Решение по делу № 5-236/2021 от 11.05.2021

УИД 63MS0127-01-<НОМЕР>                                

ПОСТАНОВЛЕНИЕ  <НОМЕР>

о назначении административного наказания

11 мая 2021 года с. Большая Глушица, ул. Советская д. 36а Мировой судья судебного участка №127 Большеглушицкого судебного района Самарской области Солдатенко Татьяна Степановна, с участием помощника прокурора Большеглушицкого района Блиновой В.Г., рассмотрев материалы об административном правонарушении в отношении индивидуального предпринимателя Буланова <ФИО1>, <ДАТА2> рождения, уроженца гор. Куйбышев, проживающего по адресу: Самарская область, <АДРЕС>,

у с т а н о в и л:

20.04.2021года по адресу: с. Большая Глушица, Большеглушицкий район, ул. Кировская д. 19а, прокуратурой Большеглушицкого района проведена проверка соблюдения требований действующего законодательства о занятости населения в Российской Федерации в деятельности ИП Буланов В.С. В соответствии с п. 3 ч. 2 ст.15 Закона РФ №1032-1 от 19.04.1991 №1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации» ( далее- Закон о занятости населения) деятельность государственной службы занятости населения направлена на содействие гражданам в поиске подходящей работы, а работодателям в подборе необходимых работников. Приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 13 ноября 2012 №524н утвержден федеральный государственный стандарт государственной услуги содействия гражданам в поиске подходящей работы, а работодателям в подборе необходимых работников (далее- государственный стандарт оказания услуги). В соответствии в подп. 3 п. 15 государственного стандарта оказания услуги, государственная услуга в части содействия гражданам в поиске подходящей работы включает в том числе такую административную процедуру (действие) как подбор гражданину подходящей работы, исходя из сведений о свободных рабочих местах и вакантных должностей, содержащихся в реестре получателей государственных услуг в сфере занятости населения.В  соответствии с ч. 3 ст. 25 Закона о занятости населения, работодатели обязаны ежемесячно представлять органам службы занятости информация о наличии вакантных рабочих мест (должностей). Пунктом 5.1 «Положения о предоставлении работодателями информации (сведений) в органы службы занятости населения Самарской области» утвержденного постановлением Правительства Самарской области от 14.04.2015 №184 установлено, что сведения о наличии свободных рабочих мест и вакантных должностей ( далее- вакансии) работодатели предоставляют в центры занятости населения ежемесячно начиная с месяца, в котором образовались вакансии, до момента закрытия вакансий не позднее последнего календарного дня текущего месяца по форме согласно приложению 4 к настоящему Положению. Из содержания поступившей в прокуратуру района 20.04.2021г. информации ГКУ СО «Центр занятости населения в м.р. Большеглушицкий « ( далее -ЦЗН) следует, что в период времени 2021г ИП Булановым В.С. информация о наличии вакантных рабочих мест не направлялась. Вместе с тем, из объяснений ИП Буланова В.С. следует, что вакантная должность продавца- кассира в магазине «Стройбаш» образовалась с 01.02.2021года. В связи с этим, в газете «Степные известия» было размещено объявление о том, что в магазине «Стройбаш» имеется вакантная должность продавца-кассира. При этом в ЦЗН о наличии у ИП Буланова В.С. вакантной должности продавца-кассира не подавались. Данные действия совершены не умышленно, а обусловлено тем, что он не знал о необходимости направления данной информации в орган занятости населения. Таким образом, у ИП Буланова В.С. имелась 1 вакантная должность, а именно: продавца-кассира (с 01.02.2021года). Вместе с тем, в ГКУ СО «Центр занятости населения в.м.р. Большеглушицкий» данная информация по настоящее время не направлена. Из взаимосвязи вышеперечисленных требований Закона о занятости населения и государственного стандарта оказания услуги следует, что предоставление работодателем сведений о наличии вакантных мест является обязательным, поскольку необходимо для надлежащего оказания органом занятости государственной услуги направленной на содействие гражданам в поиски подходящей работы. При этом надлежащее оказание данной государственной услуги возможно лишь при надлежащем информировании работодателем о наличии у последнего соответствующих вакантных рабочих мест. Таким образом, в нарушение указанных требований законодательства, ИП Булановым В.С. начиная с 01.02.2021года по настоящее время, в нарушение требований п.3 ч. 3 ст.25 Закона о наличии вакантных рабочих мест (продавец-кассир) в ЦЗН не направлялись, т.е допустил нарушение требований ч. 3 ст.25 Закона о занятости населения, тем самым совершил административное правонарушение, предусмотренное ст. 19.7 КоАП РФ. При рассмотрении протокола об административном правонарушении ИП Буланов В.С. участия не принимал, письменным заявлением просил дело рассмотреть без его участия, с протоколом согласен, вину признал. Статьей 19.7 КоАП РФ предусмотренаадминистративная ответственность за непредставление или несвоевременное представление в государственный орган (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) государственный контроль (надзор), государственный финансовый контроль, организацию, уполномоченную в соответствии с федеральными законами на осуществление государственного надзора (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) муниципальный контроль, муниципальный финансовый контроль, сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом (должностным лицом) его законной деятельности, либо представление в государственный орган (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) государственный контроль (надзор), государственный финансовый контроль, организацию, уполномоченную в соответствии с федеральными законами на осуществление государственного надзора (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) муниципальный контроль, муниципальный финансовый контроль, таких сведений (информации) в неполном объеме или в искаженном виде. Предусмотрено назначение наказания в виде предупреждения или наложения административного штрафа на граждан в размере от ста до трехсот рублей; на должностных лиц - от трехсот до пятисот рублей; на юридических лиц - от трех тысяч до пяти тысяч рублей. Факт совершения правонарушения ИП Буланова В.С. в его совершении подтверждается: - постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от 28.04.2021года, в котором изложены обстоятельства административного правонарушения. С Постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении ИП Буланов В.С. был ознакомлен и согласен с выявленным правонарушением, о чем имеется его подпись. -сообщением директора ГКУСО ЦЗ м.р. Большеглушицкий Стрелкиным С.А. о работодателях, нарушивших обязанности по информированию о наличии свободных рабочих мест и вакантных должностей. -ксерокопией газеты «Степные известия», -объяснением Буланова В.С., из которого усматривается, что наличие данного нарушения обусловлено том, что он не знал о необходимости направления данной информации в орган занятости населения. -выпиской из ЕГРИП от 26.04.2021годаИсследовав  материалы  дела и дав им должную юридическую  оценку  суд считает, что  в действиях   (бездействиях)  ИП <ФИО2>    присутствуют признаки административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.7 КоАП РФ, так как установлено, ИП Буланов В.С. информацию о наличии вакантных должностей в ЦЗН не представлял. При назначении наказания суд учитывает характер и степень общественной опасности совершенного правонарушения, ранее ИП Буланов В.С. не привлекался к административной ответственности за совершение аналогичного правонарушения, отсутствие обстоятельств, смягчающих или отягчающих наказание,   и  приводит к выводу о необходимости назначения наказания  в виде предупреждения.

    На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.9, 29.10, 29.11 КоАП РФ, мировой судья

П О С Т А Н О В И Л:

     Признать виновным должностное лицо- ИП Буланова <ФИО1>     в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.7 КоАП РФ и  назначить   ему   наказание в виде  предупреждения.

     Постановление мирового судьи может быть обжаловано в  течение 10 суток со дня  вручения  или получения копии постановления  в <АДРЕС> районный суд <АДРЕС> области через мирового судью.

Мировой судья                                                                           Т.С.Солдатенко