Решение по делу № 7-1219/2017 от 10.11.2017

Дело № 5- 1219/2017

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

10 ноября 2017 года г. Кострома, ул. Советская, д.120<АДРЕС>

Мировой судья судебного участка №6 Свердловского судебного района г. Костромы Чиркина А.А., рассмотрев материал об административном правонарушении, предусмотренном ст. 15.6 ч.1 КоАП РФ, в отношении

Васильева <ФИО1>, <ДАТА2> рождения, уроженца <АДРЕС>, проживающего по адресу: <АДРЕС>, председателя совета ПО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» (<АДРЕС>, ранее к административной ответственности  не привлекавшегося,

У С Т А Н О В И Л:

11 октября 2017 года в отношении Васильева А.Ю. государственным налоговым инспектором ИФНС России по г. Костроме составлен протокол об административном правонарушении <НОМЕР>, предусмотренном ст.15.6 ч.1 КоАП РФ, согласно которому Васильев А.Ю. являясь председателем совета ПО «Негоциант» несвоевременно (05.04.2017г.) представил в ИФНС России по г. Костроме сводные справки о доходах физических лиц за 2016 год.

Васильев А.Ю. в судебное заседание не явился, о месте и времени слушания дела извещен  надлежащим образом по указанным в протоколе адресам заказным письмом с уведомлением.

В соответствии с п.6 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным о времени и месте судебного рассмотрения и в случае, когда из указанного им места жительства (регистрации) поступило сообщение об отсутствии адресата по указанному адресу, о том, что лицо фактически не проживает по этому адресу либо отказалось от получения почтового отправления, а также в случае возвращения почтового отправления с отметкой об истечении срока хранения.

Судья вправе рассмотреть дело об административном правонарушении в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности, при соблюдении следующих условий: у судьи имеются данные о надлежащем извещении лица о времени и месте рассмотрения дела; по данному делу присутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу, не является обязательным и не было признано судом обязательным (часть 3 статьи 25.1 КоАП РФ); этим лицом не заявлено ходатайство об отложении рассмотрения дела либо такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Суд считает Васильева А.Ю. надлежаще извещенным о времени и месте судебного заседания, признает его явку необязательной. Ходатайств об отложении рассмотрения дела в суд не поступало. Исходя из положений частей 2 и 3 статьи 25.1 КоАП РФ, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие Васильева А.Ю.

Исследовав материалы дела, мировой судья приходит к следующему.

Положениями статьи 15.5 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение установленных законодательством о налогах и сборах сроков представления налоговой декларации в налоговый орган по месту учета.

Согласно ч.1 ст.80 НК РФ, налоговая декларация представляет собой письменное заявление или заявление, составленное в электронной форме и переданное по телекоммуникационным каналам связи с применением усиленной квалифицированной электронной подписи, налогоплательщика об объектах налогообложения, о полученных доходах и произведенных расходах, об источниках доходов, о налоговой базе, налоговых льготах, об исчисленной сумме налога и (или) о других данных, служащих основанием для исчисления и уплаты налога.

Положениями ч. 1 ст. 15.6 названного Кодекса предусмотрена ответственность за непредставление в установленный законодательством о налогах и сборах срок либо отказ от представления в налоговые органы, таможенные органы и органы государственного внебюджетного фонда оформленных в установленном порядке документов и(или) иных сведений, необходимых для осуществления налогового контроля, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 данной статьи.

Протокол <НОМЕР> от 11.10.2017 года составлен Инспекцией ФНС России по г. Костроме в отношении председателя совета ПО «Негоциант» Васильева А.Ю. по ч.1 ст.15.6 КоАП РФ за несвоевременное предоставление сводных справок о доходах физических лиц за 2016 год.

Вместе с тем Инспекция ФНС России по г. Костроме не учла, что предоставление сводных справок о доходах физических лиц с нарушением установленного законом срока образует объективную сторону правонарушения, предусмотренного ст. 15.5 КоАП РФ.

Обязанность представления сводных справок о доходах физических лиц в определенный срок установлена п. 2 ст. 230 Налогового кодекса РФ. В силу налоговые агенты представляют в налоговый орган по месту своего учета сведения о доходах физических лиц истекшего налогового периода и суммах начисленных, удержанных и перечисленных в бюджетную систему Российской Федерации за этот налоговый период налогов ежегодно не позднее 1 апреля года, следующего за истекшим налоговым периодом, по форме, форматам и в порядке, которые утверждены федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным по контролю и надзору в области налогов и сборов. Указанные сведения представляются налоговыми агентами в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи или на электронных носителях. При численности физических лиц, получивших доходы в налоговом периоде, до 10 человек налоговые агенты могут представлять такие сведения на бумажных носителях.

Ответственность по ч. 1 ст. 15.6 КоАП РФ основана на предусмотренном п. 1 ст. 93 Налогового кодекса РФ праве должностных лиц налогового органа истребовать у проверяемого лица документы и(или) иные сведения, необходимые для осуществления налогового контроля, посредством вручения этому лицу (его представителю) требования о представлении документов. При этом согласно п. 3 приведенной статьи документы, которые были истребованы в ходе налоговой проверки, представляются в течение 10 дней со дня вручения соответствующего требования.

В материалах дела отсутствуют сведения о вручении председателю совета ПО «Негоциант» Васильеву А.Ю. каких-либо требований о предоставлении документов и(или) сведений, необходимых для проведения налогового контроля. При этом имеются доказательства нарушения председателем совета ПО «Негоциант» Васильевым А.Ю. срока представления сводных справок о доходах физических лиц за 2016 год. Таким образом, действия председателя совета ПО «Негоциант» Васильева А.Ю. следует квалифицировать по ст. 15.5 КоАП РФ, а не по ч.1 ст.15.6 КоАП РФ. В соответствии со ст.15.5 КоАП РФ, нарушение установленных законодательством о налогах и сборах сроков представления налоговой декларации в налоговый орган по месту учета - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трехсот до пятисот рублей. Вина Васильева А.Ю. в совершении административного правонарушения подтверждаетсяпротоколом об административном правонарушении <НОМЕР> от 11.10.2017г., копией реестра сведений о доходах физических лиц с отметкой о дате сдачи, квитанцией о приеме документа в электронном виде, иными материалами дела.

При назначении наказания суд принимает во внимание обстоятельства совершенного правонарушения, личность правонарушителя, ранее к административной ответственности не привлекавшегося, отсутствие смягчающих и отягчающих ответственность обстоятельств, исполнение правонарушителем возложенной на него законом обязанности, и полагает возможным назначить наказание в виде предупреждения. 

Руководствуясь ст. ст., 29.9, 29.10   КоАП РФ, суд

П О С Т А Н О В И Л:

Действия Васильева <ФИО1> с ч.1 ст.15.6 КоАП РФ переквалифицировать на ст.15.5 КоАП РФ.

Васильева <ФИО1> признать виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 15.5 КоАП РФ, и назначить наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 дней в Свердловский районный суд г. Костромы через мирового судью судебного участка №6 Свердловского судебного района г. Костромы.

Мировой судья                                                                  Чиркина А.А.

ПРЕДУПРЕЖДЕНИЕ

10 ноября 2017 года г. Кострома, ул. Советская, д.120Постановлением мирового судьи судебного участка №6 Свердловского судебного района г. Костромы от 10 ноября 2017 года Васильев <ФИО1> признан виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 15.5 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде предупреждения.

В соответствии с требованиями Кодекса об административных правонарушениях РФ сообщаю, что Вами допущено административное правонарушение, предусмотренное ст. 15.5 КоАП РФ, выразившееся в нарушении установленного срока предоставления налоговой декларации. 

В  связи  с этим  предупреждаю  Вас,  что  совершение повторного (в течение  года)  однородного административного правонарушения признается обстоятельством, отягчающим административную ответственность, и влечет назначение более строгого административного наказания (административного штрафа).

Мировой судья                                                  Чиркина А.А.