Решение по делу № 5-170/2015 от 29.04.2015

Дело № 4-170/2015

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о прекращении производства по делу об административном правонарушении

29 апреля 2015 года                                                                      город Архангельск

Мировой судья судебного участка № 7 Ломоносовского судебного района                   г. Архангельска Кирилова Л.М., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении судебного участка по адресу: г. Архангельск, пр. Ломоносова, д. 30, протокол об административном правонарушении и материалы, поступившие из Управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Ненецкому автономному округу в отношении филиала «Архангельский» открытого акционерного общества «Славянка», адрес: <АДРЕС>, ИНН <НОМЕР>,

установил:

09.04.2015 должностным лицом - государственным инспектором Российской Федерации по охране природы по Ненецкому автономному округу <ФИО1> составлен протокол № 05-48/2015 об административном правонарушении по статье 19.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), согласно которому он составлен в отношении юридического лица - филиала «Архангельский» открытого акционерного общества «Славянка».

В судебном заседании защитник филиала «Архангельский» открытого акционерного общества «Славянка» <ФИО2> с протоколом не согласился, указав, что филиал не является юридическим лицом, а у ОАО «Славянка» отсутствует обязанность по предоставлению отчёта, непредставление которого вменяется филиалу.

Заслушав защитника филиала «Архангельский» открытого акционерного общества «Славянка» <ФИО2>, исследовав материалы дела, мировой судья приходит к следующему.

Административным правонарушением, в силу пункта 1 статьи 2.1 КоАП РФ,  признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

В соответствии со статьёй 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения.

Согласно части 1 статьи 2.10 КоАП РФ юридические лица подлежат административной ответственности за совершение административных правонарушений в случаях, предусмотренных статьями раздела II настоящего Кодекса или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с частью 2 статьи 55 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) филиалом является обособленное подразделение юридического лица, расположенное вне места его нахождения и осуществляющее все его функции или их часть, в том числе функции представительства.

Представительства и филиалы не являются юридическими лицами. Они наделяются имуществом создавшим их юридическим лицом и действуют на основании утверждённых им положений. Руководители представительств и филиалов назначаются юридическим лицом и действуют на основании его доверенности (часть 3 статьи 55 ГК РФ).

Из протокола № 05-48/2015 об административном правонарушении от 09.04.2015 усматривается, что он был составлен в отношении филиала «Архангельский» открытого акционерного общества «Славянка», то есть именно в отношении филиала «Архангельский» открытого акционерного общества «Славянка» возбуждено дело об административном правонарушении.

В соответствии со статьёй 19.7 КоАП РФ непредставление или несвоевременное представление в государственный орган (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) государственный контроль (надзор), муниципальный контроль, сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом (должностным лицом) его законной деятельности, либо представление в государственный орган (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) государственный контроль (надзор), муниципальный контроль, таких сведений (информации) в неполном объёме или в искажённом виде, за исключением случаев, предусмотренных статьёй 6.16, частью 2 статьи 6.31, частью 4 статьи 14.28, статьями 19.7.1, 19.7.2, 19.7.2-1, 19.7.3, 19.7.5, 19.7.5-1, 19.7.5-2, 19.7.7, 19.7.8, 19.7.9, 19.8, 19.8.3 настоящего Кодекса влечёт предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от ста до трёхсот рублей; на должностных лиц - от трёхсот до пятисот рублей; на юридических лиц - от трёх тысяч до пяти тысяч рублей.

Таким образом, санкция статьи 19.7 КоАП РФ не предусматривает в качестве субъекта административной ответственности филиал юридического лица.

При указанных обстоятельствах, мировой судья приходит к выводу, что по рассматриваемому делу отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного статьёй 19.7 КоАП РФ.

Производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при наличии хотя бы одного из следующих обстоятельств, в частности, отсутствие состава административного правонарушения (пункт 2 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ).

В соответствии с частью 2 статьи 29.4 КоАП РФ при наличии обстоятельств, предусмотренных статьёй 24.5 КоАП РФ, выносится постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении.

Постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении выносится в случае наличия хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьёй 24.5 настоящего Кодекса (пункт 1 части 1.1 статьи 29.9 КоАП РФ).

На основании изложенного, руководствуясь частью 1 статьи 24.5, частью 2 статьи 29.4, статьёй 29.9 КоАП РФ, мировой судья

постановил:

Производство по делу об административном правонарушении в отношении филиала «Архангельский» открытого акционерного общества «Славянка» по статье 19.7 КоАП РФ прекратить за отсутствием состава административного правонарушения.

Жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в Ломоносовский районный суд г. Архангельска течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья                                                                             Л.М. Кирилова