Решение по делу № 5-197/2014 от 10.04.2014

Дело № 5-197

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

                                 по делу об административном правонарушении

10 апреля 2014 года                                                                                             город Балаково

Мировой судья судебного участка № 2 города Балаково Саратовской области Л. В. Андреева, при секретаре судебного заседания Г. Р. Колыбердиной,

рассмотрев дело об административном правонарушении по обвинению               Королевой Е.А., <ДАТА2> рождения, уроженка города село <АДРЕС> района <АДРЕС> области, гражданки Российской Федерации, владеющей русским языком, проживающей по адресу: улица <АДРЕС>, дом <НОМЕР>,  квартира <НОМЕР>, город <АДРЕС> область, работающей индивидуальным предпринимателем, в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

установил:

            государственным инспектором Управления государственного автодорожного надзора по Саратовской области 12 мая 2014 годабыла проведена внеплановая выездная проверка выполнения предписания от 29 января 2014 года № 10-бл выданного индивидуальному предпринимателю Королевой Е.А., срок выполнения предписания, установлен до 03 марта 2014 года. В ходе проверки выявлено невыполнение индивидуальным предпринимателем Королевой Е.А. следующих пунктов законного предписания: 1) индивидуальным предпринимателем Королевой Е.А. не обеспечено проведение инструктажей водителей по безопасности дорожного движения- на момент проверки журнал инструктажей отсутствует, что нарушает подпункт «з» пункта 4 «Положения о лицензировании перевозок пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более восьми человек (за исключением случая, если указанная деятельность осуществляется по заказам, либо для обеспечения собственных нужд юридического лица или индивидуального предпринимателя)», утвержденного Постановлением Правительства РФ № 280 от 02 апреля 2012 года, часть 1 статьи 20 ФЗ РФ № 196-ФЗ от 10 декабря 1995 года «О безопасности дорожного движения», пункты 1.3, 1.7 Положения о проведении инструктажей по безопасности движения с водительским составом, утвержденного Минавтотрансом РСФСР от 20 января 1986 года РД-200-РСФСР-12-0071-86-09; 2)  индивидуальным предпринимателем Королевой Е.А. не ведется учет ДТП, сверка данных о ДТП в ГИБДД не проводится- на момент проверки журнал учета ДТП отсутствует, что нарушает   «з» пункта 4 «Положения о лицензировании перевозок пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более восьми человек (за исключением случая, если указанная деятельность осуществляется по заказам, либо для обеспечения собственных нужд юридического лица или индивидуального предпринимателя)», утвержденного Постановлением Правительства РФ № 280 от 02 апреля 2012 года, часть 1 статьи 20 ФЗ РФ № 196-ФЗ от 10 декабря 1995 года «О безопасности дорожного движения», пункты 15,18 Постановления Правительства РФ № 647 от 29 июня 1995 года «Об утверждении правил учета ДТП»; 3) индивидуальным предпринимателем Королевой Е.А. не обеспечена обязательная регистрация оформленных путевых листов в журнале регистрации путевых листов- на момент проверки журнал не предоставлен, что нарушает подпункт «и» пункта 4 «Положения о лицензировании перевозок пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более восьми человек (за исключением случая, если указанная деятельность осуществляется по заказам, либо для обеспечения собственных нужд юридического лица или индивидуального предпринимателя)», утвержденного Постановлением Правительства РФ № 280 от 02 апреля 2012 года, часть 1 статьи 6 ФЗ РФ № 259-ФЗ от 08 ноября 2007 года «Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта»; пункт 17 Приказа Минтранса РФ № 152 от 18 сентября 2008 года «Об утверждении обязательных реквизитов и порядка заполнения путевых листов»; 4) индивидуальным предпринимателем Королевой Е.А. не обеспечено наличие обязательных реквизитов в путевых листах и порядок их заполнения- сведения о владельце (имя и отчество, адрес и телефон индивидуального предпринимателя), сведения о транспортном средстве (дата и время выезда транспортного средства с места постоянной стоянки и его заезда на указанную стоянку, показания одометра при выезде и возврате), сведения о водителе (имя и отчество) в путевых листах № 62 от 06 марта 2014 года, 07 марта 2014 года не указаны, что нарушает подпункт «и» пункта 4 «Положения о лицензировании перевозок пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более восьми человек (за исключением случая, если указанная деятельность осуществляется по заказам, либо для обеспечения собственных нужд юридического лица или индивидуального предпринимателя)», утвержденного Постановлением Правительства РФ № 280 от 02 апреля 2012 года, часть 1 статьи 6 ФЗ РФ № 259-ФЗ от 08 ноября 2007 года «Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта»; пункт 5, 6, 7 Приказа Минтранса РФ № 152 от 18 сентября 2008 года «Об утверждении обязательных реквизитов и порядка заполнения путевых листов»; 5) индивидуальным предпринимателем Королевой Е.А. не обеспечено проведение после рейсовых медосмотров водителей, в путевых листах № 62 от 06 марта 2014 года, 07 марта 2014 года отметки о проведении после рейсовых медосмотров водителей, заверенные штампом и подписью медработника с указанием фамилии, имени и отчества, отсутствуют, что нарушает подпункт «з» пункта 4 «Положения о лицензировании перевозок пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более восьми человек (за исключением случая, если указанная деятельность осуществляется по заказам, либо для обеспечения собственных нужд юридического лица или индивидуального предпринимателя)», утвержденного Постановлением Правительства РФ № 280 от 02 апреля 2012 года, часть 4 статьи 20 ФЗ РФ № 196-ФЗ от 10 декабря 1995 года «О безопасности дорожного движения»; 6) индивидуальным предпринимателем Королевой Е.А. не обеспечен контроль технического состояния транспортного средства, при возвращении к месту стоянки, в путевых листах № 62 от 06 марта 2014 года, 07 марта 2014 года отметки о проведении после рейсового технического осмотра заверенные лицом, ответственным за техническое состояние транспортных средств, отсутствуют, что нарушает подпункт «з» пункта 4 «Положения о лицензировании перевозок пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более восьми человек (за исключением случая, если указанная деятельность осуществляется по заказам, либо для обеспечения собственных нужд юридического лица или индивидуального предпринимателя)», утвержденного Постановлением Правительства РФ № 280 от 02 апреля 2012 года, часть 1 статьи 20 ФЗ РФ № 196-ФЗ от 10 декабря 1995 года «О безопасности дорожного движения», пункт 2.5.4 Требований по обеспечению безопасности дорожного движения, предъявляемых при лицензировании перевозочной деятельности на автомобильном транспорте, утвержденных приказом Минтранса РФ от 30 марта 1994 года № 15; 7)

индивидуальным предпринимателем Королевой Е.А. не обеспечено проведение обязательного технического осмотра транспортных средств ПАЗ 4234 с государственным регистрационным знаком АУ 89364, ПАЗ 4234 с государственным регистрационным знаком Х859СУ64 (транспортные средства не допущены в установленном порядке к участию в дорожном движении)- на момент проверки талоны о прохождении технического осмотра (диагностические карты) не представлены, что нарушает подпункт «г» пункта 4 «Положения о лицензировании перевозок пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более восьми человек (за исключением случая, если указанная деятельность осуществляется по заказам, либо для обеспечения собственных нужд юридического лица или индивидуального предпринимателя)», утвержденного Постановлением Правительства РФ № 280 от 02 апреля 2012 года; 8) индивидуальный предприниматель Королева Е.А. не обеспечила соответствие должностного лица, ответственного за обеспечение безопасности дорожного движения, профессиональным и квалифицированным требованиям, предъявляемым при осуществлении перевозок автомобильным транспортом- на момент проверки диплом о высшем или среднем специальном образовании автомобильного профиля или удостоверение о прохождении курса обучения и сдаче квалификационного экзамена по дополнительной образовательной программе: «Квалификационная подготовка по организации перевозок автомобильным транспортом в пределах Российской Федерации» н е представлены, что нарушает требования подпункта «з» пункта 4 «Положения о лицензировании перевозок пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более восьми человек (за исключением случая, если указанная деятельность осуществляется по заказам, либо для обеспечения собственных нужд юридического лица или индивидуального предпринимателя)», утвержденного Постановлением Правительства РФ № 280 от 02 апреля 2012 года, части 4 статьи 20 ФЗ «О безопасности дорожного движения» № 196- ФЗ от 10 декабря 1995 года, пункта 1 Приказа Минтранса РФ от 22 июня 1998 года № 75 « Об утверждении квалификационных требований к специалистам юридических лиц и индивидуальным предпринимателям, осуществляющим перевозки пассажиров и грузов автомобильным транспортом».

Королева Е.А. на рассмотрение дела не явилась, извещена надлежащим образом, просила рассмотреть дело в ее отсутствие, с протоколом об административном правонарушении согласна.

             Вина  Королевой Е.А. в совершении правонарушения подтверждается исследованными доказательствами.

           Предписанием № 10-бл от 29 января 2014 года (листы дела № 8-9), актом проверки № 14-бл от 29 января 2014 года (листы дела № 10-12) подтверждается, что Королевой Е.А. допущено нарушение. Срок устранения нарушения - до 03 марта 2014 года. Копией свидетельства о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя (лист дела № 14), копией лицензии на осуществлении перевозки пассажиров (лист дела № 15), подтверждается, что Королева Е.А. является индивидуальным предпринимателем, осуществляющим индивидуальные перевозки. Копии путевого листа № 62 от 06 марта 2014 года и путевого листа № 62 от 07 марта 2014 года, подтверждают нарушения указанные в пунктах 4,5,6 предписания.

          Протоколом об административном правонарушении подтверждается, что Королева Е.А. не выполнила в установленный срок предписание  должностного лица, осуществляющего государственный контроль (надзор).

           Оценив представленные доказательства, мировой судья признал  Королеву Е.А. виновной в  невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства

            При назначении наказания Королевой Е.А. мировой судья учёл характер совершенного ей правонарушения, личность виновного.

Королева Е.А.   совершила правонарушение против порядка управления.

 В соответствие со статьей 3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами. Для достижения цели наказания мировой судья счёл необходимым назначить Королевой Е.А. административное наказание в виде административного штрафа.

            На основании изложенного, руководствуясь статьями 4.1, 20.25 ч.1, 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья

постановил:

Королеву Е.А. признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.5  Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ей наказание в виде административного штрафа в сумме 1500 рублей.            

Штраф надлежит оплатить по следующим реквизитам: УФК МФ РФ по Саратовской области, УГАДН по Саратовской области, налоговый орган: ИНН 6452031083, ОКТМО 63607101, номер счета получателя платежа: 40101810300000010010, наименование банка: ГРКЦ города Саратова, БИК 046311001, КПП 645201001, КБК 10611690050056000140.

Срок предъявления постановления к исполнению - 2 года со дня вступления постановления в законную силу.

Разъяснить лицу, подвергнутому административному штрафу, что за неуплату административного штрафа в 60-дневный срок, со дня вступления постановления в законную силу, предусмотрена административная ответственность по части 1 статьи 20.25 КоАП РФ, в виде штрафа в двойном размере неоплаченной суммы, но не менее одной тысячи рублей, либо в виде административного ареста на срок до 15 суток, либо обязательных работ на срок до 50 часов.

           Постановление может быть обжаловано в Балаковский районный суд Саратовской области в течение 10 дней со дня вручения  копии постановления.

Мировой судья                                                                                                      Л. В. Андреева