Решение по делу № 2-677/2021 от 30.04.2021

Дело № 2-677/2021

УИД 11MS0054-01-2021-000910-12

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ  ФЕДЕРАЦИИ

30 апреля 2021 года                                                        г. Усинск Республика Коми<АДРЕС>

Мировой судья Девонского судебного участка г. Усинска Республики Коми Зверева Н.С.,

при помощнике судьи Гинейтите К.С.

с участием помощника прокурора г. Усинска Республики Коми Лосикова Д.С.,

представителя ответчика (по доверенности) Базарновой А.В.,

рассмотрев материалы гражданского дела по иску и.о. прокурора г. Усинска Республики Коми в интересах Алиевой С.А.1 к ГУ-Управления Пенсионного фонда в г. Усинске Республики Коми о взыскании компенсации расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно

установил:

и.о. прокурора г. Усинска Республики Коми в интересах Алиевой С.А.к. обратился с исковым заявлением к ГУ - Управление Пенсионного фонда в г. Усинске Республике Коми (далее, ГУ-УПФР в г. Усинске) о взыскании компенсации расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха в размере и обратно, уточнив в судебном заседании,  в размере 18 347 рублей. В обосновании указывает следующее, что Алиева С.А.к. является получателем трудовой пенсии по старости, которая выплачивается в ГУ - УПФР в г. Усинске, <ДАТА2> последняя обратилась к ответчику с заявлением о выплате компенсации понесенных расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно по маршруту «<АДРЕС>», предоставив документы, подтверждающие факт несения расходов на приобретение билетов на проезд. Решением ГУ-УПФР в г. Усинске от <ДАТА3> Алиевой С.А.к. компенсированы расходы на проезд к месту отдыха и обратно по маршруту «<АДРЕС>, «<АДРЕС>» в размере 27 270 рублей, отказано в выплате стоимости проезда по маршруту «Баку-Москва», в связи с тем, что проезд был осуществлен за пределами территории РФ. Отказ в выплате стоимости проезда Алиевой С.А.к. является незаконным, сумма расходов, которые понесла Алиева С.А.к. на проезд к месту отдыха и обратно по спорному маршруту составляет 18 347 рублей.     

В судебном заседании помощник прокурора г. Усинска Лосиков Д.С. уточненные исковые требования поддержал по доводам, изложенным в исковом заявлении.

Алиева С.А.к., надлежащим образом извещенная о времени  и месте судебного заседания, в суд не явилась, представила ходатайство о рассмотрении дела в ее отсутствие.

Представитель ответчика - Базарнова А.В., действующая на основании доверенности, исковые требования не признаем, поддержала позицию, изложенную в мотивированном отзыве на исковое заявление и пояснила, что стороной истца не представлен документ, выданный транспортной организацией - авиакомпанией Аэрофлот, осуществляющей перевозку пенсионера Алиеву С.А.к. по маршруту «<АДРЕС>», о стоимости проезда в пределах территории РФ, включенной в стоимость проездного документа (билета), в соответствии с п. 10(1) Правил от 01.04.2005 № 176 ( в ред. от 02.02.2021), поэтому считают, что решение о частичной выплате компенсации расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно в отношении Алиевой С.А.к. от 3 марта 2021 года вынесено обоснованно.

Выслушав помощника прокурора г. Усинска Лосикова Д.С.,  представителя ответчика Базарнову А.В., изучив материалы дела, мировой судья находит исковые требования подлежащими удовлетворению.

Согласно ст. 12 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

В силу требований ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Статья 34 Закона РФ от 19 февраля 1993 года N 4520 - I "О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях" установлено, что компенсация расходов на оплату стоимости проезда пенсионерам, являющимся получателями страховой пенсии по старости (с учетом фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости) или страховой пенсии по инвалидности, к месту отдыха на территории Российской Федерации и обратно один раз в два года осуществляется в порядке, размере и на условиях, определяемых Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ N 176 от 01.04.2005 года (в редакции от 02.02.2021) утверждены Правила компенсации расходов на оплату стоимости проезда пенсионерам, являющимся получателями страховых пенсий по старости и по инвалидности и проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, к месту отдыха на территории Российской Федерации и обратно (далее - Правила).

Согласно пункту 2 Правил компенсация предоставляется пенсионерам, проживающим в районах и местностях, включенных в перечень районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера.

Пунктом 3 указанных Правил установлено, что компенсация может производиться в виде предоставления проездных документов, обеспечивающих проезд пенсионера к месту отдыха и обратно, либо возмещения фактически произведенных пенсионером расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно в пределах, установленных пунктом 10 настоящих Правил.

Пункт 10 Правил устанавливает, что компенсация в виде возмещения фактически произведенных расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно производится в размере, не превышающем стоимость проезда, в частности воздушным транспортом - в салоне экономического (низшего) класса. Далее, пункт 10 (1) Правил предусматривает, что при следовании к месту отдыха за пределы территории Российской Федерации компенсация производится до ближайших к месту пересечения государственной границы Российской Федерации железнодорожной станции, аэропорта, морского (речного) порта, автовокзала, автостанции с учетом требований, установленных настоящими Правилами.

При этом для компенсации представляется копия заграничного паспорта с отметкой пограничного органа федеральной службы безопасности о месте пересечения государственной границы Российской Федерации.

Компенсация проезда воздушным транспортом международного сообщения производится при представлении пенсионером документа, выданного транспортной организацией, осуществлявшей перевозку, о стоимости проезда в пределах территории Российской Федерации, включенной в стоимость проездного документа (билета).

Указанная в документе, предусмотренном абзацем третьим настоящего пункта, стоимость определяется транспортной организацией как процентная часть стоимости воздушной перевозки согласно проездному документу, соответствующая процентному отношению расстояния, рассчитанного по ортодромии маршрута полета воздушного судна в воздушном пространстве Российской Федерации (ортодромия по Российской Федерации), к общей ортодромии маршрута полета воздушного судна.

В соответствии с пунктом 9 Правил для получения компенсации в виде возмещения фактически произведенных расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно пенсионер подает соответствующее заявление по форме, утверждаемой федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социальной защиты населения, с указанием места отдыха и предъявлением проездных документов, выданных в соответствии с законодательством Российской Федерации транспортными организациями независимо от их организационно-правовой формы. Решение о предоставлении указанной компенсации принимается территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации на основании заявления о компенсации и проездных документов.

Закон Российской Федерации "О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях", исходя из цели предоставления государственных гарантий и компенсаций по возмещению дополнительных материальных и физиологических затрат гражданам в связи с работой и проживанием в экстремальных природно-климатических условиях Севера, учитывая право каждого на охрану здоровья и поощрение деятельности, способствующей укреплению здоровья человека (ч. 1 и 2 ст. 41 Конституции РФ), и в соответствии с задачами социального государства, закрепленными в ст. 7 Конституции РФ, предусматривает комплекс мер, направленных на социальную защиту названной категории граждан, в том числе закрепляет право определенных им лиц на бесплатный проезд в пределах Российской Федерации к месту отдыха и обратно один раз в два года.

В силу п. 3 ст. 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Мировым судьей установлено, что <ДАТА8> Алиева С.А.к. воспользовалась авиаперевозкой в классе Эконом на рейсе ПАО «Аэрофлот» <НОМЕР> по маршруту <АДРЕС> в соответствии с авиабилетом <НОМЕР>, стоимость которого составила 20 615 рублей с учетом топливного и аэропортовых сборов, что подтверждается представленной материальным истцом маршрутной квитанцией электронного билета и справкой транспортной организацией, осуществляющей перевозку. Согласно данным представленным в дело, коэффициент для расчета стоимости проезда до границы РФ по данному маршруту составляет 0,8900.

Таким образом, стоимость авиаперелета Алиевой С.А.к. в салоне экономического класса по маршруту <АДРЕС> составит 20615*0,8900= 18 347 рублей.

При таких обстоятельствах мировой судья приходит к выводу о наличии законных оснований для возмещения Алиевой С.А.к. расходов на проезд от места отдыха по маршруту «<АДРЕС>» в размере 18 347 рублей.

Истец и ответчик освобождены от уплаты государственной пошлины.

руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, мировой судья

решил:

исковые требования и.о. прокурора г. Усинска Республики Коми в интересах Алиевой С.А.1 к ГУ-Управления Пенсионного фонда в г. Усинске Республики Коми о взыскании компенсации расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно - удовлетворить.

Взыскать с ГУ-Управления Пенсионного фонда в г. Усинске Республики Коми в пользу Алиевой С.А.1 компенсацию расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно в размере 18 347 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Усинский городской суд Республики Коми через мирового судью Девонского судебного участка г. Усинска Республики Коми в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Согласно ч. 3 ст. 199 ГПК РФ мировой судья может не составлять мотивированное решение суда по рассмотренному им делу. В силу положений ч. 4 ст. 199 ГПК РФ мировой судья обязан составить мотивированное решение суда по рассмотренному им делу в случае поступления от лиц, участвующих в деле, их представителей заявления о составлении мотивированного решения суда, которое может быть подано:

1) в течение трех дней со дня объявления резолютивной части решения суда, если лица, участвующие в деле, их представители присутствовали в судебном заседании;

2) в течение пятнадцати дней со дня объявления резолютивной части решения суда, если лица, участвующие в деле, их представители не присутствовали в судебном заседании.

Мировой судья составляет мотивированное решение суда в течение пяти дней со дня поступления от лиц, участвующих в деле, их представителей заявления о составлении мотивированного решения суда.

Мотивированное решение изготовлено 13 мая 2021 года.

Мировой судья                                                       Н.С. Зверева