Решение по делу № 5-120/2018 от 21.03.2018

Дело № 5-120/2018

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Бийск 21 марта 2018 года

Мировой судья судебного участка № 9 г.Бийска Алтайского края Буравихина Ю.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.14.37 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении должностного лица - заместителя директора по общим вопросам ООО «Транспортная компания «Энергия» Устинова Владислава Робертовича, <ДАТА2>,

УСТАНОВИЛ:

31.01.2018 года в 11 часов 30 минут у дома №4а по ул.Главэлеватор г.Бийска на железнодорожном переезде пути на сахарный завод был зафиксирован факт размещения рекламной конструкции с информацией: «Ежедневная доставка сборных грузов по России, СНГ и Китаю, ЭНЕРГИЯ, транспортная компания, уд.Ленина, 312 (табачная фабрика) www/nrg-tk.ru, 41-86-96, 41-87-69, 8-960-940-9696, Горячая линия 8-800-700-7000», ответственным за размещение которой является должностное лицо - заместитель директора по общим вопросам ООО «Транспортная компания «Энергия» Устинов В.Р., действиями которого были нарушены п.6.1 ГОСТ Р 52044-2003 «Наружная реклама на автомобильных дорогах и территориях городских и сельских поселений. Общие технические требования к средствам наружной рекламы. Правила» и п.15 Основных положений Правил дорожного движения РФ, тем самым заместитель директора по общим вопросам ООО «Транспортная компания «Энергия» Устинов В.Р. совершил административное правонарушение, предусмотренное ст.14.37 КоАП РФ.

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу - Устинов В.Р. в судебное заседание не явился, о времени и месте его проведения извещен надлежаще, ходатайств об отложении судебного заседания не представил, в своих объяснениях в протоколе об административном правонарушении просил рассмотреть дело в его отсутствие, кроме того, Устинов В.Р. представил ходатайство, в котором указал, что в настоящее время рекламные материалы демонтированы, что просит учесть в качестве смягчающего обстоятельства по делу, а также просит применить к нему предупреждение на основании п.1 ст.4.1.1 КоАП РФ.

С учетом требований ст.25.1 КоАП РФ, мировой судья считает возможным рассмотреть дело в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу.

Исследовав материалы дела, мировой судья приходит к следующему.

Судья, осуществляющий производство по делу об административном правонарушении, в соответствии с п.18 Пленума ВС РФ от 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса РФ об административных правонарушениях», при рассмотрении дела об административном правонарушении собранные по делу доказательства оценивает в соответствии со статьей 26.11 КоАП РФ, а также с позиции соблюдения требований закона при их получении (часть 3 статьи 26.2 КоАП РФ).

В соответствии со ст.26.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

На основании ч.2 ст.26.2 КоАП РФ, эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами. Не допускается использование доказательств, полученных с нарушением закона.

Статьей 14.37 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за установку и (или) эксплуатацию рекламной конструкции без предусмотренного законодательством разрешения на ее установку и эксплуатацию, а равно установку и (или) эксплуатацию рекламной конструкции с нарушением требований технического регламента, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 11.21 настоящего Кодекса, в виде наложения административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей; на должностных лиц - от трех тысяч до пяти тысяч рублей; на юридических лиц - от пятисот тысяч до одного миллиона рублей.

Объектом указанного административного правонарушения являются общественные отношения в области осуществления предпринимательской деятельности и распространения рекламы, объективная сторона заключается в совершении действий по установлению рекламной конструкции без получения в установленном порядке разрешения либо с нарушением требований технического регламента.

Как указано в п.15 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностей должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, соответствующие должностные и иные лица в случаях, предусмотренных действующим законодательством, в установленном порядке согласовывают: проекты организации дорожного движения в городах и на автомобильных дорогах, оборудование дорог техническими средствами организации движения; проекты строительства, реконструкции и ремонта дорог, дорожных сооружений; установку в непосредственной близости от дороги киосков, транспарантов, плакатов, рекламных щитов и тому подобного, ухудшающих видимость или затрудняющих движение пешеходов; маршруты движения и расположение мест остановки маршрутных транспортных средств; проведение на дорогах массовых, спортивных и иных мероприятий; внесение изменений в конструкцию зарегистрированных транспортных средств, влияющих на обеспечение безопасности дорожного движения; перевозку тяжеловесных, опасных и крупногабаритных грузов; движение автопоездов общей длиной более 20 м или автопоездов с двумя и более прицепами; программы подготовки специалистов по безопасности дорожного движения, инструкторов по вождению и водителей; перечень дорог, на которых запрещается учебная езда; производство любых работ на дороге, создающих помехи движению транспортных средств или пешеходов.

В судебном заседании установлено, что в нарушение указанных положений, должностное лицо - заместитель директора по общим вопросам ООО «Транспортная компания «Энергия» Устинов В.Р. допустил размещение рекламной конструкции у дома №4а по ул.Главэлеватор г.Бийска на железнодорожном переезде пути на сахарный завод, поскольку данная рекламная конструкция установлена в нарушение требований пункта 6.1 ГОСТ Р 52044-2003 «Наружная реклама на автомобильных дорогах и территориях городских и сельских поселений. Общие технические требования к средствам наружной рекламы. Правила размещения», согласно которому средства наружной рекламы не должны быть размещены в границах коридора безопасности, а также: на одной опоре с дорожными знаками и светофорами; на железнодорожных переездах, в туннелях и под путепроводами; над въездами в туннели и выездами из туннелей; над проезжей частью; на дорожных ограждениях и направляющих устройствах; на подпорных стенах, деревьях, скалах, не являющихся частью дорожной инфраструктуры, и других природных объектах.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о наличии в действиях Устинова В.Р. состава административного правонарушения, предусмотренного ст.14.37 КоАП РФ.

Вина Устинова В.Р. в совершении административного правонарушения подтверждается протоколом об административном правонарушении <НОМЕР> от 12.03.2018 года; определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от 31.01.2018 года; актом выявленных недостатков в эксплуатационном состоянии автомобильной дороги (улицы), железнодорожного переезда от 31.01.2018 года с фототаблицей; письмом Отдела архитектуры и градостроительства Администрации г.Бийска <НОМЕР> от 22.02.2018 года и предписанием об удалении размещенной на рекламной конструкции информации; приказом <НОМЕР> от 09.01.2013 года о приеме Устинова В.Р. на работу в ООО ТК «Энергия» на должность заместителя директора по общим вопросам; должностной инструкцией, с которой Устинов В.Р. был ознакомлен 09.01.2013 года.

Анализируя данные доказательства, мировой судья находит их относимыми, допустимыми, и достоверными. Суд приходит к выводу о доказанности вины лица, в отношении которого ведется производство по делу, в совершенном административном правонарушении и квалифицирует содеянное Устиновым В.Р. по ст.14.37 КоАП РФ - как установка и эксплуатация рекламной конструкции с нарушением требований технического регламента.

При назначении административного наказания суд учитывает  характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

В качестве обстоятельства, смягчающего административную ответственность Устинова В.Р., суд учитывает признание вины, выраженное в объяснениях Устинова В.Р. в протоколе об административном правонарушении, в которых указано, что с нарушением он согласен.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность Устинова В.Р., в судебном заседании не установлено.

Должностным лицом заявлено ходатайство о замене административного штрафа предупреждением. Суд не усматривает оснований для удовлетворения данного ходатайства, поскольку в силу положений ч.1 ст.4.1.1 КоАП РФ, являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, согласно которой предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

Поскольку совершенное должностным лицом административное правонарушение состоит в нарушении п.15 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностей должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, соответственно, посягает на безопасность дорожного движения, основными принципами которого являются приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, суд не усматривает оснований для применения положений ч.1 ст.4.1.1 КоАП РФ, вместе с тем, с учетом наличия смягчающих и отсутствия отягчающих административную ответственность Устинова В.Р. обстоятельств, суд находит возможным назначить ему наказание в виде штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией статьи.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Должностное лицо - заместителя директора по общим вопросам ООО «Транспортная компания «Энергия» Устинова Владислава Робертовича признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.14.37 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере ТРИ ТЫСЯЧИ рублей.

Реквизиты для оплаты штрафа:

Счет получателя 40101810100000010001,

Банк получателя: Отделение Барнаул, г. Барнаул, БИК 040173001

Получатель: УФК по Алтайскому краю (ГУ МВД России по Алтайскому краю)

ИНН 2224011531, КПП 222401001, КБК 18811630020016000140, ОКТМО 01701000

<НОМЕР>

Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

При уплате административного штрафа лицом, привлеченным к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного главой 12 настоящего Кодекса, за исключением административных правонарушений, предусмотренных частью 1.1 статьи 12.1, статьей 12.8, частями 6 и 7 статьи 12.9, частью 3 статьи 12.12, частью 5 статьи 12.15, частью 3.1 статьи 12.16, статьями 12.24, 12.26, частью 3 статьи 12.27 настоящего Кодекса, не позднее двадцати дней со дня вынесения постановления о наложении административного штрафа административный штраф может быть уплачен в размере половины суммы наложенного административного штрафа. В случае, если исполнение постановления о назначении административного штрафа было отсрочено либо рассрочено судьей, органом, должностным лицом, вынесшими постановление, административный штраф уплачивается в полном размере.

Квитанцию об оплате штрафа необходимо представить  мировому судье судебного участка №9 г.Бийска Алтайского края.

В соответствии с ч.5 ст.32.2 КоАП РФ при отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах, по истечении срока, указанного в части 1 или 1.1 настоящей статьи, суд направляет второй экземпляр указанного постановления судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

Согласно ч.1 ст.20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления в Бийский городской суд Алтайского края через мирового судью судебного участка №9 г.Бийска Алтайского края.

Мировой судья                                                                    Ю.В. Буравихина 

<ОБЕЗЛИЧЕНО>