Решение от 15.08.2018 по делу № 5-638/2018 от 31.07.2018

                                                                                                                Дело № 5-638/2018

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

пгт. Кировский                                                                                                 15 августа 2018 года

Мировой судья судебного участка №105 Кировского судебного района Приморского края Бублик С.Н., рассмотрев материал об административном правонарушении в отношении юридического лица - Администрация Хвищанского сельского поселения, ИНН 2516605807, ОГРН 1052501510600 от 28.12.2005 года, юридический адрес: <ОБЕЗЛИЧЕНО>, д.22, привлекаемого к административной ответственности по ст. 19.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях;

У С Т А Н О В И Л:

17.06.2018 года по адресу: <ОБЕЗЛИЧЕНО> района Приморского края юридическое лицо - Администрация Хвищанского сельского поселения не предоставило в предусмотренный законом срок в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по регистрации средств массовой информации (Управление по Приморскому краю) список организаций телерадиовещания и периодических печатных изданий, подпадающих под действие п.3 ст. 47 Федерального закона от 12.06.2002 № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» указанием в отношении организаций телерадиовещания и периодических печатных изданий которым за год, предшествующий дню официального опубликования (публикации) решения назначении выборов, референдума, выделялись бюджетные ассигнования из местного бюджета в их функционирование, вида и объема таких ассигнований, тем самым, совершило административное правонарушение, предусмотренное ст.19.7 КоАП РФ.

В судебное заседание  представитель администрации Хвищанского сельского поселения не явилась, уведомлена надлежащим образом, ходатайствовала о рассмотрении дела в свое отсутствие, с протоколом согласна.    

Исследовав материалы дела, мировой судья приходит к следующему:

В соответствии со ст. 19.7 КоАП РФ непредставление или несвоевременное представление в государственный орган (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) государственный контроль (надзор), государственный финансовый контроль, организацию, уполномоченную в соответствии с федеральными законами на осуществление государственного надзора (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) муниципальный контроль, муниципальный финансовый контроль, сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом (должностным лицом) его законной деятельности, либо представление в государственный орган (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) государственный контроль (надзор), государственный финансовый контроль, организацию, уполномоченную в соответствии с федеральными законами на осуществление государственного надзора (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) муниципальный контроль, муниципальный финансовый контроль, таких сведений (информации) в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных статьей 6.16, частью 2 статьи 6.31, частями 1, 2 и 4 статьи 8.28.1, статьей 8.32.1, частью 5 статьи 14.5, частью 2 статьи 6.31, частью 4 статьи 14.28, частью 1 статьи 14.46.2, статьями 19.7.1, 19.7.2, 19.7.2-1, 19.7.3, 19.7.5, 19.7.5 1, 19.7.52, 19.7.7, 19.7.8, 19.7.9, 19.7.12, 19.7.13, 19.8, 19.8.3 настоящего Кодекса, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от ста до трехсот рублей; на должностных лиц - от трехсот до пятисот рублей; на юридических лиц - от трех тысяч до пяти тысяч рублей.

Согласно пункта 11 статьи 47 Федерального закона от 12.06.2002 № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» орган местного самоуправления не позднее чем на пятый день после дня официального опубликования (публикации) решения о назначении выборов, референдума представляет в Управление Роскомнадзора по Приморскому краю, уполномоченного на осуществление функций по регистрации средств массовой информации, список организаций телерадиовещания и периодических печатных изданий, подпадающих под действие пункта 3 статьи 47 Федерального закона от 12.06.2002 № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», с указанием в отношении организаций телерадиовещания и периодических печатных изданий, которым за год, предшествующий дню официального опубликования (публикации) решения о назначении выборов, референдума, выделялись бюджетные ассигнования из местного бюджета на их функционирование (в том числе в форме субсидий), вида и объема таких ассигнований.

В соответствии с пунктом 3 статьи 47 Федерального закона от 12.06.2002 № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» под муниципальными организациями телерадиовещания, муниципальными периодическими печатными изданиями в настоящем Федеральном законе понимаются организации телерадиовещания и периодические печатные издания, учредителями (соучредителями) которых или учредителями (соучредителями) редакций которых на день официального опубликования (публикации) решения о назначении выборов, официального опубликования решения о назначении референдума являются органы местного самоуправления и муниципальные организации, и (или) которым за год. предшествующий дню официального опубликования (публикации) решения о назначении выборов, официального опубликования решения о назначении референдума, выделялись бюджетные ассигнования из местного бюджета на их функционирование (в том числе в форме субсидий), и (или) в уставном (складочном) капитале которых на день официального опубликования (публикации) решения о назначении выборов, официального опубликования решения о назначении референдума имеется доля (вклад) муниципального образования (муниципальных образований).

Постановление Законодательного собрания Приморского края от 08.06.2018 № 882 «О назначении досрочных выборов Губернатора Приморского края» опубликовано 11.06.2018 в газете «Приморская газета»: официальное издание органов государственной власти Приморского края» № 68 (1562) от 11.06.2018 года

Соответственно, список организаций телерадиовещания и периодических печатных изданий, подпадающих под действие пункта 3 статьи 47 Федерального закона от 12.06.2002 № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», с указанием в отношении организаций телерадиовещания и периодических печатных изданий, которым за год, предшествующий дню официального опубликования (публикации) решения о назначении выборов, референдума, выделялись бюджетные ассигнования из местного бюджета на их функционирование (в том числе в форме субсидий), вида и объема таких ассигнований должны были представлены Администрацией Хвищанского сельского поселения в Управление Роскомнадзора по Приморскому краю не позднее 17.06.2018г.

Администрация Хвищанского сельского поселения не представила в Управление Роскомнадзора по Приморскому краю такие сведения.

Факт совершения юридическим лицом инкриминируемого правонарушения нашел своё подтверждение в ходе проведенного судебного разбирательства и его вина установлена: протоколом об административном правонарушении АП-25/2/1424  от 25.07.2018 года, составленным уполномоченным должностным лицом в соответствии с требованиями ст. 28.2 КоАП РФ, выпуском газеты «Приморская газета» от 11.06.2018 № 68 (1562), , уведомлением.

Указанные доказательства оценены мировым судьей в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ и признаются достоверными, допустимыми и достаточными.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу о наличии в действиях юридического лица состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.7 КоАП РФ.

Обстоятельств, отягчающих и смягчающих административную ответственность лица, привлекаемого к административной ответственности, судом не установлено.

При назначении наказания суд учел характер совершенного административного правонарушения, имущественное положение юридического лица, отсутствие смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств.

Учитывая, что юридическое лицо ранее к административной ответственности за аналогичное правонарушение не привлекалось, принимая во внимание правовые последствия административного правонарушения, мировой судья полагает, что достижение предупредительной цели административного производства возможно при назначении наказания в виде предупреждения. Обстоятельств, препятствующих назначение данного вида наказания, не имеется.

На основании изложенного, и руководствуясь ст. 29.9 - 29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья,

П О С Т А Н О В И Л:

░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░. 19.7 ░░░░░░░ ░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ № 105 ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░ 10 ░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░                                     ░.░. ░░░░░░