ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

16 августа 2019 года

г.о. Тольятти

ул. Мурысева, д. 54

Мировой судья судебного участка № 157 Ставропольского судебного района Самарской области Чернякова Е.В., с участием лица, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении, рассмотрев административное дело № 5-716/19 в отношении Усанова <ФИО1>, <ОБЕЗЛИЧЕНО> ч. 25 ст. 19.5 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

Усанов А.В. совершил правонарушение, выразившееся в невыполнении в установленный срок предписания федерального органа, осуществляющего государственный земельный надзор, а именно самовольно использует земельный участок ориентировочной площадью 256 кв.м., расположенный по адресу: <АДРЕС> область, муниципальный район <АДРЕС>, сельское поселение <АДРЕС>, с. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, участок <НОМЕР>, то есть совершил правонарушение, предусмотренное ч. 25 ст. 19.5 КоАП РФ.

В судебном заседании представитель Усанова А.В. - Усанова Н.А., вину в совершении административного правонарушения признала полностью, пояснил, что документы находятся в процессе оформления. Просила назначить наказание ниже низшего предела.

Мировой судья, выслушав лицо, в отношении которого составлен административный протокол, изучив материалы дела, полагает, что вина Усанова А.В. в совершении административного правонарушения по ч.25 ст.19.5 КоАП РФ нашла свое подтверждение.

Так, диспозиция ч.25 ст.19.5 Кодекса Российской Федерации об административном правонарушении предусматривает невыполнение в установленный срок предписаний федеральных органов, осуществляющих государственный земельный надзор, в том числе в отношении земель сельскохозяйственного назначения, или их территориальных органов об устранении нарушений земельного законодательства, следовательно, объективную сторону данного правонарушения образует бездействие, состоящее в невыполнении в установленный срок законного предписания.

Согласно ст. 71 ЗК РФ под государственным земельным надзором понимается деятельность уполномоченных федеральных органов исполнительной власти, направленная на предупреждение, выявление и пресечение нарушений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также юридическими лицами, их руководителями и иными должностными лицами, индивидуальными предпринимателями, гражданами требований законодательства Российской Федерации, за нарушение которых законодательством Российской Федерации предусмотрена административная и иная ответственность, посредством организации и проведения проверок указанных органов, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и граждан, принятия предусмотренных законодательством Российской Федерации мер по пресечению и (или) устранению последствий выявленных нарушений, и деятельность указанных уполномоченных органов государственной власти по систематическому наблюдению за исполнением требований земельного законодательства, проведению анализа и прогнозированию состояния исполнения требований земельного законодательства при осуществлении органами государственной власти, органами местного самоуправления, юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, гражданами своей деятельности.

На основании ч. 3 ст. 71 ЗК РФ предметом проверок при осуществлении государственного земельного надзора является соблюдение в отношении объектов земельных отношений органами государственной власти, органами местного самоуправления, юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, гражданами требований земельного законодательства, за нарушение которых законодательством Российской Федерации предусмотрена ответственность.

Согласно ст. 25 Земельного кодекса Российской Федерации от <ДАТА3> N 136-ФЗ, права на земельные участки возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации недвижимости". Статья 26 ЗК РФ предусматривает, что права на земельные участки, удостоверяются документами в порядке, установленном Федеральным законом "О государственной регистрации недвижимости".

Согласно материалам дела, <ДАТА4> в ходе проведения проверки соблюдения земельного законодательства было установлено, что Усанов А.В. использует земельный участок, расположенный по адресу: <АДРЕС> область, муниципальный район <АДРЕС>, сельское поселение <АДРЕС>, с. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, участок <НОМЕР> площадью 1164 кв.м. Земельный участок состоит из четырех замкнутых контуров площадью 549 кв.м., 403 кв.м., 193 кв.м., 19 кв.м. Право собственности на земельный участок зарегистрировано в установленном законом порядке и используется по назначению. По результатам замеров фактическая площадь3 контура составляет 449 кв.м. Таким образом, с северо-западной и юго-восточной сторон 3-го контура путем установки сетки «рабицы» Усанов А.В. самовольно использует земельные участки площадью 256 кв.м. На указанный участок ориентировочной площадью 256 кв.м. у Усанова А.В. каких-либо правоустанавливающих документов не имеется.

С целью устранения выявленных нарушений Усанову А.В. было выдано предписание главного специалиста-эксперта Управления Росреестра по <АДРЕС> области от <ДАТА4> с требованием в срок до <ДАТА5> устранить указанное нарушение.

<ДАТА6> на основании распоряжения <НОМЕР> от <ДАТА7> проведена внеплановая документарная проверка по выполнению ранее выданного предписания от <ДАТА4> в ходе которой установлено, что предписание Усановым А.В. не исполнено.

Исследовав материалы дела, мировой судья находит установленным факт наличия в действиях Усанова А.В. правонарушения в виде невыполнение в установленный срок законного предписания органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства., то есть совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 25 ст. 19.5 КоАП РФ.

Вина Усанова А.В. подтверждается представленными в материалах дела:

- предписанием от <ДАТА8> г.;

- распоряжением о проведении внеплановой документарной проверки <НОМЕР> от <ДАТА9> г.;

- уведомлением о проведении проверки от <ДАТА10> г.;

- актом проверки <НОМЕР> от <ДАТА11> г.;

- протоколом об административном правонарушении от <ДАТА12>

Указанные доказательства в своей совокупности содержат подробное изложение обстоятельств совершения Усановым А.В. правонарушения, предусмотренного ч.25 ст. 19.5 КоАП РФ. Каких-либо нарушений норм процессуального или материального права при оформлении письменных материалов по административному правонарушению судом не выявлено. Доказательства получены законным путем, являются допустимыми, относимыми и достаточными о виновности Усанова А.В. в совершении административного правонарушения, а поэтому не доверять им у суда оснований не имеется. Кроме того, Усановым А.В. не было представлено каких-либо возражений относительно неисполнения предписания ни при составлении протокола, ни в период рассмотрения дела об административном правонарушении.

Признание вины Усановым А.В. в содеянном, мировой судья учитывает как обстоятельство смягчающее административную ответственность.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность мировым судьей не установлено. Обстоятельств, исключающих производство по делу, не имеется.

При назначении наказания Усанову А.В. мировой судья, учитывая характер совершенного административного правонарушения, отсутствие тяжких последствий, личность правонарушителя, его имущественное положение, отсутствие отягчающих обстоятельств, руководствуясь нормами КоАП РФ, считает возможным применить ч. 2.2 ст. 4.1 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, установленного санкцией ч. 25 ст. 19.5 КоАП РФ.

Принимая во внимание изложенное, руководствуясь ст. 4.1, ст. 29.9, ст. 29.10 КоАП РФ, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

Усанова <ФИО1> признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 25 ст. 19.5 КоАП РФ и назначить наказание с применением положений ч. 2.2 ст. 4.1 КоАП РФ в виде штрафа в доход государства в размере 5000 рублей.

Копию настоящего постановления направить в Управление Росреестра по Самарской области. Разъяснить лицу, привлекаемому к административной ответственности, что административный штраф должен быть уплачен не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, на следующие реквизиты: УФК по Самарской области (Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области) ИНН 6317053595, КПП 631701001, ОКТМО 36640000, р/счет 40101810822020012001 в Отделение Самара БИК 043601001 КБК 32111607000016000140 Идентификатор 32100000000002058560 При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, изготавливают второй экземпляр указанного постановления и направляют его судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. В случае неуплаты штрафа в указанный срок лицо, его не уплатившее, привлекается к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ. Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня его вручения или получения копии постановления в Ставропольский районный суд Самарской областичерез мирового судью.

<ОБЕЗЛИЧЕНО>Мировой судья Е.В. Чернякова

Решение по делу № 5-716/2019 от 16.08.2019