от 22.11.1995 г. «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции».

Протокол об административном правонарушении составлен <ОБЕЗЛИЧИНО> <ФИО3>

Аветян Л.В. и его представитель в судебном заседании с протоколом об административном правонарушении не согласны, просили производство по делу прекратить, в связи с отсутствием состава правонарушения и пояснили, что торговый киоск «Аракс» является нестационарным объектом. В указанном объекте оказываются услуги общественного питания. Розничная продажа пива и пивных напитков  может осуществляться индивидуальными предпринимателями.

Выслушав лицо, привлекаемое к административной ответственности, его представителя, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу о наличии в действиях Аветян Л.В. состава административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.14.16 КоАП РФ.

Положениями статей 1, 2 Федерального закона от 28.12.2009 N 381-ФЗ определены основы государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации и основные понятия, используемые в настоящем Федеральном законе. Согласно пункту 6 статьи 2 этого Закона под нестационарным торговым объектом понимается торговый объект, представляющий собой временное сооружение или временную конструкцию. Статьей 10 Закона установлены особенности размещения нестационарных торговых объектов, и согласно части 3 этой статьи схема размещения нестационарных торговых объектов разрабатывается и утверждается органом местного самоуправления, определенным в соответствии с уставом муниципального образования, в порядке, установленном уполномоченным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации.

Пунктом 1 статьи 16 Федерального закона от 22 ноября 1995 г. N 171-ФЗ установлено, что розничная продажа пива и пивных напитков осуществляется организациями и индивидуальными предпринимателями.

В силу абзаца седьмого пункта 2 статьи 16 названного Федерального закона не допускается розничная продажа алкогольной продукции в нестационарных торговых объектах.

Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека в письме  от 14 января 2013 г. N 01/140-13-32 «О запрете розничной продажи пива в  нестационарных торговых объектах» сообщает, что 1 января 2013 года вступило в силу требование абзаца седьмого пункта 2 статьи 16 Федерального закона от 22.11.1995 N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" (в редакции Федерального закона от 18.07.2011 N 218-ФЗ) в отношении пива и напитков, изготавливаемых на основе пива, с содержанием этилового спирта 5 и менее процентов объема готовой продукции, которым не допускается розничная продажа алкогольной продукции в нестационарных торговых объектах.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 28.12.2009 N 381-ФЗ "Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации" (в редакции Федерального закона от 30.12.2012 N 318-ФЗ) нестационарным торговым объектом является торговый объект, представляющий собой временное сооружение или временную конструкцию, не связанные прочно с земельным участком вне зависимости от наличия или отсутствия подключения (технологического присоединения) к сетям инженерно-технического обеспечения, в том числе передвижное сооружение.

В процессе рассмотрения дела Аветян Л.В. и его представитель не оспаривали, что указанный объект не относится к нестационарным торговым объектам. Кроме того, в представленном письме от <ДАТА13> администрацией муниципального района Нефтегорский Самарской области указано, что торговый киоск <ОБЕЗЛИЧИНО> расположенный в <АДРЕС> на земельном участке <ОБЕЗЛИЧИНО> включен в перечень нестационарных объектов торговли на территории муниципального района Нефтегорский.

Административным правонарушением, предусмотренным ч. 3 ст. 14.16 КоАП РФ, признается нарушение иных правил розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции, которое влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трех тысяч до четырех тысяч рублей, с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции или без таковой.

В п. 20 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.10.2006 N 18 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" разъяснено, что при квалификации действий лица по части 3 статьи 14.16 КоАП РФ надлежит учитывать, что нарушением иных правил розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции является нарушение любых правил продажи указанной продукции, кроме перечисленных в частях 1 и 2 статьи 14.16 КоАП РФ.

Факт совершения Аветяном Л.В. административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 14.16 КоАП РФ, подтверждается доказательствами, исследованными в ходе разбирательства дела об административном правонарушении: протоколом об административном правонарушении <НОМЕР><НОМЕР> от <ДАТА15> г.; рапортом <ОБЕЗЛИЧИНО> <ФИО4> от <ДАТА4>, протоколом осмотра помещений, территорий от <ДАТА4>; фототаблицей; письменными объяснениями <ФИО1>, <ФИО2> от <ДАТА4>; рапортом <ОБЕЗЛИЧИНО> <ФИО3> от <ДАТА4>; копией договора аренды земельного участка <НОМЕР> от <ДАТА17> г.; копией дополнительного соглашения к договору <НОМЕР> аренды земельного участка от <ДАТА18> г.; копией кадастрового плана земельного участка; копией свидетельства о внесении записи в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей от <ДАТА19> г.; копией выписки из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей от <ДАТА19> г.; письменными объяснениями Аветяна Л.В. от <ДАТА15> г.; копией паспорта на имя Аветяна Л.В. и другими материалами дела.

В силу примечаний к ст.2.4 КоАП РФ лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, несут административную ответственность как должностные лица, если законом не установлено иное.

Доводы Аветяна Л.В. и его представителя об отсутствии в действиях Аветяна Л.В.  состава административного правонарушения опровергаются имеющимися в деле доказательствами, оценив которые в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ в совокупности с иными материалами дела, мировой судья приходит к выводу о доказанности вины Аветян Л.В., как должностного лица, в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 14.16 КоАП РФ.

Обстоятельств, отягчающих или смягчающих административную ответственность, не имеется.

При назначении наказания мировой судья учитывает характер и степень общественной опасности совершенного правонарушения, личность Аветяна Л.В., который впервые совершил указанное правонарушение, в связи с чем суд считает возможным назначить наказание в виде административного штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией  ч.3 ст. 14.16 КоАП РФ.

На основании изложенного и руководствуясь   ч.3 ст.14.16, 29.9-29.11  КоАП РФ, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать индивидуального предпринимателя Аветяна Л.В. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.14.16 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 3 000 (трех тысяч) рублей с конфискацией алкогольной продукции (пиво <ОБЕЗЛИЧИНО> производитель <АДРЕС>, дата розлива <ДАТА20>, годен до <ДАТА21>).

Получатель: УФК по Самарской области (ГУ МВД России по Самарской области) ИНН 6317021970, КПП 631601001, р/с 40101810200000010001, в ГРКЦ ГУ Банка России по Самарской области г. Самара, БИК 043601001, ОКАТО 36230000000, КБК 18811608010016000140, КА 633.

Копию настоящего постановления вручить Аветяну Л.В. и направить должностному лицу, составившему протокол об административном правонарушении.

Штраф подлежит уплате в течение 30 дней со дня вступления постановления в законную силу. Квитанция об уплате штрафа представляется судье, вынесшему постановление. В случае неуплаты штрафа в указанный срок лицо, его не уплатившее, привлекается к административной ответственности по ст. 20.25 ч.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях.     

Постановление может быть обжаловано через мирового судью судебного участка № 148 Самарской области в Нефтегорский районный суд Самарской области  в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

   Мировой судья                                                                              С.В. Тимофеева