Решение от 26.04.2019 по делу № 4-251/2019 от 26.04.2019

Протокол № 44361902800305500003

                                                                                                                         Дело № 4-251/19

ПОСТАНОВЛЕНИЕ 

26 апреля 2019 года                                                                                                        г. Шарья

          Мировой судья судебного участка 24 Шарьинского судебного района Костромской области Смирнов С.А., рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении

Николаева <ФИО1>, <ДАТА2> рождения, уроженца <АДРЕС>, проживающего по адресу: <АДРЕС>, <ОБЕЗЛИЧЕНО>», привлекаемого к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.5 КоАП РФ,

установил:

Согласно протокола об административном правонарушении, Николаев Д.Н., являясь руководителем ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>», расположенного по адресу: <АДРЕС>, не исполнил обязательство по своевременному представлению в налоговый орган Расчета по страховым взносам за 9 месяцев 2018 года. Срок представления Расчета по страховым взносам за 9 месяцев 2018 года в налоговый орган не позднее - 30 октября 2018 года. Фактически Расчет по страховым взносам за 9 месяцев 2018 года по состоянию на 26.02.2019 года организацией не представлен. Ответственность за данное нарушение несет руководитель ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» Николаев Д.Н.

В судебном заседании представитель Николаева Д.Н. по доверенности Ивкова Е.А. с протоколом не согласилась. Суду пояснила, что ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» с 2016 года никакой деятельности не осуществляет, Николаев Д.Н. с 29 октября 2016 года не является руководителем ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>». Представила приказ о прекращении трудового договора № 22 от 29.10.2016 года.

Изучив доказательства, имеющиеся в материалах дела и оценив их, в соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 15.5 КоАП РФ нарушение установленных законодательством о налогах и сборах сроков представления расчета по страховым взносам в налоговый орган по месту учета - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трехсот до пятисот рублей.

С точки зрения состава административного правонарушения необходимо рассматривать его субъект, субъективную сторону, объект и объективную сторону. Субъектом административного правонарушения, предусмотренного  ст. 15.5 КоАП РФ, является должностное лицо.  

Решение вопроса о лице, совершившем противоправное деяние, имеет основополагающее значение для всестороннего, полного и объективного рассмотрения дела и своевременного привлечения виновного к административной ответственности.

Согласно ст. 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Согласно примечания к ст. 2.4. КоАП РФ под должностным лицом в настоящем Кодексе следует понимать лицо, постоянно, временно или в соответствии со специальными полномочиями осуществляющее функции представителя власти, то есть наделенное в установленном законом порядке распорядительными полномочиями в отношении лиц, не находящихся в служебной зависимости от него, а равно лицо, выполняющее организационно-распорядительные или административно-хозяйственные функции в государственных органах, органах местного самоуправления, государственных и муниципальных организациях.

Исходя из смысла закона, наличие у должностных лиц права совершать действия властного характера предопределяет и особенности их административной ответственности. К административной ответственности могут быть привлечены должностные лица, во-первых, при нарушении своими собственными действиями установленных правил; во-вторых, при даче подчиненным указаний, идущих вразрез с требованиями этих правил; в-третьих, за непринятие мер по обеспечению соблюдения правил подчиненными лицами, если обеспечение соблюдения этих правил входит в круг служебных обязанностей конкретного должностного лица.

Из представленных суду документов следует, что решением общего собрания учредителей  ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» № 7 от 5 октября 2015 года полномочия генерального директора Николаева Д.Г. продлены с 29 октября 2015 года сроком на 1 (один) год. Приказом по ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» № 22 от 29.10.2016 года трудовой договор с генеральным директором Николаевым Д.Г. расторгнут.

При указанных обстоятельствах в установленный п. 7 ст. 431 НК РФ срок представления в налоговый орган расчета по страховым взносам за 9 месяцев 2018 года, а именно в период с 01 октября 2018 года по 30 октября 2018 года, Николаев Д.Н. фактически не осуществлял руководствоООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>», а, следовательно, не являлся должностным лицом, к которому по смыслу положений ст. 2.4 КоАП РФ может быть применена административная ответственность за вменяемое нарушение.

В силу положений частей 1 и 4 статьи 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

При таких обстоятельствах начатое производство по делу об административном правонарушении в отношении Николаева Д.Н. подлежит прекращению на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5. КоАП РФв связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Руководствуясь ст.ст. 24.5., 29.9, 29.10  КоАП РФ мировой судья

постановил:

░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░. 15.5. ░░░░ ░░,░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ <░░░1> ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░. 2 ░. 1 ░░. 24.5. ░░░░ ░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ № 6 ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ № 24 ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 10 ░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░                                                                                           ░.░. ░░░░░░░