Решение по делу № 5-169/2020 от 17.02.2020

УИД №66MS0064-01-2020-000471-87 Дело № 5-169/2020ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Нижний Тагил 17 февраля 2020 года

Мировой судья судебного участка №2 Дзержинского судебного района г. Нижний Тагил Свердловской области Погадаев А.П., исполняющий обязанности мирового судьи судебного участка № 1 Дзержинского судебного района г. Нижний Тагил Свердловской области,

рассмотрев в помещении судебного участка <НОМЕР> Дзержинского судебного района г. <АДРЕС> Тагила дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 24 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении юридического лица

Общества с ограниченной ответственностью «Комплексная помощь домам», находящегося по адресу: <АДРЕС> область, г. <АДРЕС> Тагил, пр. <АДРЕС>,  д. 7, ИНН <НОМЕР>, ОГРН <НОМЕР>, дата государственной регистрации <ДАТА2>,

установил:

Согласно протоколу об административном правонарушении, Общество с ограниченной ответственностью «Комплексная помощь домам» (далее - ООО «КПД») не выполнило в установленный срок до <ДАТА3> требования законного предписания органа, осуществляющего региональный государственный жилищный надзор, в том числе лицензионный контроль в сфере осуществления предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, об устранении нарушений лицензионных требований, <НОМЕР> от <ДАТА4>, а именно не прекратило использование общего имущества собственников помещений многоквартирного дома, расположенного по адресу: г. <АДРЕС> Тагил, ул. <АДРЕС>, д. 7, (часть крыши в районе первого подъезда) третьими лицами для размещения приемо-передающего оборудования сотовой связи в виде двух конструкций в отсутствие соответствующего решения общего собрания собственников помещений многоквартирного дома.

В судебном заседании <ДАТА5> представитель ООО «КПД», действующая на основании доверенности, <ФИО1> с правонарушением не согласилась, указав, что действительно в отношении юридического лица проводилась проверка, <ДАТА4> выдано предписание с требованием  прекратить использование общего имущества собственников помещений многоквартирного дома, расположенного по адресу: г. <АДРЕС> Тагил, ул. <АДРЕС>, д. 7, (часть крыши в районе первого подъезда) третьими лицами для размещения приемо-передающего оборудования сотовой связи в виде двух конструкций в отсутствие соответствующего решения общего собрания собственников помещений многоквартирного дома. Во исполнение данного предписания <ДАТА6> ООО «КПД» проведено общее собрание собственников помещений в указанном многоквартирном доме, по результатам которого было принято решение о предоставлении части общего имущества для размещения оборудования сотовой связи. Протокол данного собрания был направлен в Департамент государственного жилищного и строительного надзора <АДРЕС> области. Считает, что ООО «КПД» было исполнено требование предписания от <ДАТА4>.

В судебном заседании <ДАТА8> представитель ООО «КПД», действующая на основании доверенности, <ФИО1> доводы о несогласии с фактом совершения административного правонарушения юридическим лицом поддержала, представила копию протокола общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, расположенном по адресу: г. <АДРЕС> Тагил, ул. <АДРЕС>, д. 7, от <ДАТА6>, а также решения собственников.

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, в судебное заседание не явилось.

Суд, выслушав представителя юридического лица, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Департаментом государственного жилищного и строительного надзора <АДРЕС> области на основании приказа от <ДАТА9> <НОМЕР> на основании поступившего обращения в отношении ООО «КПД» проведена внеплановая выездная и документарная проверка (л.д. 9).

По результатам проверки составлен акт <НОМЕР> от <ДАТА4>, в соответствии с которым установлено, что общее имущество собственников помещений многоквартирного дома, расположенного по адресу: г. <АДРЕС> Тагил, ул. <АДРЕС>, д. 7, (часть крыши в районе первого подъезда) используется третьими лицами для размещения приемо-передающего оборудования сотовой связи в виде двух конструкций в отсутствие соответствующего решения общего собрания собственников помещений многоквартирного дома (л.д. 11).

В связи с выявленным нарушением ООО «КПД» выдано предписание  <НОМЕР> от <ДАТА4> с требованием в срок до <ДАТА3> прекратить использование общего имущества собственников помещений многоквартирного дома, расположенного по адресу: г. <АДРЕС> Тагил, ул. <АДРЕС>, д. 7, (часть крыши в районе первого подъезда) третьими лицами для размещения приемо-передающего оборудования сотовой связи в виде двух конструкций в отсутствие соответствующего решения общего собрания собственников помещений многоквартирного дома. Указанное предписание получено <ДАТА4> заместителем директора ООО «КПД» <ФИО2> (л.д. 12).

С целью контроля выполнения ранее выданного предписания Департаментом государственного жилищного и строительного надзора <АДРЕС> области на основании приказа от <ДАТА10> <НОМЕР> в отношении ООО «КПД» проведена внеплановая документарная проверка (л.д. 13).

По результатам проверки составлен акт <НОМЕР> от <ДАТА11>, в соответствии с которым установлено, что общее имущество собственников помещений многоквартирного дома, расположенного по адресу: г. <АДРЕС> Тагил, ул. <АДРЕС>, д. 7, (часть крыши в районе первого подъезда) используется третьими лицами для размещения приемо-передающего оборудования сотовой связи в виде двух конструкций в отсутствие соответствующего решения общего собрания собственников помещений многоквартирного дома. При исследовании протокола общего собрания было установлено, что бюллетени голосования собственников квартир 1, 3, 8, 9, 10, 11, 12, 13, 15, 16, 19, 25, 27, 29, 31, 32, 33, 34 не соответствуют требованиям ч. 5.1 ст. 48 Жилищного кодекса РФ, а именно в них отсутствуют сведения о документах, подтверждающих право собственности участвующего в голосовании лица на помещение в многоквартирном доме, не поставлена дата голосования, в связи с чем результаты такого голосования, отраженные в протоколе являются ничтожными. В связи с чем должностным лицом сделан вывод о неисполнении требования законного предписания органа, осуществляющего региональный государственный жилищный надзор, в том числе лицензионный контроль в сфере осуществления предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, об устранении нарушений лицензионных требований, <НОМЕР> от <ДАТА4> (л.д. 15).

Частью 24 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за невыполнение в установленный срок предписания органа, осуществляющего региональный государственный жилищный надзор, в том числе лицензионный контроль в сфере осуществления предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, об устранении нарушений лицензионных требований, санкцией которой предусмотрена возможность назначения должностным лицам наказания в виде дисквалификации.

В соответствии с ч. 1 ст. 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях срок давности привлечения к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 24 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, составляет три месяца.

Согласно правовой позиции, выраженной в п. 14 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от <ДАТА12> <НОМЕР> «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» срок давности привлечения к административной ответственности за правонарушение, в отношении которого предусмотренная обязанность не была выполнена к определенному сроку, начинает течь с момента наступления указанного срока.

Из материалов дела об административном правонарушении усматривается, что срок исполнения предписания от <ДАТА13> установлен до <ДАТА14>

Следовательно, по настоящему делу трехмесячный срок давности привлечения ООО «КПД» к административной ответственности по ч. 24 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях начал исчисляться с <ДАТА15> и истек <ДАТА16>

Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (статья 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

В силу статьи 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по делу об административном правонарушении подлежат обязательному выяснению: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия, виновность лица в совершении административного правонарушения; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а так же причины и условия совершения административного правонарушения.

В силу п. 6 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при истечении сроков давности привлечения к административной ответственности.

С учетом изложенного и руководствуясь  п. 2 ч. 1 ст. 29.9, ст. 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья,

постановил:

производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном   ч. 24 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Комплексная помощь домам», прекратить на основании п. 6 ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.      

Постановление может быть обжаловано либо опротестовано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления в Дзержинский районный суд г. Нижний Тагил Свердловской области путем подачи жалобы мировому судье судебного участка № 1 Дзержинского судебного района г. Нижний Тагил Свердловской области.

<ОБЕЗЛИЧЕНО><ФИО3>