Решение по делу № 5-143/2018 от 21.02.2018

ПОСТАНОВЛЕНИЕ №5-143/18 Об ответственности за административное правонарушение 21 февраля 2018 года г. Самара Мировой судья судебного участка №17 Кировского судебного района г. Самары Самарской области Потапова Ю.В., 443051, г. Самара, ул. Путейская, 29, рассмотрев материалы дела № 5-143/15г. об административном правонарушении в отношении Головановой<ФИО1> <ДАТА2> рождения, уроженца <АДРЕС>, зарегистрированного   и проживающего по адресу : <АДРЕС>по ст. 19.5 ч. 25 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

26.05.2017 в соответствии с предписанием об устранении нарушения требований земельного законодательства Голованова<ФИО>  была обязана в срок до <ДАТА4> устранить допущенное нарушение требований земельного законодательства, выраженное в использовании земельного участка по адресу <АДРЕС>, не по целевому назначению. Информацию об исполнении предписания с приложением документов, подтверждающих устранение нарушения требований земельного законодательства или ходатайство о продлении срока исполнения предписания с указанием причин и принятых мер по устранению такого нарушения, подтвержденных соответствующими документами и другими материалами, следовало представить заблаговременно государственному инспектору. До настоящего времени нарушение не устранено, в установленное в предписании время ходатайств с приложением необходимых документов (по причине их отсутствия) не поступило, о чем более подробно изложено в акте административного обследования объекта земельных отношений <НОМЕР> от <ДАТА5>

Действия Головановой<ФИО>  квалифицированы по ч. 25 ст.19.5 КоАП РФ.

            В судебном заседании представитель <ФИО4> по доверенности <ФИО5> вину не признал,  суду пояснил, что не согласны с предписанием, они его обжалуют. Просил освободить <ФИО4> от административной ответственности.

Суд, заслушав представителя Головановой<ФИО>, исследовав имеющиеся по делу доказательства, приходит к следующему.

Частью 25 статьи 19.5 КоАП РФ установлена административная ответственность за невыполнение в установленный срок предписаний федеральных органов, осуществляющих государственный земельный надзор, в том числе в отношении земель сельскохозяйственного назначения, или их территориальных органов об устранении нарушений земельного законодательства.

В соответствии со ст.71 ЗК РФ под государственным земельным надзором понимаются деятельность уполномоченных федеральных органов исполнительной власти, направленная на предупреждение, выявление и пресечение нарушений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также юридическими лицами, их руководителями и иными должностными лицами, индивидуальными предпринимателями, их уполномоченными представителями (далее - юридические лица, индивидуальные предприниматели) и гражданами требований, установленных земельным законодательством, посредством организации и проведения проверок указанных лиц, принятия предусмотренных законодательством Российской Федерации мер по пресечению и (или) устранению последствий выявленных нарушений, и деятельность указанных уполномоченных органов государственной власти по систематическому наблюдению за исполнением требований земельного законодательства, анализу и прогнозированию состояния исполнения требований земельного законодательства при осуществлении органами государственной власти, органами местного самоуправления, юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами своей деятельности. Государственный земельный надзор осуществляется уполномоченными федеральными органами исполнительной власти согласно их компетенции в соответствии с Кодексом, законодательством Российской Федерации в области охраны окружающей среды и Федеральным законом от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

       В соответствии с п.п «в» п.9 Положения о государственном земельном надзоре, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 15.11.2006 года №689 государственные инспекторы по использованию и охране земель вправе давать обязательные для исполнения предписания по вопросам соблюдения земельного законодательства, а также предписания об устранении выявленных в ходе проверок нарушений земельного законодательства и их последствий. Вина Головановой<ФИО> подтверждается следующей совокупностью доказательств:

-  Распоряжением о проведении внеплановой документарной/выездной проверки  гражданки <ФИО4> от <ДАТА8> <НОМЕР>

- Предписанием  от <ДАТА3> г. к акту проверки от <ДАТА3>г.   в отношении <ФИО4> об устранении нарушения земельного законодательства  со сроком исполнения до <ДАТА4>г.  

- Постановлением о назначении административного наказания по ч.1 ст.8.8 КоАП РФ в отношении <ФИО4>  от <ДАТА12> по делу <НОМЕР>  с навзначением штрафа в размере 10 000 рублей.

- Актом административного обследования объекта земельных отношений от <ДАТА13> согласно которого, результатом административного обследования стало установление того, что нарушение зафиксированное <ДАТА3> г. не устранено. Целевое назначение не изменено, сведения в ГКН отсутствуют.

- протоколом об административном правонарушении <НОМЕР>  от <ДАТА14> в отношении <ФИО4> по ст. 19.5 ч. 25 КоАП РФ.

         Отрицание  представителем <ФИО5> вины <ФИО4> по  ст. 19.5 ч. 25 КоАП РФ суд расценивает, как попытку уйти от ответственности за содеянное правонарушение.

          Таким образом, суд, оценивая относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, приходит к выводу о виновности <ФИО4> в полном объеме, в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 19.5 ч.25 КоАП РФ.

Доказательства совершения Головановой<ФИО> административного правонарушения получены  в соответствии с действующим законодательством и являются допустимыми.

Санкция частью 25 статьи 19.5 КоАП РФ влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на должностных лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет; на юридических лиц - от ста тысяч до двухсот тысяч рублей.

Согласно ст.3.1. КоАП РФ, административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Обстоятельств, исключающих производство по делу в соответствии со ст. 24.5 КоАП РФ, не установлено.

Отягчающих и смягчающих административную ответственность обстоятельств  в соответствии со ст.ст.  4.2, 4.3. КоАП РФ судом не установлено.

При назначении административного наказания судья учитывает характер и степень опасности правонарушения, а также данные о личности виновного.

        На основании изложенного и руководствуясь ст. 19.5 ч.25  КоАП РФ, суд,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Голованову<ФИО> виновной в совершении административного правонарушения предусмотренного ст. 19.5 ч. 25 КоАП РФ и назначить ей наказание в виде штрафа размере 10 000 (десять тысяч) рублей.

          Административный штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

        Денежные средства перечислить по реквизитам:

       Получатель: УФК по Самарской области (муниципальный отдел по Красноярскому, Елховскому районам); счет № 40101810200000010001, Банк: Отделение Самара, БИК 043601001, ИНН 6317053595, КПП 631701001, КБК 321 1 16 07000 01 6000 140, Код ОКТМО 36 628000 , наименование платежа: административный штраф за нарушение земельного законодательства.

Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлечённым к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу. В случае, если в названный срок штраф не будет оплачен, он обращается судом к принудительному взысканию.

Постановление может быть обжаловано в Кировский районный суд г.Самары в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления через мирового судью судебного участка №17 Кировского судебного района г. Самары Самарской области.

           Мотивированное постановление изготовлено 22 февраля 2018 г.

Мировой судья                                                                                      Ю.В.Потапова