Решение от 15.07.2019 по делу № 5-225/2019 от 15.07.2019

                                                                                                 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ № 5-225/2019

по делу об административном правонарушении

 

           15 июля 2019 г.                                                                                   с. Сергиевск

                                          

           Мировой судья судебного участка № 153 Сергиевского судебного района Самарской области Разумов В.Е., с участием помощника прокурора Сергиевского района Самарской области Захарова В.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении должностного лица - <ОБЕЗЛИЧЕНО> Беспалова Сергея Викторовича,<ДАТА2> рождения, уроженца <АДРЕС>, привлекаемого к административной ответственности по ст.13.27 ч.2 КоАП РФ,

установил:

Прокуратурой Сергиевского района Самарской области 27.06.2019г. возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.13.27 КоАП РФ, в отношении Беспалова С.В. Согласно представленным материалам, 28.05.2019 года должностным лицом - <ОБЕЗЛИЧЕНО> Беспаловым С.В.  в нарушение требований ч.6 ст.8 ФЗ от 25.12.2008г. № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» по состоянию на 26.06.2019г. на официальном сайте муниципального района Сергиевский Самарской области (www.sergievsk.ru) не опубликованы сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера лица, замещающего муниципальную должность муниципального образования - сельского поселения Калиновка м.р.Сергиевский Самарской области.

         Беспалов С.В. в судебном заседании вину признал частично, указав, что передавал справку о доходах в администрацию муниципального района Сергиевский Самарской области для публикации, однако факт публикации лично не проконтролировал.

Помощник прокурора Сергиевского района Самарской области в заключении просил привлечь Беспалова С.В. к административной ответственности по ч. 2 ст. 13.27 КоАП РФ, поскольку его вина установлена и доказана.

Изучив материалы административного дела, выслушав Беспалова С.В., помощника прокурора, суд приходит к следующим выводам. 

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ, задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Согласно п. 1 ст. 2.1. КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов РФ об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

В соответствии с ч.1, ч.1.1 ст. 15 Федерального закона от 02.03.2007 № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации» граждане, претендующие на замещение должностей муниципальной службы, включенных в соответствующий перечень, муниципальные служащие, замещающие указанные должности, обязаны представлять представителю нанимателя (работодателю) сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей. Указанные сведения представляются в порядке, сроки и по форме, которые установлены для представления сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера государственными гражданскими служащими субъектов Российской Федерации.

Муниципальный служащий, замещающий должность муниципальной службы, включенную в соответствующий перечень, обязан представить сведения о своих расходах, а также о расходах своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей в порядке и по форме, которые установлены для представления сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера государственными гражданскими служащими субъектов Российской Федерации.

Согласно Положениям о представлении гражданами, претендующими на замещение должностей федеральной государственной службы, и федеральными государственными    служащими   сведений    о   доходах,    об    имуществе    и обязательствах имущественного характера, утвержденного Указом Президента РФ от 18.05.2009 № 559, государственные служащие, замещающие должности государственной службы ежегодно, предоставляют сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера не позднее 30 апреля года, следующего за отчетным.

Вместе с тем, ч.6 ст.8 Федерального закона от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О
противодействии коррупции» и п.12 вышеуказанных Положений предусмотрено, что сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера размещаются в информационно-телекоммуникационной сети Интернет на официальных сайтах органов местного самоуправления и предоставляются для опубликования средствам массовой информации в порядке, определяемом нормативными правовыми актами Российской Федерации. Пунктом 2 Порядка размещения сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера отдельных категорий лиц и членов их семей на официальных сайтах федеральных государственных органов, органов государственной власти субъектов Российской Федерации и организаций и предоставления этих сведений общероссийским средствам массовой информации для опубликования (далее - Порядок), утвержденного Указом Президента РФ от 08.07.2013 № 613, установлено, что на официальных сайтах размещаются и общероссийским средствам массовой информации предоставляются для опубликования следующие сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера служащих (работников), замещающих должности, замещение которых влечет за собой размещение таких сведений, а также сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера их супруг (супругов) и несовершеннолетних детей:

а)         перечень объектов недвижимого имущества, принадлежащих
служащему (работнику), его супруге (супругу) и несовершеннолетним детям на
праве собственности или находящихся в их пользовании, с указанием вида,
площади и страны расположения каждого из таких объектов;

б)         перечень транспортных средств с указанием вида и марки,
принадлежащих на праве собственности служащему (работнику), его супруге (супругу) и несовершеннолетним детям;

в)     декларированный годовой доход служащего (работника), его супруги (супруга) и несовершеннолетних детей;

г)      сведения об источниках получения средств, за счет которых совершены
сделки по приобретению земельного участка, иного объекта недвижимого
имущества, транспортного средства, ценных бумаг, долей участия, паев в
уставных (складочных) капиталах организаций, если общая сумма таких сделок
превышает общий доход служащего (работника) и его супруги (супруга) за три
последних года, предшествующих отчетного периоду.

Согласно п.4 Порядка, сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера за весь период замещения служащим (работником) должностей, замещение которых влечет за собой размещение его сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, расходов, об имуществе и обязательствах имущественного характера его супруги (супруга) и несовершеннолетних детей находятся на официальном сайте того органа или той организации, в котором (которой) служащий (работник) замещает должность, и ежегодно обновляются в течение 14 рабочих дней со дня истечения срока, установленного для их подачи, в данном случае до 28 мая 2019 года.

В соответствии с требованиями ст.7 Федерального закона от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», одним из основных направлений деятельности по повышению эффективности противодействия коррупции является обеспечение доступа граждан к информации о деятельности федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления.

Согласно   ст.4   Федерального   закона   от   09.02.2009 № 8-ФЗ«Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов   местного   самоуправления»   к   основным   принципам   обеспечения доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления отнесено:

1)        открытость и доступность информации о деятельности
государственных органов и органов местного самоуправления, за исключением
случаев, предусмотренных федеральным законом;

2) достоверность информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления и своевременность ее предоставления;

3) свобода поиска, получения, передачи и распространения информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления любым законным способом.

Органы государственной власти и органы местного самоуправления, их должностные лица, в соответствии с ч.2 ст. 24 Конституции РФ, обязаны обеспечить каждому возможность ознакомления с документами и материалами, непосредственно затрагивающими его права и свободы, если иное не предусмотрено законом.

В силу ч.4 ст.29 Конституции РФ каждый имеет право свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом.

К одному из способов обеспечения доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления, в соответствии со ст.6 Федерального закона № 8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления», отнесено   размещение   государственными   органами   и   органами   местного самоуправления информации о своей деятельности в сети «Интернет».

Как установлено судом, 28.05.2019 года должностным лицом - <ОБЕЗЛИЧЕНО> Беспаловым С.В.  в нарушение требований ч.6 ст.8 ФЗ от 25.12.2008г. № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» по состоянию на 26.06.2019г. на официальном сайте муниципального района Сергиевский Самарской области (www.sergievsk.ru) не опубликованы сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера лица, замещающего муниципальную должность муниципального образования - сельского поселения Калиновка м.р.Сергиевский Самарской области.

Вина Беспалова С.В. в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 13.27 КоАП РФ подтверждается собранными по делу и исследованными в судебном заседании доказательствами, а именно:

- постановлением от 27.06.2019 года о возбуждении прокурором Сергиевского района дела об административном правонарушении в отношении Беспалова С.В., которое соответствует требованиям ст. ст. 28.4, 28.2 КоАП РФ;

-письменными показаниями лица, в отношении которого ведется дело об административном правонарушении Беспалова С.В. о том, что он передавал справки о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера на свое имя, на имя своей супруги, а также на всех сотрудников администрации <АДРЕС> и их семей - 27.03.2019г. ведущему специалисту администрации Сергиевского района, однако факт передачи подтвердить не может;

-справками о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера сотрудников администрации м.р.Сергиевский с официального сайта администрации www.sergievsk.ru.

Согласно ст.26.11 КоАП РФ, судья, осуществляющий производство по делу об административном правонарушении, оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

Исследовав материалы дела, судья полагает, что обстоятельства, подлежащие выяснению по делу в силу ст. 26.1 КоАП РФ установлены, совершенное Беспаловым С.В. бездействие образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 13.27 КоАП РФ, то есть неразмещение в сети "Интернет" информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления в случаях, если обязанность по размещению такой информации в сети "Интернет" установлена федеральным законом.

  В соответствии со ст. 4.1 КоАП РФ при определении вида и размера административного наказания, суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, суд не усматривает. 

К обстоятельствам, смягчающим административную ответственность суд относит признание Беспаловым С.В. вины, на что им собственноручно указан в постановлении о возбуждении дела об административном правонарушении.

  При таких обстоятельствах, суд полагает возможным назначить Беспалову С.В. минимальное наказание, предусмотренное санкцией ч. 2 ст. 13.27 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 25.1 ч.2, 13.27 ч.2, 29.10, 30.1-30.3 КоАП РФ, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ - ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░.░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░.2 ░░.13.27 ░░░░ ░░, ░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 3 000 (░░░░ ░░░░░) ░░░░░░.

 ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░:

░░░ 6317010714 ░░░ 631701001

░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ (░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░/░ 04421203380) ░░░ 043601001 ░░░░ 40101810822020012001

░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░-░░░░░░░░ ░░ ░░ ░░ (░░░░░░░░░ ░░░░░░)

░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░: ░░░░░ ░░░░

░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: ░.░░░░░░░░░, ░░. ░░░░░░░░░, 35, ░░░. № 117.

   ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░, ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░.

   ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░.32.1 ░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░.20.25 ░.1 ░░░░ ░░. ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░.1 ░░. 20.25 ░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░.

  ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░  ░░░░░░░ 10 ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ № 153 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░  ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░.

      

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ № 153

░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░

░░░░░░░░░ ░░░░░░░                                                                      ░.░. ░░░░░░░

5-225/2019

Категория:
Административные
Статус:
Постановление о назначении административного наказания
Ответчики
Беспалов Сергей Викторович
Суд
Судебный участок № 153 Сергиевского судебного района Самарской области
Судья
Разумов Виталий Евгеньевич
Дело на сайте суда
153.sam.msudrf.ru
Подготовка к рассмотрению
15.07.2019Рассмотрение дела
15.07.2019Административное наказание
Обращение к исполнению
20.08.2019Окончание производства
20.08.2019Сдача в архив

Детальная проверка физлица

  • Уголовные и гражданские дела
  • Задолженности
  • Нахождение в розыске
  • Арбитражи
  • Банкротство
Подробнее