Решение от 16.08.2021 по делу № 5-467/2021 от 16.08.2021

Дело № 5-467/2021                                                                                                          КОПИЯ      

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

16 августа 2021 года                                                                                          г. Архангельск                                                                       

Мировой судья судебного участка № 4 Соломбальского судебного района г. Архангельска Маурин В.Ю.,

рассмотрев дело об административном правонарушении, в отношении Смирнова Юрия Владимировича, <ДАТА2>, место рождения <АДРЕС>, проживающего по адресу<АДРЕС>,

предусмотренном ч. 26 ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

у с т а н о в и л:

<ФИО1> повторно в течение года не выполнил в установленный срок предписание федерального органа, осуществляющего государственный земельный надзор, - Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Архангельской области и Ненецкому автономному округу, а именно в срок - до <ДАТА3> предписание <НОМЕР> от <ДАТА4> об устранении требований ст. 25 Земельного кодекса РФ - самовольное занятие земельного участка площадью 55 кв.м., расположенного по адресу<АДРЕС>, с восточной стороны от земельного участка с кадастровым номером <НОМЕР>.

По факту невыполнения в установленный срок предписания ведущим специалистом-экспертом отдела государственного земельного надзора Управления Росреестра по Архангельской области и Ненецкому автономному округу <ФИО2> <ДАТА5> составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 26 ст. 19.5 КоАП РФ в отношении <ФИО3> Протокол об административном правонарушении составлен в соответствии с требованиями ч. 4.1 ст. 28.2 КоАП РФ.

В судебное заседание <ФИО1> не явился, о времени и месте рассмотрения извещён надлежащим образом, доказательств уважительности причин неявки или ходатайства об отложении рассмотрения дела не представил.

В соответствии с ч. 2 ст. ст. 25.1 КоАП РФ дело рассмотрено в отсутствие <ФИО3>

Исследовав письменные материалы дела об административном правонарушении, прихожу к выводу о виновности <ФИО3> в совершении административного правонарушения.

Согласно ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

В соответствии с п. 1 ст. 5 Земельного кодекса РФ участниками земельных отношений являются граждане, юридические лица, Российская Федерация, субъекты Российской Федерации, муниципальные образования.

В силу п. 2 ст. 11 Земельного кодекса РФ органами местного самоуправления осуществляются управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности.

Пунктом 1 ст. 25 Земельного кодекса РФ установлено, что права на земельные участки возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости».

Согласно п. 1 ст. 26 Земельного кодекса РФ права на земельные участки удостоверяются документами в порядке, установленном Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости».

Частью 25 ст. 19.5 КоАП РФ установлена административная ответственность за невыполнение в установленный срок предписаний федеральных органов, осуществляющих государственный земельный надзор, в том числе в отношении земель сельскохозяйственного назначения, или их территориальных органов об устранении нарушений земельного законодательства.

В соответствии с частью 26 ст. 19.5 КоАП РФ повторное в течение года совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 25 данной статьи, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на должностных лиц - от семидесяти тысяч до ста тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет; на юридических лиц - от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей.

В ходе проверок, проведенных должностным лицом Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Архангельской области и Ненецкому автономному округу в периоды с 15 по <ДАТА6> на основании распоряжения заместителя руководителя Управления Росреестра по Архангельской области и Ненецкому автономному округу <НОМЕР> и с 16 по <ДАТА7> на основании распоряжения заместителя руководителя Управления Росреестра по Архангельской области и Ненецкому автономному округу <НОМЕР>, выявлено, что <ФИО3> самовольно используется земельный участок площадью 55 кв.м., расположенный по адресу<АДРЕС>, с восточной стороны от земельного участка с кадастровым номером <НОМЕР>. При этом правоустанавливающие документы на указанный земельный участок у него отсутствуют.

Также по результатам названных проверок Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Архангельской области и Ненецкому автономному округу <ФИО3> выданы предписания об устранении нарушений требований ст. 25 Земельного кодекса РФ.

Неисполнение предписания <НОМЕР> от <ДАТА8> послужило основанием для составления в отношении <ФИО3> <ДАТА9> должностным лицом указанного органа протокола об административном правонарушении, предусмотренном частью 25 ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Постановлением мирового судьи судебного участка <НОМЕР> Соломбальского судебного района г. Архангельска от <ДАТА10> <ФИО1> освобожден от административной ответственности за совершение указанного административного правонарушения на основании статьи 2.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях ввиду его малозначительности с объявлением устного замечания.

В ходе внеплановой выездной проверки исполнения предписания Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Архангельской области и Ненецкому автономному округу <НОМЕР> от <ДАТА6>, проведенной должностным лицом указанного органа <ДАТА7>, установлено, что <ФИО1> повторно в течение года не исполнил предписание указанного органа об устранении нарушений земельного законодательства в установленный срок - до <ДАТА11>), самовольно использует земельный участок площадью 55 кв.м., расположенный по адресу<АДРЕС>, с восточной стороны от земельного участка с кадастровым номером <НОМЕР>, правоустанавливающие документы на который не оформил.

Факт самовольного использования <ФИО3> указанного земельного участка подтверждается актом проверки от <ДАТА12> и фототаблицей к нему, схемой обмера границ земельного участка.

Вина <ФИО3> в совершении административного правонарушения подтверждается  также протоколом об административном правонарушении от <ДАТА5>.

В судебное заседание <ФИО3> не представлены доказательства исполнения в установленный срок требований, указанных в предписании <НОМЕР> от <ДАТА6>, а также доказательств уважительности причин, в силу которых исполнение требований предписания, являлось для него затруднительным или невозможным.

При таких обстоятельствах, мировой судья приходит к выводу о том, что <ФИО3> не предпринималось необходимых и достаточных мер по устранению нарушений и оформлению прав на пользование земельным участком.

Протокол об административном правонарушении составлен правильно в соответствии с требованиями ст. 28.2 КоАП РФ, событие правонарушения и сведения о лице, совершившем административное правонарушение, исследованы полно, процедура оформления протокола соблюдена.

Принимая во внимание изложенное, мировой судья считает, что в ходе рассмотрения дела обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении, и вина <ФИО3> нашли свое подтверждение в полном объеме. Доказательства виновности - документы, имеющиеся в административном деле, в порядке ст. 26.11 КоАП РФ были полно и всесторонне исследованы мировым судьей, все они являются допустимыми доказательствами.

Оснований для освобождения от административной ответственности не имеется.

В соответствии с ч. 2 и ч. 2.2 ст. 4.1 КоАП РФ, при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность. При наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, личностью и имущественным положением привлекаемого к административной ответственности физического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для граждан составляет не менее десяти тысяч рублей, а для должностных лиц - не менее пятидесяти тысяч рублей.

При назначении административного наказания в соответствии с частью 2.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для граждан или должностных лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса.

Смягчающим административную ответственность обстоятельством является признание вины. Отягчающих обстоятельств не имеется.

Принимая во внимание изложенное, и учитывая обстоятельства  совершенного правонарушения, размер административного  штрафа, и личность <ФИО3>, его имущественное положение, наличие смягчающих и отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств, руководствуясь ст.ст. 29.7 - 29.11, 4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья,

п о с т а н о в и л:

░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ 26 ░░░░░░ 19.5 ░░░░░░░ ░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 15 000 (░░░░░░░░░░ ░░░░░) ░░░░░░.

░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░:

░░░░░░░░░░ ░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ (░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░) ░░░ <░░░░░>, ░░░ <░░░░░>, ░░░░░  11701000, ░░░./░░. 40102810045370000016,

░░░░ <░░░░░>, ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ / ░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░. ░░░░░░░░░░░,    ░░░ <░░░░░>, ░░░ 43511601193019000140,

░░░ 0210237100000000022920595

░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░  ░░ ░░░░░░░ 60 ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░. 31.5 ░░░░ ░░, ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░ ░  ░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ <░░░░░> ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░. ░░░░░░░░░░░░ (░. ░░░░░░░░░░░, ░░░. ░. ░░░░░░, ░. 17, ░░░. 9). ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ 60-░░ ░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ - ░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░. ░░░░░ ░░░░,  ░░░░, ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░. 1 ░░. 20.25 ░░░░ ░░ ░ ░░░░ ░░░░░░, ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░ 15 ░░░░░, ░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░. ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 10 ░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░                                                ░░░░░░░                                       ░.░. ░░░░░░

░░░░░:

░░░░░░░ ░░░░░                                                                                             ░.░. ░░░░░░