Решение по делу № 3-401/2017 от 31.08.2017

Дело № 5-401/2017г.

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

31 августа 2017 года                                                                                        гор. Кизляр, РД

Мировой судья судебного участка № 65 Кизлярского района Республики Дагестан Шеховцова Л.А., при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.1.1 КоАП РФ, в отношении Манапова <ФИО1>, <ДАТА2> рождения, уроженца и жителя <АДРЕС>,

у с т а н о в и л:

10 августа 2017 года  в отношении Манапова И.М. составлен протокол об административном правонарушении о привлечении его к административной ответственности в соответствии со ст.6.1.1 КоАП РФ.

Ранее данное дело определением судьи от 11 августа 2017 года было возвращено для устранения недостатков.

В частности, в определении указывалось на то, что в день поступления протокола и других материалов дела в суд, Манапов И.М. на рассмотрение дела доставлен не был; в протоколе об административном правонарушении не указано место совершения правонарушения; не указаны сведения о потерпевшем и о разъяснении ему прав и обязанностей, о вручении копии протокола об административном правонарушении.

Вместе с тем, указанные недостатки  устранены ненадлежащим образом.

Из протокола об административном правонарушении усматривается, что в него внесены изменения в части места совершения правонарушения, указания потерпевших и свидетелей.

В соответствии с ч.1 ст. 28.2 КоАП РФ протокол об административном правонарушении составляется в присутствии лица, привлекаемого к административной ответственности.

Согласно 4.1 ст. 28.2 КоАП РФ в случае неявки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие. Копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола.

   Исходя из толкований положений  названной статьи Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,  изменения  внесенных в такой протокол сведений производятся в присутствии лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В его отсутствие  изменения могут быть внесены только при наличии сведений об извещении такого лица.

Из протокола об административном правонарушении не усматривается, был ли ознакомлен Манапов И.М. с внесенными в него исправлениями в отношении  личности потерпевших, свидетелей, а также места совершения правонарушения. Также из материалов административного дела не усматривается, что Манапов И.М. вызывался для внесения изменений в протокол.

Следовательно, должностным лицом, возбудившим производство по делу,   требования Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях соблюдены не были.

Кроме того, в протоколе об административном правонарушении не указано точное место жительства потерпевшей и свидетеля (не указаны наименование улицы и номер дома).

В соответствии со ст. 6.1.1 КоАП РФ нанесение побоев или совершение иных насильственных действий, причинивших физическую боль, но не повлекших последствий, указанных в статье 115 Уголовного кодекса Российской Федерации, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, - влечет наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до тридцати тысяч рублей, либо административный арест на срок от десяти до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок от шестидесяти до ста двадцати часов.

            В силу ст. 29.6 КоАП РФ, дело об административном правонарушении, совершение которого влечет административный арест либо административное выдворение, рассматривается в день получения протокола об административном правонарушении и других материалов дела, а в отношении лица, подвергнутого административному задержанию, - не позднее 48 часов с момента его задержания.

Согласно ст. 25.1 КоАП РФ, при рассмотрении дела об административном правонарушении, влекущем административный арест, административное выдворение за пределы Российской Федерации иностранного гражданина либо лица без гражданства или обязательные работы, присутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу, является обязательным.

Аналогичная правовая позиция изложена в п. 23.4 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005г. № «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса РФ об административных правонарушениях», согласно которому дела об административных правонарушениях, влекущих наказание в виде административного ареста, согласно положений части 3 статьи 25.1, части 4 статьи 29.6 КоАП РФ следует, что такие дела должны рассматриваться в день получения протокола об административном правонарушении и с обязательным присутствием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Поскольку за вмененное в вину Манапову И.М. административное правонарушение может быть назначено административное наказание в виде ареста, присутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу, является обязательным.

            В день поступления протокола и других материалов дела в суд, Манапов И.М. на рассмотрение дела об административном правонарушении доставлен не был.

Системный анализ указанных выше норм позволяет прийти к выводу, что судья в день получения протокола и других материалов дела об административном правонарушении, влекущим наказание в виде ареста, в случае неявки лица, привлекаемого к административной ответственности, на стадии подготовки к рассмотрению дела, вправе вернуть протокол об административном правонарушении и другие материалы дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол.

При указанных обстоятельствах, судья считает, что материалы дела в отношении Манапова И.М. подлежат возврату должностному лицу, составившему протокол об административном правонарушении, поскольку указанные нарушения, а также отсутствие лица привлекаемого к административной ответственности, влечет невозможность рассмотрения дела об административном правонарушении, нарушение сроков рассмотрения данной категории дел, установленных КоАП РФ.

На основании  вышеизложенного,  руководствуясь ч.3 ст.28.8, п.4 ч.1 ст.29.4 КоАП РФ, судья

о п р е д е л и л:

 Протокол об административном правонарушении в отношении Манапова <ФИО1> о привлечении к административной ответственности в соответствии со ст. 6.1.1  КоАП РФ и иные материалы возвратить в ОМВД России по Кизлярскому району РД для устранения недостатков, допущенных при его составлении в срок не более трех суток.

            Направить протокол об административном правонарушении и материалы дела с внесенными в них изменениями и дополнениями мировому судье судебного участка № 65 Кизлярского района РД в течение суток со дня устранения соответствующих недостатков.

Копию  настоящего определения направить для сведения Манапову И.М. 

На определение может быть подана жалоба лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, или принесен протест прокурором в Кизлярский районный суд РД в соответствии с правилами, установленными главой 30 КоАП РФ.

Мировой судья                                                                                              Л.А. Шеховцова