Решение по делу № 4-326/2016 от 16.06.2016

Дело № 4- 326/2016

                                                      П О С Т АН О В Л Е Н И Е

                                       о назначении административного наказания.

16 июня 2016 г.                                                              г. Вельск, ул. Дзержинского, д. 107                                                               

  Мировой судья Кузнецова Н.Н.

судебного участка № 1 Вельского судебного района Архангельской области,  рассмотрев протокол об административном правонарушении и другие материалы в отношении администрации муниципального образования «Усть-Вельское», находящегося в д. Дюковская, д.2 Вельского района Архангельской области,  

по ст. 19. 7  КоАП РФ,

                                                                        установил:

администрацией муниципального образования «Усть-Вельское» совершено административное правонарушение, предусмотренное ст. 19.7 КоАП РФ - непредставление должностному лицу сведений, предоставление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим должностным лицом его законной деятельности.

16 февраля 2009 г. администрация МО «Усть-Вельское» направила в Управление Роскомнадзора по Архангельской области и Ненецкому автономному округу уведомление об обработке персональных данных (исх. № 74) и на основании приказа Роскомнадзора внесено в Реестр под регистрационным номером 09-0044633.

  Операторы, осуществлявшие обработку персональных данных до 01 июля 2011 года, обязаны предоставить в Уполномоченный орган сведения:

- правовое основание обработки персональных данных,

- фамилию, имя, отчество физического лица или наименование юридического лица, ответственных за организацию обработки персональных данных, номера их контактных телефонов, почтовые адреса и адреса электронной почты,

- сведения о наличии или об отсутствии трансграничной передачи персональных данных в процессе их обработки,

- сведения об обеспечении безопасности персональных данных в соответствии с требованиями к защите персональных данных, установленными Правительством российской Федерации,

- сведения о месте нахождения базы данных информации, содержащей персональные данные гражданина Российской Федерации.

   Управлением Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Архангельской области и Ненецкому автономному округу 03 марта 2016 г. в адрес администрации МО «Усть-Вельское» направлено письмо о необходимости представления в Управление сведений (информации) о причинах непредставления сведений, предусмотренных законом. Запрос № 1138-04/29.14 направлен заказанным письмом с уведомлением о вручении, и получен администрацией 18 марта 2016 г.

   Требуемые сведения необходимо было предоставить в течение тридцати рабочих дней со дня получения запроса, который получен администрацией 18 марта 2016 г. Запрашиваемые сведения не предоставлены.

    Глава администрации МО «Усть-Вельское» на судебное заседание не явился, направил ходатайство о рассмотрении протокола без его участия, вину в совершении административного правонарушения признает и просит назначить наказание в виде предупреждения.

    В соответствии с ч.1 ст. 23  Федерального закона от 27 июля 2006 г. № 152-ФЗ «О персональных данных» (далее - Закон) уполномоченным органом по защите прав субъектов персональных данных, на который возлагается обеспечение контроля и надзора за соответствием обработки персональных данных требованиям настоящего Федерального закона, является федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по контролю и надзору в сфере информационных технологий и связи.

   Постановлением Правительства РФ от 16 марта 2009 г. № 228 утверждено Положение о Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, в соответствии с абз. 2 п.1 которого Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий  и массовых коммуникаций (Роскомнадзор) является уполномоченным Федеральным органом исполнительной власти по защите прав субъектов персональных данных.

   На основании пунктов 6, 7.1.4.1 Положения об Управлении Роскомнадзора по Архангельской области и Ненецкому автономному округу, утвержденного приказом Роскомнадзора от 25 января 2016 г. № 44, Управление осуществляет функции по контролю и надзору за соответствием обработки персональных данных требованиям законодательства Российской Федерации в области персональных данных на территории Архангельской области и Ненецкого автономного округа.

   В силу п.3 ч.5 ст. 23 Закона уполномоченный орган по защите прав субъектов персональных данных обязан вести реестр операторов осуществляющих обработку персональных данных.

   В соответствии с п. 8.1 Положения и п.1 ч.3 ст. 23 Закона Управление с целью реализации полномочий имеет право запрашивать и получать на безвозмездной основе у юридических и физических лиц сведения и материалы, необходимые для выполнения полномочий в установленной сфере деятельности.

  Запрос, направленный Управлением в адрес администрации  МО «Усть-Вельское»  получен 18 марта 2016 г., что подтверждается копией почтового уведомления. Срок для предоставления запрашиваемых сведений истек 18 апреля 2016 г.Об ответственности за не предоставление сведений указано в запросе.

  В связи с неисполнением требования о предоставлении информации, Управлением 28 апреля 2016 г. в администрацию направлено уведомление о составлении административного протокола 23 мая 2016 г., в котором указано, что в случае не явки руководителя, протокол будет составлен в его отсутствие. Уведомление получено 04 мая 2016 г.

  Протокол об административном правонарушении составлен в соответствии с требованиями ст. 28.2 КоАП РФ, события правонарушения и сведения о сельской администрации совершившем административное правонарушение, исследованы, процедура оформления протокола соблюдена.   

   Вина в совершении административного правонарушения установлена на судебном заседании, и подтверждается исследованными материалами дела.

  Запрос Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Архангельской области и Ненецкому автономному округу направлен в адрес администрации обоснованно, в установленный срок юридическим лицом запрашиваемая информация не предоставлена.  Уважительные причины, препятствующие исполнению требования, отсутствовали.

  Необходимые сведения в Роскомнадзор направлены администрацией 12 мая 2016 г.

  Оснований для освобождения от административной ответственности  не имеется.

  Согласно ч.3 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

  Администрация МО «Усть-Вельское» не привлекалась к административной ответственности за совершение однородных административных правонарушений,  обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено. Обстоятельством, смягчающим административное правонарушение, возможно признать добровольное исполнение обязанности по направлению сведений в Роскомнадзор до составления протокола об административном правонарушении и вынесения постановления по делу.

  На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.7 - 29.11 КоАП РФ, мировой судья

                                                            постановил:

администрацию муниципального образования «Усть-Вельское» признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить наказание в виде предупреждения.

  Постановление может быть обжаловано в Вельском  районном суде в течение 10 дней со дня получения копии постановления.

Мировой судья                                                                                                       Н.Н.Кузнецова