Решение по делу № 5-281/2018 от 25.06.2018

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

об административном правонарушении

25.06.2018 г. г. Самара<АДРЕС>

Мировой судья судебного участка № 11 Кировского судебного района г. Самара Самарской области Сафина Н.А. (г.Самара, Путейская, 29), рассмотрев дело об административном правонарушении №5-281/18 по ст.13.38 КоАП РФ в отношении ООО «Связьинвест», юридический адрес: 443077, г.Самара, ул.Советская, д.3, ОГРН 1026301177814, ИНН 6316003094,

УСТАНОВИЛ:

Из протокола об административном правонарушении №<НОМЕР> от <ДАТА5>. следует, что ведущим специалистом - Управления Роскомнадзора по Самарской области выявлено, что 17.05.2018г. в 09.00 час. по адресу: <АДРЕС> по результатам рассмотрения документов, представленных Федеральным агентством связи (Россвязь) обнаружено, что ООО «Связьинвест» в нарушение пункта 5 статьи 60 Федерального закона от 07.07.2003 № 126-ФЗ «О связи», не осуществило уплату обязательных отчислений (неналоговых платежей) в резерв универсального обслуживания за 1 квартал 2018г. (по истечении 30 дней со дня окончания отчетного квартала).

Своими бездействием ООО «Связьинвест» совершило несвоевременную уплату оператором сети связи общего пользования обязательных отчислений (неналоговых платежей) в резерв универсального обслуживания, то есть административное правонарушение, предусмотренное статьей 13.38 КоАП РФ.

Представитель ООО «Связьинвест» Зутиков О.А., действующий по доверенности, в судебном заседании вину признал частично, поскольку 21.05.2018 оплата обязательных отчислений за 1 квартал 2018 года осуществлена, неблагоприятных последствий не наступило. В установленный срок не получилось оплатить  из-за  трудного материального положения общества, в связи с чем, просил применить положения статьи 2.9 КоАП РФ, освободив общество от административной ответственности, и ограничиться устным замечанием.

Выслушав представителя юридического лица ООО «Связьинвест», исследовав материалы дела об административном правонарушении, мировой судья приходит к следующему.

Согласно пунктам 1, 2 статьи 2.1. КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

В силу статьи 13.38 КоАП РФ несвоевременная или неполная уплата оператором сети связи общего пользования обязательных отчислений (неналоговых платежей) в резерв универсального обслуживания - влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей.

ООО «Связьинвест» осуществляет лицензируемый вид деятельности - оказание услуг связи по предоставлению каналов связи, услуг связи по передаче данных для целей передачи голосовой информации, услуг местной телефонной связи, за исключением услуг местной телефонной связи с использованием таксофонов и средств коллективного доступа, услуг связи по передаче данных, за исключением услуг связи по передаче данных для целей передачи голосовой информации, услуг связи по передаче данных для целей передачи голосовой информации, телематических услуг связи, услуг связи для целей кабельного вещания, на основании лицензии №159143 от 06.12.2017, №159142 от 06.12.2017, №159141 от 06.12.2017, №15140 от 06.12.2017, №159139 от 06.12.2017, №124984 от 31.12.2014, выданныхФедеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций.

Согласно лицензионным требованиям к вышеназванным лицензиям лицензиат обязан предоставлять сведения о базе расчета обязательных отчислений (налоговых платежей) в резерв универсального обслуживания в порядке и по форме, которые установлены федеральным органом исполнительной власти в области связи.

В силу пункта 5 статьи 60 Федерального закона от 07.07.2003 N 126-ФЗ (ред. от 07.06.2017) «О связи» операторы сети связи общего пользования не позднее тридцати дней со дня окончания квартала, в котором получены доходы, обязаны осуществлять обязательные отчисления (неналоговые платежи) в резерв универсального обслуживания. Отсчет кварталов ведется с начала календарного года.

Как следует из материалов дела, 15.05.2018 заместителем руководителя Федерального агентства связи (Россвязь) Шерединым Р.В. в Управление Роскомнадзора по Самарской области направлена информация об операторах связи, несвоевременно осуществивших уплату в установленные Федеральным законом от 07.07.2003 № 126-ФЗ «О связи» сроки обязательных отчислений (неналоговых платежей) в резерв универсального обслуживания за 1 квартал 2018г. Согласно справки, приложенной к вышеуказанному письму, обязательные отчисления (налоговые платежи) от ООО «Связьинвест» в резерв универсального обслуживания за 1 квартал 2018г. не поступили.

Анализируя собранные по делу доказательства в их совокупности в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ, мировой судья считает, что вина ООО «Связьинвест» в совершении административного правонарушения установлена и доказана, а его действие/бездействие правильно квалифицированы по статье 13.38 КоАП РФ, что подтверждается представленными доказательствами: протоколом об административном правонарушении №АП-63/2/754 от 21.05.2018, сведениями Федерального агентства связи от 15.05.2018г., справкой о не уплате обязательных отчислений (неналоговых платежей) в резерв универсального обслуживания, уведомлением о составлении протокола от 17.05.2018г., лицензиями №159143 от 06.12.2017, №159142 от 06.12.2017, №159141 от 06.12.2017, №15140 от 06.12.2017, №159139 от 06.12.2017, №124984 от 31.12.2014 и лицензионными требованиями, сведениями о юридическом лице от 17.05.2018г., выпиской из ЕГРЮЛ в отношении ООО «»Связьинвест».

Оснований не доверять представленным доказательствам у суда не имеется, поскольку они последовательны, логично обоснованы и не противоречат друг другу, существенных нарушений действующего законодательства при их составлении не допущено.

Существенных нарушений процедуры привлечения к административной ответственности судом не установлено. Срок давности привлечения к административной ответственности не истек.

Таким образом, установлены все обстоятельства, подлежащие выяснению по делу в силу статьи 26.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

При назначении административного наказания юридическому лицу ООО «Связьинвест»  в соответствии с частью 3 статьи 4.1 КоАП РФ, учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельство, смягчающее административную ответственность - оплата задолженности 21.05.2018, отягчающее обстоятельство -  повторное совершение однородного административного правонарушения, так как 19.09.2017 ООО «Связьинвест» уже привлекалось мировым судьей к ответственности по ст.13.38 КоАП РФ.

В связи с изложенным, оснований для освобождения от административной ответственности и прекращения производства по делу суд не усматривает..

На основании изложенного, руководствуясь статьями 13.38, 29.9-29.11 КоАП РФ, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ООО «Связьинвест» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного по ст.13.38 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 50 000 (пятьдесят тысяч) рублей.

             В соответствии с ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу. Сумму административного штрафа необходимо перечислить по следующим реквизитам: Получатель: Управление Федерального казначейства по Самарской области (Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Самарской области), лицевой счет 04421А19290, ИНН 6317051799, КПП 631501001, Счет 40101810200000010001, Отделение Самара г. Самара, БИК 043601001, Код бюджетной классификации09611690040116000140, ОКТМО 36701325, УИН 09600000000010393415.

            Разъяснить, что неуплата административного штрафа в установленный срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа.

            Платежный документ об оплате штрафа представить мировому судье судебного участка № 11 Кировского судебного района г. Самара Самарской области (г. Самара, ул. Путейская, д. 29, каб. 26; либо на e-mail: sud11@smsso.ru).

             Постановление может быть обжаловано в Кировский районный суд г. Самары через мирового судью в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья                                                                                                         Н.А. Сафина