Решение по делу № 3-359/2020 от 17.07.2020

№5-359/2020

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

25 июля 2020 года                                                                     г. Махачкала

И.о. мирового судьи судебного участка № 11 Ленинского района г. Махачкалы мировой судья судебного участка №97 Ленинского района г. Махачкалы Шаидханова К.М. в порядке подготовки к рассмотрению материала об административном правонарушении предусмотренном  ч.12  ст. 19.5 КоАП  РФ в отношении   индивидуального предпринимателя <ФИО1>,        

УСТАНОВИЛ:

в судебный участок <НОМЕР> <АДРЕС> района г. <АДРЕС> поступил материал об административном правонарушении в отношении  индивидуального предпринимателя <ФИО1>  по ч.12 ст. 19.5 КоАП  РФ, составленный государственным инспектором Отдела надзорной деятельности и профилактической работы <НОМЕР> по <АДРЕС> району г. <АДРЕС> управления надзорной деятельности и профилактической работы Главного управления МЧС России по Республике <АДРЕС> <ФИО2>

Суд, не рассмотрев, возвращает протокол об административном правонарушении составившему его должностному лицу, а также иные материалы так как дело не может быть назначено к рассмотрению по следующим основаниям.

Ответственность по ч.12 ст. 19.5  КоАП РФ наступает за невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего федеральный государственный пожарный надзор.

 В соответствии с частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 12 статьи 19.5 названного Кодекса, составляет 3 (три) месяца.

Согласно правовой позиции, выраженной в пункте 14 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от <ДАТА2> N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", срок давности привлечения к административной ответственности за правонарушение, в отношении которого предусмотренная правовым актом обязанность не была выполнена к определенному сроку, начинает течь с момента наступления указанного срока.

Из материалов дела об административном правонарушении усматривается, что срок исполнения предписания органа, осуществляющего государственный пожарный надзор, от <ДАТА3> <НОМЕР>, невыполнение которого вменено ИП, установлен до <ДАТА4>

Следовательно, по настоящему делу 3-х месячный  срок давности привлечения ИП к административной ответственности по части 12 статьи 19.5 КоАП РФ  за неисполнение предписания от <ДАТА3> <НОМЕР> начал исчисляться с <ДАТА5> и истек <ДАТА6>

 Согласно ч.1 ст. 28.8 КоАП РФ  протокол (постановление прокурора) об административном правонарушении направляется судье, в орган, должностному лицу, уполномоченным рассматривать дело об административном правонарушении, в течение трех суток с момента составления протокола (вынесения постановления) об административном правонарушении.

Протокол об административном правонарушении <НОМЕР> составлен <ДАТА7>, за сроком привлечения к административной ответственности по ч.12 ст. 19.5 КоАП РФ. Материал поступил в судебный участок <НОМЕР> <АДРЕС> района г. <АДРЕС>  <ДАТА8>

Согласно п.6 ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при наличии хотя бы одного из следующих обстоятельств, в том числе  истечении сроков давности привлечения к административной ответственности.

В соответствии с ч.1 ст. 4.5 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении (рассматриваемому судьей) не может быть вынесено по истечении трех месяцев со дня совершения административного правонарушения.

Из смысла ч.2 ст. 29.4 КоАП РФ следует, что судьей постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении выносится в том случае, если обстоятельства, предусмотренные ст. 24.5 КоАП РФ наступили в суде.

Приведенные нормы в равной степени обязательны как для должностных лиц, так и судей. Это означает, что если по делу об административном правонарушении любое из обстоятельств, перечисленных в ст. 24.5 КоАП РФ, наступило до поступления дела в суд, то должностное лицо, в производстве которого находится это дело, обязано вынести постановление о прекращении производства по делу.

В связи с тем, что протокол об административном правонарушении и иные материалы в отношении  <ФИО1> по ч.12  ст. 19.5  КоАП РФ  не были направлены  в суд в срок, предусмотренный ч.1 ст. 28.8 КоАП РФ, что привело к невозможности рассмотрения данного дела судом, мировой судья пришел к выводу о возврате данного материала об административном правонарушении в  Отдел надзорной деятельности и профилактической работы <НОМЕР> по <АДРЕС> району г. <АДРЕС> управления надзорной деятельности и профилактической работы Главного управления МЧС России по Республике <АДРЕС> для принятия соответствующего процессуального решения.

Руководствуясь п. 4 ч.1  ст.29.4 КоАП РФ, мировой судья

ОПРЕДЕЛИЛ:

материал об административном правонарушении, предусмотренном ч.12 ст. 19.5  КоАП РФ в отношении индивидуального предпринимателя <ФИО1>  возвратить в Отдел надзорной деятельности и профилактической работы <НОМЕР> по <АДРЕС> району г. <АДРЕС> управления надзорной деятельности и профилактической работы Главного управления МЧС России по Республике <АДРЕС>.

 Мировой судья                                                                     К.М. Шаидханова