Решение по делу № 5-559/2020 от 15.10.2020

Дело №5-559/2020

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

15 октября 2020 года г. Махачкала<АДРЕС>

Мировой судья судебного участка № 97 Ленинского района г. Махачкалы Шаидханова К.М., в ходе подготовки к рассмотрению дела об административном правонарушении по ст. 15.32 КоАП РФ в отношении ИП <ФИО1><ДАТА2> г.р. зарегистрированного по адресу: <АДРЕС>УСТАНОВИЛ:

в судебный участок №97 Ленинского района г. Махачкалы поступил материал об административном правонарушении в отношении ИП <ФИО1> по ст.15.32 КоАП РФ составленный консультантом-руководителем группы урегулирования задолженности отдела администрирования страховых взносов ГУ - Региональное Отделение Фонда социального страхования РФ по РД Камиевой М.Б.Суд, изучив представленные материалы, пришел  к выводу о возврате протокола об административном правонарушении и иных материалов на основании следующего.

В соответствии с п.4 ч.1  ст.29.4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении разрешаются следующие вопросы, по которым в случае необходимости выносится определение, в том числе о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

Определением мирового судьи от 31.01.2020 года данный материал об административном правонарушении был возвращен по следующим основаниям.

Исходя из положений ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

В силу ч. 4 ст. 28.2 КоАП РФ физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, должна быть предоставлена возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении. Указанные лица вправе представить объяснения и замечания по содержанию протокола, которые прилагаются к протоколу.

В случае неявки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие. Копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола (ч. 4.1 ст. 28.2 КоАП РФ). Из вышеприведенных норм следует, что протокол об административном правонарушении составляется в присутствии лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении. В его отсутствие протокол об административном правонарушении составляется только при наличии сведений о надлежащем извещении такого лица. Названные нормы призваны обеспечить право на защиту лица, в отношении которого решается вопрос о возбуждении дела об административном правонарушении.

Как следует из представленных  материалов, протокол об административном правонарушении № 94 от 14 ноября 2019 года в отношении Мехтиева Ш.З. составлен в его отсутствие. Копия протокола об административном правонарушении вручена Шереметьевой Э.А.

Таким образом, доказательств получения протокола об административном правонарушении самим Мехтиевым Ш.З. материалы дела не содержат.

Приведенные обстоятельства позволяют сделать вывод о том, что протокол об административном правонарушении в отношении Мехтиева Ш.З. составлен должностным лицом с нарушением требований статьи 28.2 КоАП РФ.

Указанные в определении нарушения устранены не были в связи с чем,  суд пришел к выводу о том, что данный материал об административном правонарушении  подлежит возврату повторно  в связи с неправильным составлением протокола об административном правонарушении.

На основании изложенного и руководствуясь  ст.ст.29.1, 29.4  КоАП  РФ, мировой судья

ОПРЕДЕЛИЛ:

материал об административном правонарушении  по ст. 15.32  КоАП  РФ в отношении ИП <ФИО1> возвратить в Государственное учреждение - Региональное отделение фонда социального страхования Российской Федерации по Республике Дагестан в связи с неправильнымсоставлением протокола об административном правонарушении.                       

        Мировой судья                                                                 Шаидханова К.М.