Решение по делу № 5-339/2021 от 24.09.2021

Дело № 5-132-339/2021

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

пер.Большой, д.1

город Урюпинск

Волгоградская область 27 сентября 2021 года

Мировой судья судебного участка № 132 Урюпинского судебного района Волгоградской области Улуснова М.М.,

с участием защитника Соина А.В., действующего на основании доверенности от 11.01.2021 года,

рассмотрев дело об административном правонарушении, поступившее в судебный участок 26 июля 2021 года в отношении должностного лица - директора ООО «Городская управляющая компания» Никифоровой Елены Александровны, родившейся <ДАТА4> в <АДРЕС>, гражданки РФ, зарегистрированной и фактически проживающей по адресу: <АДРЕС>, сведений о ривлечении к административной ответственности не имеется, в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.15.33.2 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Никифоровой Е.А., как директору ООО «ГУК», вменяется в вину совершение административного правонарушения, предусмотренного ст.15.33.2 КоАП РФ, при следующих обстоятельствах.

Никифорова Е.А., являясь директором юридического лица - ООО «Городская управляющая компания» (ООО «ГУК»), не представила в срок до 16 ноября 2020 года включительно сведения по форме СЗВ-М за октябрь 2020 года, что установлено пунктом 2.2 ст.11 Федерального закона от 01.04.1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», согласно которому страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом-месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых являются выполнение работ, оказание услуг, договоры авторского заказа, договоры отчуждения исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензированные договоры о представлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по и управлению правами на коллективной основе) следующие сведения: 1) страховой номер индивидуального лицевого счета; 2) фамилию, имя и отчество; 3) идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица). Указанные сведения по форме СЗВ-М за октябрь 2020 года должны быть представлены не позднее 16 ноября 2020 года, страхователем отчетность представлена 04 декабря 2020 года. В связи с чем, директору ООО «ГУК» Никифоровой Е.А. вменяется совершение вышеуказанного правонарушения.

В соответствии с ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 Ко АП РФ, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела, либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

В судебное заседание Никифорова Е.А. не явилась, направив в суд своего защитника, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом. При таких обстоятельствах суд полагает возможным рассмотреть дело в ее отсутствие.

Защитник Никифоровой Е.А. - Соин А.В. в судебном заседании с вменяемым Никифоровой Е.А. правонарушением не согласился, указав, что Никифорова Е.А. не была извещена о дате, времени и месте составления протокола об административном правонарушении, поскольку с 11 декабря 2011 года зарегистрирована и проживает по адресу: <АДРЕС>. В связи с чем, считает, что протокол об административном правонарушении является недопустимым доказательством по делу, а производство по делу об административном правонарушении подлежит прекращению.

Мировой судья, выслушав доводы защитника Соина А.В., исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.Никифоровой Е.А., как должностному лицу, вменяется совершение административного правонарушения, предусмотренного ст.15.33.2 КоАП РФ, выразившееся в том, что в срок не позднее 16 ноября 2020 года она не представила сведения на застрахованных лиц по форме СЗВ-М за октябрь 2020 года. Между тем, заслуживают внимания доводы защитника Никифоровой Е.А. - Соина А.В. о том, что лицо, привлекаемое к административной ответственности, не было извещено надлежащим образом о дате, времени и месте составления протокола об административном правонарушении.Так, как следует из материалов дела, должностным лицом о дате, времени и месте составления протокола об административном правонарушении Никифорова Е.А. уведомлялась посредством направления в ее адрес заказного письма с уведомлением по адресу: <АДРЕС>. Этот же адрес указан в протоколе об административном правонарушении местом регистрации и проживания должностного лица Никифоровой Е.А.

Уведомление о вызове для составления протокола об административном правонарушении № 48-ЕК-10212/1053/21 от 27 апреля 2021, было направлено Никифоровой Е.А. по адресу: <АДРЕС>. Почтовое отправление не было получено адресатом и 03 июня 2021 года было возвращено отправителю за истечением срока хранения.

Между тем, судом установлено, что Никифорова Е.А. с 21 декабря 2011 года снята с регистрации по адресу<АДРЕС>, и зарегистрирована по адресу: <АДРЕС>.

Согласно ч.3 и ч.4 ст. 28.2 КоАП РФ при составлении протокола об административном правонарушении физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, а также иным участникам производства по делу разъясняются их права и обязанности, предусмотренные настоящим Кодексом, о чем делается запись в протоколе.

Физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, должна быть предоставлена возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении. Указанные лица вправе представить объяснения и замечания по содержанию протокола, которые прилагаются к протоколу.

В соответствии с ч. 4.1 ст. 28.2 КоАП РФ в случае неявки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие. Копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола.

Таким образом, лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, должно быть известно о дате, времени и месте составления протокола об административном правонарушении, поскольку он вправе воспользоваться принадлежащими ему правами, предусмотренными ст. 25.1 КоАП РФ.

Однако, исходя из вышеизложенного, в представленном материале в отношении Никифоровой Е.А. не имеется сведений о надлежащем ее извещении о дате, времени и месте составления протокола по месту ее регистрации - <АДРЕС>, по указанному адресу о времени и месте составления протокола об административном правонарушении Никифорова Е.А. не извещалась.

Таким образом, должностное лицо Центра ПФР по выплате пенсий в Волгоградской области на дату составления протокола об административном правонарушении, не имело информации: либо о надлежащем извещении лица о дате, времени и месте составления протокола либо об уклонении лица от получения такого извещения.

Сведений о том, что Никифорова Е.А. извещалась другим способом о дате и времени составления протокола в представленных материалах не имеется.

В соответствии со ст. 1.5 КоАП РФ, лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена вина.

При этом, как указано в пункте 4 вышеприведенной статьи, неустранимые сомнения виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Таким образом, мировой судья приходит к выводу о том, что в действиях Никифоровой Е.А. отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного ст.15.33.2 КоАП РФ.

В соответствии с п.1 абзаца 2 ч.1 статьи 29.9 КоАП РФ по результатам рассмотрения дела об административном правонарушении при наличии хотя бы одного из обстоятельств, исключающих производство по делу, предусмотренных статьей 24.5 настоящего Кодекса, выносится постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении.

Пунктом 2 ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ предусмотрено такое обстоятельство как отсутствие состава административного правонарушения.

Учитывая вышеизложенное, производство по делу об административном правонарушении в отношении Никифоровой Е.А. о привлечении к административной ответственности по ст.15.33.2 КоАП РФ подлежит прекращению за отсутствием состава правонарушения.

На основании изложенного и руководствуясь п.2 ст. 24.5, ст.ст. 29.9- 29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

Производство по делу об административном правонарушении в отношении должностного лица - директора ООО «Городская управляющая компания» Никифоровой Елены Александровны в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.15.33.2 КоАП РФ - прекратить по основанию, предусмотренному п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ за отсутствием состава правонарушения.

Постановление может быть обжаловано в Урюпинский городской суд Волгоградской области в течение 10 суток со дня вручения или получения копии настоящего постановления через мирового судью судебного участка № 132 Урюпинского судебного района Волгоградской области.

Резолютивная часть постановления объявлена 24 сентября 2021 года.

Мировой судья М.М.Улуснова

Дело № 5-132-339/2021

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

(резолютивная часть)

пер.Большой, д.1

город Урюпинск

Волгоградская область 24 сентября 2021 года

Мировой судья судебного участка № 132 Урюпинского судебного района Волгоградской области Улуснова М.М.,

с участием защитника Соина А.В., действующего на основании доверенности от 11.01.2021 года,

рассмотрев дело об административном правонарушении, поступившее в судебный участок 26 июля 2021 года в отношении должностного лица - директора ООО «Городская управляющая компания» Никифоровой Елены Александровны, родившейся <ДАТА4> в <АДРЕС>, гражданки РФ, зарегистрированной и фактически проживающей по адресу: <АДРЕС>, д<АДРЕС>, сведений о ривлечении к административной ответственности не имеется, в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.15.33.2 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Составление мотивированного постановления отложено до 27 сентября 2021 года.

Мировой судья М.М.Улуснова