Решение по делу № 2-1667/2011 от 21.10.2011

Решение по гражданскому делу

Дело № 2-1667/2011

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ  РОССИЙСКОЙ  ФЕДЕРАЦИИ

Мировой судья Выльгортского судебного участка Республики Коми Н.Е. Колосова

С участием истца В.В. Шушкановой,

Представителя ответчика О.С. Мальцевой,

При секретаре М.А. Винниковой,

рассмотрев в открытом судебном заседании 7 ноября 2011 года  гражданское дело по иску Шушкановой В.В.1 к Государственному <ОБЕЗЛИЧИНО> о взыскании  стоимости проезда,

УСТАНОВИЛ:

В.В. Шушканова обратилась в суд с иском к ГУ <ОБЕЗЛИЧИНО> о взыскании стоимости проезда к месту отдыха и обратно. В обоснование заявленных требований указала, что является не работающим пенсионером по возрасту, летом 2011 года отдыхала в г. <АДРЕС>. Ответчиком отказано в возмещении расходов по проезду в связи с непредставлением документа, подтверждающего нахождение в месте отдыха.  

В судебном заседании истец В.В. Шушканова заявленные требования поддержала.

Представитель ответчика ГУ -УПФР в Сыктывдинском районе О.С. Мальцева в судебном заседании требования не признала и пояснила, что оплата проезда электричкой не предусмотрена.

Выслушав объяснения сторон, исследовав письменные доказательства, суд  находит иск подлежащим удовлетворению.   

В судебном заседании установлено, что В.В. Шушканова является не работающим пенсионером по старости, необходимый стаж работы в районах, приравненных к районам Крайнего Севера, имеет, правом оплачиваемого проезда к месту отдыха и обратно в течение 2 лет, не пользовалась.

 <ДАТА2> В.В. Шушканова совершила поездку по маршруту г. <АДРЕС> г. <АДРЕС> поездом, в плацкартном вагоне<ДАТА3> - на поезде «Экспресс» по маршруту г. <АДРЕС> г. <АДРЕС>, обратно на поезде «Экспресс» <ДАТА4> <АДРЕС>, <ДАТА4> <АДРЕС> в плацкартном вагоне.

Решением от 20.09.2011 истцу отказано в выплате компенсации расходов на оплату стоимости проезда в связи с отсутствием документа, подтверждающего ее пребывание на отдыхе.

Указанные обстоятельства подтверждаются копией трудовой книжки истца, копиями проездных документов, пенсионного удостоверения, решением об отказе в выплате компенсации.

Оценивая собранные по делу доказательства в их совокупности, суд считает, что в пользу истца подлежит взысканию стоимость проезда к месту отдыха и обратно.

К такому выводу суд пришел в силу следующего.

Право пенсионеров, являющихся получателями пенсий по старости, на компенсацию расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно предусмотрено ст. 34 Закона РФ №4520-1 от 19.02.1993 г. «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, проживающих и работающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях», согласно которой компенсация расходов на оплату стоимости проезда пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности, к месту отдыха на территории Российской Федерации и обратно один раз в два года осуществляется в порядке, размере и на условиях, определяемых Правительством Российской Федерации. Предусмотренные данным Законом государственные гарантии и компенсации по возмещению дополнительных материальных и физических затрат таким гражданам предоставляются в связи с работой и проживанием в экстремальных природно-климатических условиях (преамбула к Закону). По смыслу статьи 34 Закона РФ "О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях", решающее значение для компенсации транспортных расходов имеет цель поездки - отдых, а не форма его организации.

В целях реализации статьи 34 указанного Закона Постановлением Правительства Российской Федерации от 1 апреля 2005 года N 176 утверждены Правила компенсации расходов на оплату стоимости проезда пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности и проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, к месту отдыха на территории Российской Федерации и обратно.

Согласно п.2,3,9 Правил, компенсация предоставляется пенсионерам, проживающим в районах и местностях, включенных в перечень районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера.  Компенсация может производиться в виде предоставления проездных документов, обеспечивающих проезд пенсионера к месту отдыха и обратно или возмещения фактически произведенных пенсионером расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно. Компенсация в виде возмещения фактически произведенных расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно производится в размере, не превышающем стоимость проезда железнодорожным транспортом - в плацкартном вагоне пассажирского поезда; воздушным транспортом - в салоне экономического (низшего) класса; автомобильным транспортом - в автобусе общего типа, а при отсутствии - в автобусах с мягкими откидными сиденьями.

Как следует из п. 7 Разъяснения о применении указанных правил, утвержденного Приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ № 408 н от 11.08.2008 года, в стоимость проезда, подлежащую возмещению, не включаются расходы на оплату установленных на транспорте сборов за услуги, оказываемые населению при оформлении, переоформлении и возврате проездных документов (за исключением страхового сбора на обязательное личное страхование пассажиров), а также сборов и платежей за другие дополнительные услуги, в том числе направленные на повышение комфортности проезда (предоставление постельных принадлежностей, дополнительного питания и др.), и расходы, связанные с получением пенсионером в транспортной организации документов о стоимости проезда, в пределах, установленных в пункте 10 Правил, в случаях приобретения проездных документов на проезд более высокой категории.

Конституционный Суд Российской Федерации в Определении от 2 февраля 2006 г. N 38-О по запросу Думы Таймырского (Долгано-Ненецкого) автономного округа о проверке конституционности положений пунктов 7 и 9 Правил компенсации расходов на оплату стоимости проезда пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности и проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, к месту отдыха на территории Российской Федерации и обратно установил, что нормативные положения, содержащиеся в пунктах 7 и 9 Правил, не могут рассматриваться как исключающие возможность возмещения проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях пенсионерам - получателям трудовых пенсий по старости и инвалидности расходов на оплату стоимости проезда к любому месту, избранному ими для проведения отдыха, в том числе самостоятельно организованного, при наличии доказательств, подтверждающих нахождение (период пребывания) пенсионера в этом месте отдыха. Таким образом, в указанном документе, как и письме Пенсионного фонда Российской Федерации от 15 мая 2006 года N ГБ-09-26/5117 высказана правовая позиция, согласно которой любые документы, подтверждающие факт пребывания (нахождения) пенсионера в месте отдыха (в том числе самоорганизованного), могут рассматриваться органами Пенсионного фонда Российской Федерации для принятия решения об оплате компенсации расходов на оплату стоимости проезда. В силу статьи 6 Федерального конституционного закона "О Конституционном Суде Российской Федерации" конституционно-правовой смысл указанных нормативных положений, выявленный Конституционным Судом Российской Федерации в настоящем Определении, является общеобязательным, что исключает любое иное их истолкование в правоприменительной практике.

Таким образом, доводы ответчика об отсутствии у истца документов, подтверждающих пребывание на отдыхе, не состоятельны, такими документами являются железнодорожные билеты. Взысканию подлежат фактически затраченная истцом сумма на приобретение билетов по маршруту <АДРЕС> и <АДРЕС>, без учета сбора за сервис, что составляет 3331,1 руб. (1805,4-92,2+1710,1-92,2), а также фактическая стоимость проезда по маршруту <АДРЕС> (348,6), так как согласно представленной справке, стоимость проезда по маршруту <АДРЕС> в плацкартном вагоне пассажирского поезда составляет большую сумму - 477,5 руб. Между тем стоимость проезда по маршруту <АДРЕС> составляет 510 руб. 40 коп., что больше, чем по справке, в связи с чем взысканию подлежит 477,5 руб.

Итого сумма, подлежащая взысканию составляет 4157,2 (3331,1+348,6+477,5)

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

   Взыскать с Государственного <ОБЕЗЛИЧИНО> в пользу Шушкановой В.В.1   компенсацию стоимости проезда к месту отдыха и обратно 4157 руб. 20 коп.

Взыскать с Государственного <ОБЕЗЛИЧИНО>  государственную пошлину в размере 400 руб. 00 коп.

 Решение может быть обжаловано в Сыктывдинский районный суд через Выльгортский судебный участок  в течение десяти дней. 

  Мировой судья                                                                                 Н.Е.Колосова