Решение по делу № 4-94/2017 от 04.04.2017

№ 5-94/2017-6

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

о прекращении производства по делу об административном правонарушении

04 апреля 2017 года город Северодвинск Мировой судья судебного участка № 6 Северодвинского судебного района Архангельской области Плюснин М.А., рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Северодвинске, в помещении судебного участка № 6 Северодвинского судебного района Архангельской области, расположенном по адресу: г. Северодвинск, ул. Пионерская д.12каб. 20, дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.5 ч.5 КоАП РФ в отношении:

Общества с ограниченной ответственностью «Главное управление жилищным фондом», ОГРН <НОМЕР>, ИНН <НОМЕР>, зарегистрированного по адресу<АДРЕС>

Защитнику Дядицыну <ФИО> разъяснены права, предусмотренные ст. 25.1, 25.5 КоАП РФ, ст. 51 Конституции РФ.

Выслушав защитника Дядицыну <ФИО> исследовав материалы дела об административном правонарушении, и оценив их в совокупности, мировой судья

установил:

при проведении проверки Агентством по тарифам и ценам Архангельской  области установлено, что ООО «ГУЖФ» не в полном объеме выполнило в установленный срок (16 января 2017 года) п. 2 законного предписания об устранении выявленных нарушений от 06 декабря 2016 года, а именно: тариф на горячую воду не приведен в соответствие тарифу, утвержденному постановлением Агентства по тарифам и ценам Архангельской  области от 24 ноября 2015 года № 66-т/6.

В судебном заседании защитник Дядицын <ФИО> вину общества в совершении вменяемого правонарушения признал, в содеянном раскаялся. Вместе с тем пояснил, что какого-либо вреда и тяжелых последствий для охраняемых законом прав и интересов действия общества не причинили. Более того, ООО «ГУЖФ» предъявляло к оплате тариф на горячую воду (компонент на теплоноситель (холодная вода)) в сумме 25 руб. 87 коп., то есть в меньшем размере, чем предусмотрено постановлением Агентства по тарифам и ценам Архангельской  области от 24 ноября 2015 года № 66-т/6 (26 руб. 46 коп.). Следовательно, ООО «ГУЖФ» прав потребителей данной услуги не нарушило.

Пунктом 1 Положения об агентстве по тарифам и ценам Архангельской области, утвержденного постановлением Правительства Архангельской области от 18 декабря 2009 года № 214-пп определено, что агентство является уполномоченным исполнительным органом государственной власти Архангельской области, осуществляющим функции в сфере государственного регулирования тарифов (цен).

Постановлением агентства от 24 ноября 2015 года № 66-т/6 установлен тариф на горячую воду, поставляемую АО «ГУ ЖКХ» с использованием открытой системы теплоснабжения (горячего водоснабжения) населению, проживающему на территории муниципального образования «Мирный».

Решением городского Совета депутатов муниципального образования «Мирный» от 09 сентября 2009 года № 55 норматив на подогрев одного куб. м холодной воды утвержден на уровне 0,06 Г кал/куб. м.

Таким образом, тариф на горячую воду для населения, проживающего по адресу: <АДРЕС> должен составить 120,66 руб./куб. м (1570,00 руб./Гкал х 0,06 Гкал/куб. м + 26,46 руб./куб. м).

Вместе с тем, согласно платежным документам ООО «ГУЖФ» за жилищно-коммунальные услуги за сентябрь 2016 года, предъявленным к оплате населению, проживающему по адресу:                   <АДРЕС>, тариф за горячее водоснабжение составил 120,28 руб./куб. м, в том числе:

компонент на теплоноситель (холодная вода) - 25,87 руб./куб. м;

плата за подогрев воды, рассчитанная исходя из тарифа на тепловую энергию - 94,41 руб./куб. м (1573,49 руб./Гкал х 0,06 Гкал/куб. м).

Таким образом, ООО «ГУЖФ» предъявляло гражданам, проживающим в квартирах <НОМЕР>, <НОМЕР>, <НОМЕР>, <НОМЕР>, <НОМЕР>, <НОМЕР>, <НОМЕР>, <НОМЕР>, <НОМЕР>, <НОМЕР> по адресу: <АДРЕС>, плату за горячее водоснабжение по тарифам, не соответствующим установленным постановлением агентства от 24 ноября 2015 года № 66-т/6, о чем 06 декабря года составлен акт № 48 и выдано предписание от 06 декабря 2016 года б/н об устранении выявленных нарушений. Срок исполнения предписания - 16 января 2017 года.

В ходе  проведения проверки исполнения ООО «ГУЖФ» предписания от 06 декабря 2016 года № б/н выявлено, что указанное предписание исполнено не в полном объеме, а именно не исполнен пункт 2 «Привести тариф на горячую воду в соответствие тарифу, утвержденному постановлением агентства по тарифам и ценам Архангельской области от 24.11.2015 № 66-т/6», о чем составлен акт от 16 февраля 2017 года № 1.

Частью 5 статьи 19.5 КоАП РФ установлена административная ответственность за невыполнение в установленный срок законного предписания, решения органа, осуществляющего государственный контроль (надзор) в области регулируемых государством цен (тарифов).

Согласно протоколу об административном правонарушении <НОМЕР> от 10 марта 2017 года, акту проверки соблюдения законодательства в сфере холодного и горячего водоснабжения № 48 от 06 декабря 2016 года, предписанию об устранении выявленных нарушений от 06 декабря 2016 года, акту проверки исполнения предписания № 1 от 16 февраля 2017 года, платежным документам для внесения платы за содержание жилого помещения и предоставления коммунальных услуг за декабрь 2016 года суд установил, что ООО «ГУЖФ» не выполнило в установленный срок (16 января 2017 года) п. 2 законного предписания об устранении выявленных нарушений от 06 декабря 2016 года, а именно: тариф на горячую воду не приведен в соответствие тарифу, утвержденному постановлением Агентства по тарифам и ценам Архангельской  области от 24 ноября 2015 года № 66-т/6, то есть совершило административное правонарушение, предусмотренное ч. 5 ст. 19.5 КоАП РФ.

Представленные по делу доказательства получены уполномоченными должностными лицами с соблюдением установленного законом порядка и являются допустимыми доказательствами по делу об административном правонарушении.

 Оснований ставить под сомнение исследованные по делу доказательства у суда не имеется, они полностью изобличают ООО «ГУЖФ» в совершенном им административном правонарушении.

Доказательств, что ООО «ГУЖФ» были приняты все зависящие от него меры по соблюдению правил и норм, за нарушение которых ч. 5 ст. 19.5 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность, в материалы дела не представлено.

В соответствии со ст.2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничится устным замечанием.

Согласно пункту 21 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года №5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», если при рассмотрении дела будет установлена малозначительность совершенного административного правонарушения, судья на основании ст.2.9 КоАП РФ вправе освободить виновное лицо от административной ответственности и ограничится устным замечанием, о чем должно быть указано в постановлении о прекращении производства по делу.

Малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

Сведение о причинении действиями ООО «ГУЖФ» какого-либо вреда и тяжелых последствий для охраняемых законом прав и интересов материалы дела не содержат.

Более того, на основании исследованных платежных документов для внесения платы за содержание жилого помещения и предоставления коммунальных услуг за декабрь 2016 года судом установлено, что ООО «ГУЖФ» предъявляло к оплате тариф на горячую воду (компонент на теплоноситель (холодная вода)) в сумме 25 руб. 87 коп., то есть в меньшем размере, чем предусмотрено постановлением Агентства по тарифам и ценам Архангельской  области от 24 ноября 2015 года № 66-т/6 (26 руб. 46 коп.). Следовательно, ООО «ГУЖФ» прав потребителей данной услуги не нарушило.

Следовательно, имеются основания для признания совершенного ООО «ГУЖФ» административного правонарушения малозначительным.

С учетом изложенного, суд в соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ объявляет обществу устное замечание, освобождает ООО «ГУЖФ» от административной ответственности по ч. 5 ст. 19.5 КоАП РФ.

 На основании изложенного, руководствуясь ст.2.9, ст. 29.9 КоАП РФ, мировой судья

постановил:

Обществу с ограниченной ответственностью «Главное управление жилищным фондом» на основании ст. 2.9 КоАП РФ объявить устное замечание, от административной ответственности, предусмотренной ч. 5 ст. 19.5 КоАП РФ, освободить в связи с малозначительностью совершенного административного правонарушения, производство по делу прекратить.                 

На постановление может быть подана жалоба в течение 10 суток со дня вручения либо получения копии постановления в Северодвинский городской суд Архангельской области.

<ОБЕЗЛИЧЕНО>Мировой судья                                                              М.А. Плюснин