Решение по делу № 5-4/2020 (5-328/2019) от 15.01.2020

Дело <НОМЕР>.

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

<ДАТА1>                                                                                <АДРЕС>

Мировой судья судебного участка <НОМЕР> <АДРЕС> района Республики <АДРЕС> <ФИО1>,  рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее Кодекса РФ об АП) в отношении главы администрации сельского поселения «сельсовет <ОБЕЗЛИЧЕНО>» <АДРЕС> района РД <ФИО2> <ДАТА2> рождения, уроженца <АДРЕС> района ДАССР, гражданина РФ, имеющего среднее образование, женатого, проживающего по адресу: Республика <АДРЕС> район, с.Н.Мулебки,  

установил:

Прокуратурой <АДРЕС> района РД проведена проверка исполнения законодательства о регистре муниципальных нормативных правовых актов, и в деятельности администрации сельского поселения «Сельсовет <ОБЕЗЛИЧЕНО>» <АДРЕС> района выявлены нарушения вышеназванного законодательства.

Согласно постановлению о возбуждении дела об административном правонарушении от <ДАТА3>, главой сельского поселения «Сельсовет <ОБЕЗЛИЧЕНО>» <АДРЕС> района РД <ФИО2>, в нарушении требований Федерального закона от <ДАТА4> <НОМЕР> «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и Закона Республики <АДРЕС> от <ДАТА5> <НОМЕР>  «О регистре муниципальных нормативных правовых актов Республики <АДРЕС>, принятые в течении 2018г. и за истекший период 2019г., муниципальные нормативные правовые акты не направлены для включения в регистр муниципальных нормативных правовых актов Республики <АДРЕС> в уполномоченный орган (Министерство юстиции Республики <АДРЕС> с <ДАТА6> по и по настоящее время, ответственность за которое предусмотрена ст. 19.7 Кодекса РФ об АП.

В судебном заседании заместитель прокурора <АДРЕС> района <ФИО3> поддержал вмененное в вину <ФИО2> административное правонарушение по  ст. 19.7 Кодекса РФ об АП и просил применить меру наказания предусмотренное санкцией части данной статьи.

В судебном заседании <ФИО2> признал факт совершения им административного правонарушения.

Суд, выслушав мнение заместителя прокурора <АДРЕС> района <ФИО4>, объяснения <ФИО2>, изучив и исследовав материалы дела об административном правонарушении, считает, что в действиях (бездействия) должностного лица, имеются признаки административного правонарушения, предусмотренные ст. 19.7 Кодекса РФ об АП.

 В силу требований, предусмотренных ч. 1 ст.  43.1 Федерального закона от <ДАТА4> <НОМЕР>, (редакция от <ДАТА7>) «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», муниципальные нормативные правовые акты, в том числе оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме (сходе граждан), подлежат включению в регистр муниципальных нормативных правовых актов субъекта Российской Федерации, организация и ведение которого осуществляются органами государственной власти субъекта Российской Федерации в порядке, установленном законом субъекта Российской Федерации.

Согласно ч.1 и ч. 2 ст. 4 Закона Республики <АДРЕС> от <ДАТА5> <НОМЕР>  «О регистре муниципальных нормативных правовых актов Республики <АДРЕС>, главы муниципальных образований в течение семи рабочих дней после принятия (подписания) акта, подлежащего включению в регистр в соответствии с настоящим Законом, направляют указанный акт в уполномоченный орган для включения его в регистр.

Акты направляются в документальном виде на бумажных носителях и в электронном виде на машиночитаемых носителях. Акты в документальном виде направляются в виде официальной копии текста акта, заверенной печатью соответствующего органа местного самоуправления. В случае, если официальное опубликование (обнародование) акта было осуществлено до направления акта для включения в регистр, к акту прилагаются сведения об источнике и дате его официального опубликования (обнародования).

Факт совершения правонарушения и вина в его совершении, помимо признательных показаний должностного лица <ФИО2> в судебном заседании, объективно подтверждается совокупностью исследованными судом по делу доказательствами: постановлением заместителя прокурора <АДРЕС> района РД <ФИО4>, о возбуждении дела об административном правонарушении от <ДАТА3> (л.д.2-4); письмом из прокуратуры Республики <АДРЕС> от <ДАТА7>, направленным в прокуратуру <АДРЕС> района РД (л.д.5); справкой о результатах проверки соблюдения органами местного самоуправления <АДРЕС> района Закона РД от <ДАТА5> №2 «О регистре муниципальных нормативных правовых актов Республики <АДРЕС> (л.д.6).

Таким образом, суд приходит к  выводу, что вина должностного лица <ФИО2> доказана материалами дела, и его действия следует квалифицировать по ст. 19.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях как непредставление в государственный орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) государственный контроль (надзор), сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом (должностным лицом) его законной деятельности, за исключением случаев, предусмотренных статьей 6.16, частью 2 статьи 6.31, частями 1, 2 и 4 статьи 8.28.1, статьей 8.32.1, частью 5 статьи 14.5, частью 2 статьи 6.31, частью 4 статьи 14.28, частью 1 статьи 14.46.2, статьями 19.7.1, 19.7.2, 19.7.2-1, 19.7.3, 19.7.5, 19.7.5-1, 19.7.5-2, 19.7.7, 19.7.8, 19.7.9, 19.7.12, 19.7.13, 19.7.14, 19.8, 19.8.3 Кодекса РФ об АП.

При назначении наказания суд учитывает характер и степень  правонарушения, данные  о личности  виновного, его материальное положение, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность  и  приходит к выводу о необходимости назначения наказания предусмотренного санкцией части данной статьи в виде применения административного штрафа.

Обстоятельств, смягчающих или отягчающих административную ответственность, судом не установлено.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 3.2, 4.1, 29.9, 29.10 и 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, Мировой судья,

постановил:

Главу администрации сельского поселения «Сельсовет <ОБЕЗЛИЧЕНО>» <АДРЕС> района РД  <ФИО2> признать виновным в совершении административного  правонарушения, предусмотренного ст. 19.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ему административное наказание  в виде наложения административного штрафа в размере 300 (триста) рублей.

      Разъяснить лицу, привлеченному к административной ответственности, что указанную сумму штрафа необходимо внести на следующие реквизиты: Получатель штрафа: Управление федерального казначейства по РД (Прокуратура РД л/с 04031428160) ИНН <НОМЕР>, КПП <НОМЕР> ОКТМО 82644000, УИН 000000000000000000.

     Банк получателя: НБ Республика <АДРЕС>, р/сч. 40101810600000010021, БИК <НОМЕР>.

     Назначение платежа: административный штраф

     КБК 415 1 16 90010 01 6000 140 (вид законодательства - о регистре муниципальных нормативных правых актов Республики <АДРЕС>, уровень нормативного правового акта -Закон Республики <АДРЕС>, место совершения правонарушения  <АДРЕС> района Республики <АДРЕС>, субъект правонарушения -должностное лицо).

В соответствии с ч. 1 ст. 32.2 Кодекса РФ об АП выше указанный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного частью 1.1, 1.3 и 1.4, настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 Кодекса РФ об АП. Сведения об уплате штрафа необходимо представить в суд в тот же  срок, что и уплата штрафа.

За несвоевременную уплату штрафа, наступает ответственность, предусмотренная ч. 1 ст. 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях, влекущим наложение  административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано или опротестовано в <АДРЕС> районный суд РД в течении 10 суток со дня вручения или получения копии постановления через мирового судью судебного участка <НОМЕР> <АДРЕС> района.

Копии постановлений направить заинтересованным лицам.

Мировой судья                                                                          <ФИО1>