Решение по делу № 5-548/2021 от 29.11.2021

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

29 ноября 2021 года                                                          г. Кинель Самарская область                                                                                         

       Мировой судья судебного участка № 137 Кинельского судебного района Самарской области Богатырева О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело № 5-548/2021 об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 13.27 КоАП РФ, в отношении <ОБЕЗЛИЧЕНО> Золотухина А.С., проживающего по адресу: <АДРЕС>,

У С Т А Н О В И Л:

08.11.2021 Кинельским межрайонным прокурором в отношении <ОБЕЗЛИЧЕНО> Золотухина А.С. вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 13.27 КоАП РФ, согласно которому Золотухин А.С. в нарушение требований Федерального закона от 09.02.2009 № 8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления» не обеспечил размещение в сети «Интернет» изданного органом местного самоуправления правового акта. 

          В судебное заседание <ОБЕЗЛИЧЕНО> Золотухин А.С. не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие. При указанных обстоятельствах дело рассмотрено в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности.

          Изучив материалы административного дела, мировой судья приходит к следующему.  

          Согласно ч.ч. 1, 3 ст. 7 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» по вопросам местного значения населением муниципальных образований непосредственно и (или) органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления принимаются муниципальные правовые акты. Муниципальные правовые акты, принятые органами местного самоуправления, подлежат обязательному исполнению на всей территории муниципального образования.

В соответствии со ст. 4 Федерального закона от 09.02.2009 № 8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления» основными принципами обеспечения доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления являются: открытость и доступность информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления, за исключением случаев, предусмотренных федеральным законом, достоверность информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления и своевременность ее предоставления, свобода поиска, получения, передачи и распространения информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления любым законным способом.

          Требованиями подп. «а» п.2 ч.1 ст. 13 вышеуказанного Закона предусмотрено, что информация о деятельности органов местного самоуправления, размещаемая указанными органами в сети «Интернет», в зависимости от сферы деятельности органа местного самоуправления содержит информацию о нормотворческой деятельности органа местного самоуправления, в том числе муниципальные правовые акты, изданные органом местного самоуправления, включая сведения о внесении в них изменений, признании их утратившими силу, признании их судом недействующими, а также сведения о государственной регистрации нормативных правовых актов, муниципальных правовых актов в случаях, установленных законодательством Российской Федерации.

          Указанная выше информация является общедоступной и размещается в сети "Интернет" на официальных сайтах федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, наделенных отдельными полномочиями в области развития субъектов малого и среднего предпринимательства в пределах их компетенции, и (или) созданных указанными органами официальных сайтах информационной поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства в сети "Интернет".

          Требования к информации, размещенной в сети "Интернет" в соответствии с частями 2 и 3 настоящей статьи, установлены приказом Министерства экономического развития РФ от 27 июля 2015 N 505 "Об утверждении требований к информации, размещенной в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в соответствии с частями 2 и 3 статьи 19 Федерального закона "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации".

          Из материалов дела следует, что в ходе проверки соблюдения законодательства  об обеспечении доступа к информации о деятельности органов местного самоуправления  в администрации <ОБЕЗЛИЧЕНО> 07.11.2021 Кинельской межрайонной прокуратурой посредством мониторинга, установлено, что <ОБЕЗЛИЧЕНО><ОБЕЗЛИЧЕНО> приняты постановления администрации <ОБЕЗЛИЧЕНО>: от 30.08.2021 № 48 «Об утверждении административного регламента предоставления муниципальной услуги «Предоставление недвижимого имущества, находящегося в муниципальной собственности, арендуемого имущества, находящегося в муниципальной собственности, арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства при реализации ими преимущественного права на приобретение арендуемого имущества, в собственность»; от 27.09.2021 № 51 «О порядке аттестации экспертов, привлекаемых к осуществлению экспертизы в целях муниципального контроля в <ОБЕЗЛИЧЕНО>».  

          В нарушение вышеизложенных требований законодательства данные нормативные правовые акты в сети «Интернет» не размещены, чем нарушаются  принципы обеспечения доступа к информации о деятельности органов местного самоуправления.

          Обязанность по опубликованию и размещению на официальном сайте органа местного самоуправления в сети Интернет информации, указанной в ст. 13 ФЗ № 8-ФЗ, возложена на органы местного самоуправления.

          В соответствии со ст.2.4КоАП РФ должностное лицо подлежит административной ответственности в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

          Частью 2 статьи 13.27 КоАП РФ установлена административная ответственность за не размещение в сети "Интернет" информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления в случаях, если обязанность по размещению такой информации в сети "Интернет" установлена федеральным законом.

          Обстоятельства совершения <ОБЕЗЛИЧЕНО> Золотухиным А.С. административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 13.27 КоАП РФ, подтверждаются материалами дела об административном правонарушении.

          Собранные по делу доказательства являются допустимыми, относимыми и в своей совокупности достаточными для вывода о виновности <ОБЕЗЛИЧЕНО> Золотухина А.С. в совершении административного правонарушения, ответственность за которое установлена ч. 2 ст. 13.27 КоАП РФ.

          Обстоятельств, исключающих производство по делу, не имеется.

          Учитывая личность правонарушителя, отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судья приходит к выводу о назначении за данное правонарушение наказания в виде административного штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией статьи.

          На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, мировой судья

П О С Т А Н О В И Л:

Золотухина А.С. - <ОБЕЗЛИЧЕНО> признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 13.27 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 3000 (три тысячи) рублей.

       На постановление может быть подана жалоба в Кинельский районный суд Самарской области через мирового судью в течение 10 суток со дня получения копии постановления.

       По истечении этого срока не обжалованное и не опротестованное постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу и обращается к исполнению.

       В соответствии с ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

       Неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный Кодексом, влечет административное наказание на основании ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

       Копию квитанции об оплате штрафа предъявить по адресу: Самарская область, г. Кинель, ул. Фестивальная, д. 5а, каб. 8. 

       Реквизиты для оплаты штрафа: Получатель: УФК по Самарской области (Служба мировых судей Самарской области, л/с 04422000598); Банк получателя: Отделение Самара Банка России//УФК по Самарской области г. Самара, ИНН 6315856491, КПП 631501001, номер банковского счета, входящего в состав единого казначейского счета (ЕКС) 40102810545370000036, номер казначейского счета 03100643000000014200, БИК (БИК ТОФК) 013601205, ОКТМО 36618000, КБК 71511601133019000140, УИН 0319929300000000000801161

Мировой судья                                                                                           О.В. Богатырева