Решение по делу № 4-161/2019 от 20.08.2019

Дело № 5-161/2019

29MS0028-01-2019-000110-10

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

20.08.2019                                                                             г. Мезень

Мировой судья судебного участка № 2 Лешуконского судебного района Архангельской области Изотов К.Э., рассмотрев в помещении судебного участка, расположенного по адресу: 164750, Архангельская обл., Мезенский р-н, г. Мезень, пр. Советский, д.70-а, дело об административномправонарушении, предусмотренном ст. 15.33.2 КоАП РФ в отношении директора муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «Каменская средняя школа Мезенского района»

Вишняковой <ФИО1>, <ДАТА2> г.р., уроженки пос. <АДРЕС> Мезенского р-на <АДРЕС> обл., гражданки РФ, зарегистрированной по адресу: <АДРЕС> обл., <АДРЕС> р-н, <АДРЕС> р-н, ул. <АДРЕС>, не подвергавшейся административной ответственности за совершение однородных административных правонарушений, 

установил:

Вишнякова А.В., являясь директором муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «Каменская средняя школа Мезенского района» (далее - Каменская средняя школа, Учреждение), расположенного по адресу: <АДРЕС> обл., <АДРЕС> р-н, рп <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>», и в соответствии положениями ст. 6, 7 Федерального закона от 06.12.2011 № 402-ФЗ «О бухгалтерском учёте» лицом - ответственным за организацию ведения бухгалтерского учёта, в нарушение требований, установленных п. 2.2 ст. 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе обязательного пенсионного страхования» допустила несвоевременное представление в ГУ-Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Архангельске Архангельской области (межрайонное) реестры застрахованных лиц по форме ДСВ-3 по форме ДСВ-3 за отчётный период - 4 квартал 2018 года, представив их 23.01.2019 при установленном сроке - не позднее 21.01.2019.

На основании ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ дело рассмотрено в отсутствие Вишняковой А.В., которая, будучи извещённой надлежащим образом о месте и времени  рассмотрения дела, в суд не явилась, просила дело рассмотреть в её отсутствие, указав, что с вменяемым правонарушением согласна.

Исследовав и оценив материалы дела, мировой судья приходит к  выводу о доказанности совершения Вишняковой А.В. нарушения пенсионного законодательства при изложенных выше обстоятельствах.

В частности, приведённые обстоятельства подтверждаются собранными по делу доказательствами, а именно: протоколом об административном правонарушении от 06.06.2019, составленным заместителем начальника государственного учреждения «Управления пенсионного фонда Российской Федерации в г. Архангельске Архангельской области (межрайонное) (л.д. 3-4), копией формы ДСВ-3 на застрахованных лиц за 4 квартал 2018 года (л.д. 11); копией извещения о доставке указанных сведений 23.01.2019 (л.д. 12, 13-14); выпиской из ЕГРЮЛ (л.д. 15-23), а также другими материалами дела.

В соответствии с ч. 2 ст. 15 Конституции РФ граждане и должностные лица обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы.

Согласно примечанию к ст. 2.4 КоАП РФ к должностным лицам относятся, в том числе руководители организаций, осуществляющих полномочия единоличных исполнительных органов других организаций.

В силу п. 2.1 ст. 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе обязательного пенсионного страхования» страхователь не позднее 20 дней со дня окончания квартала представляет в территориальные органы Пенсионного фонда Российской Федерации либо через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг сведения, предусмотренные ч. 4 ст. 9 Федерального закона «О дополнительных страховых взносах на накопительную пенсию и государственной поддержке формирования пенсионных накоплений». Указанные сведения также могут быть представлены в форме электронного документа в порядке, предусмотренном п. 2 ст. 8 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ. В соответствии с постановлением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 09.06.2016 № 482п данныесведения предоставляются по форме ДСВ-3.

Согласно ст. 193 Гражданского кодекса Российской Федерации, п. 7 ст. 6.1 Налогового кодекса Российской Федерации в случае, если последний день срока приходится на день, признаваемый в соответствии с законодательством Российской Федерации выходным и (или) нерабочим праздничным днём, днём окончания срока считается ближайший следующий за ним рабочий день.

Согласно ст. 7 Федерального закона от 06.12.2011 №402-ФЗ «О бухгалтерском учёте», ведение бухгалтерского учёта и хранениедокументов бухгалтерского учёта организуются руководителем экономического субъекта.

Исходя из учредительных документов Каменской средней школы, занимаемая Вишняковой А.В. должность - Учреждения, предполагает полное руководство его деятельностью, и как следствие, влечёт обязанность организации ведения бухгалтерского учёта и налогового учёта.

В силу приведённых положений закона у Вишняковой А.В. имелась обязанность обеспечить представление в пенсионный орган указанные выше сведения в установленный законом срок.

Согласно ст. 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе обязательного пенсионного страхования срок образует состав административного правонарушения, административная ответственность за которое предусмотрена ст. 15.33.2 КоАП РФ для должностных лиц в виде административного штрафа от трёхсот до пятисот рублей.

 В этой связи, оценивая в совокупности доказательства, установленные при рассмотрении дела, мировой судья приходит к выводу, что Вишнякова А.В. совершила административное правонарушение, предусмотренное ст. 15.33.2 КоАП РФ. Перечисленных в ст. 4.2, 43 КоАП РФ обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность Вишняковой А.В., не установлено. Вместе с тем, мировой судья принимает во внимание то обстоятельство, что нарушение установленных пенсионным законодательством сроков предоставления соответствующих сведений выразилась в задержке представления Вишняковой А.В. расчёта по страховым взносам лишь на 2 дня, что не моглоповлечь существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

Согласно п. 21 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учётом характера совершённого правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений является малозначительным административным правонарушением. В соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершённого административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием. Руководствуясь приведёнными положениями, учитывая характер и обстоятельства совершённого Вишняковой А.В. административногоправонарушения, незначительный пропуск срока представления необходимых сведений, совершение административного правонарушения впервые, принимая во внимание отсутствие последствий, представляющих существенные нарушения охраняемых общественных правоотношений, мировой судья приходит к выводу о том, что совершённое ею административное правонарушение является малозначительным.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 2.9, 29.5-29.11 КоАП РФ, мировой судья

постановил:

производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном  ст. 15.33.2 КоАП РФ, возбуждённому в отношении директора муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «Каменская средняя школа Мезенского района» Вишняковой <ФИО1>, прекратить, освободив её от административной ответственности, в связи с малозначительностью совершённого административного правонарушения, объявив устное замечание.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток с момента вручения или получения его копии непосредственно в Лешуконский районный суд Архангельской области или через мирового судью судебного участка № 2 Лешуконского судебного района Архангельской области. Мировой судья К.Э.Изотов