Решение по делу № 5-101/2018 от 26.03.2018

Дело № 5-101/2018

Постановление

по делу об административном правонарушении

26.03.2018 г. Углич

 Мировой судья судебного участка № 1 Угличского судебного района Ярославской области Сакулин А.Е., рассмотрев материал об административном правонарушении, в отношении гражданина РФ Астафьева С. В., <ДАТА РОЖДЕНИЯ>, урож. <НАСЕЛЁННЫЙ ПУНКТ>, зарегистрированного и проживающего по адресу: <АДРЕС>, должностного лица - начальника отдела МТО ФГБУ «УЭУВ»,

установил:

 Федеральное государственное бюджетное учреждение «Управление эксплуатации Угличского водохранилища», расположенное по адресу: Ярославская область, г. Углич, Кашинское шоссе, д.65-а, не выполнило в установленный срок до 02.10.2017 законное предписание № 41/4031 от 12.05.2017. Управления Росприроднадзора по Ярославской области об устранении выявленных нарушений обязательных требований, а именно - обеспечение необходимой очистки стоков в Угличское водохранилище (Комаров ручей) в соответствии с нормативами, установленными в разрешении на сброс, при следующих обстоятельствах.

 Управлением Росприроднадзора по Ярославской области, в связи с выявленным превышением концентраций загрязняющих веществ, согласно протокола результатов анализа воды от 27.04.2017 № 9/1-ГЗ 12.05.2017, в адрес ФГБУ «УЭУВ» было вынесено предписание № 41/4031 от 12.05.2017 об устранении выявленных нарушений обязательных требований, а именно - обеспечение необходимой очистки стоков в Угличское водохранилище (Комаров ручей) в соответствии с нормативами, установленными в разрешении на сброс, в срок до 02.10.2017. Вынесенное предписание было законным, основанным на положениях ч.4 ст. 35 Водного кодекса РФ от 03.06.2006 № 74-ФЗ, ст. 39 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды». В ходе проведенной проверки, согласно результатов лабораторного исследования воды от 31.10.2017, изъятой в пробы с 12.10.2017 по 26.10.2017, было выявлено не исполнение указанного предписания № 41/4031 от 12.05.2017, в отношении должностного лица, ответственного за выполнение данного комплекса работ начальника отдела МТО ФГБУ «УЭУВ» Астафьева С.В. был составлен протокол № 540/4031 об административном правонарушении по ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ.

 В судебном заседании Астафьев С.В. с фактическими обстоятельствами указанными в протоколе согласился, вместе с тем указал что организация добросовестно исполняла требования предписания № 41/4031 от 12.05.2017 в частности была проведена работа на получение выделения средств, очистке и ремонту локальной очистной системы на выделенные средства. В части вынесенного судом на обсуждение вопроса о возможности проведения экспертизы, возражал относительно проведения такой экспертизы. Также представил копию решения Угличского районного суда от 30.01.2018 об удовлетворении исковых требований Ярославского межрайонного природоохранного прокурора, об обязании Федерального государственного бюджетного учреждения «Управление эксплуатации Угличского водохранилища», в срок до 01.03.2019 обеспечить нормативную очистку сточных вод, поступающих в Комаров ручей и далее в реку Волга, также представил копию Приказа № 17 от 30.01.2018. Федерального агентства водных ресурсов о выделении ФГБУ «УЭУВ» субсидии в размере 718,59 тыс. руб. на установку накопительной емкости для канализационных стоков, пояснил что планируется размещение заказа на выполнение работ в апреле 2018г., а выполнение самих работ в летний- осенний период 2018г., т.е. ФГБУ «УЭУВ» намерена выполнить решение суда и фактически требование предписания до истечение нового, установленного решением суда срока.

 Суд с учетом мнения Астафьева С.В. по вопросу о возможности проведении экспертизы относительно оценки методов и результатов проведенных исследований надзорным органом, пришел к выводу об отсутствии необходимости в проведении такой экспертизы, необходимости разрешения дела на основании имеющихся материалов дела и представленных доказательств.

 Ознакомившись с материалами дела, пояснениями Астафьева С.В., суд приходит к выводу о наличии в действиях указанного должностного лица ФГБУ «УЭУВ» признаков состава административного правонарушения предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ - невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства.

 Невыполнение законного предписания подтверждается исследованными в судебном заседании протоколом № 539/4031 от 04.12.2017 об административном правонарушении, предписанием № 41/4031 от 12.05.2017 об устранении выявленных нарушений обязательных требований, протоколами результатов анализа воды, заключениями по результатам проведения лабораторных исследований ФГБУ «ЦЛАТИ по ЦФО». Кроме того вынесенное в дальнейшем, 30.01.2018. Угличским районным судом решение об обязании Федерального государственного бюджетного учреждения «Управление эксплуатации Угличского водохранилища», в срок до 01.03.2019 обеспечить нормативную очистку сточных вод, поступающих в Комаров ручей и далее в реку Волга, также доказывает наличие имевшихся нарушений и законность требования об обеспечении нормативной очистки сточных вод. С учетом вышеуказанных обстоятельств доводы Астафьева С.В. выводы суда не изменяют.

 Вместе с тем в период срока действия предписания ФГБУ «УЭУВ», а также самим должностным лицом, были проведены работы по выполнению предписания, в частности мероприятия по получению средств от учредителя, выполнению работ по очистке и ремонту имевшейся очистной системы, проводились работы по получению средств на оборудование новой локальной очистной системы - накопительной емкости для стоков после очистки с последующем вывозом стоков, и такие средства выделены приказом учредителя подразделения Росприродресурсов - Федерального агентства водных ресурсов, нет оснований не доверять утверждениям Астафьева С.В. о завершении работ в летний - осенний период 2018г., в связи с чем при таких обстоятельствах суд считает возможным на основании ст. 2.9 КоАП РФ, освободить должностное лицо, от административной ответственности, как совершившее малозначительное правонарушение и ограничиться объявлением устного замечания.

 Руководствуясь ст. 2.9., п.2) ч. 1.1. ст. 29.9, ст. 29.10 КоАП РФ, мировой судья,

постановил:

 Производство по делу об административном правонарушении по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ в отношении должностного лица Астафьева С. В. прекратить в связи с малозначительностью совершенного административного правонарушения. Астафьеву С.В. объявить устное замечание.

 Постановление может быть обжаловано в течение 10 дней со дня получения копии постановления в Угличский районный суд Ярославской области через мирового судью судебного участка № 1 Угличского судебного района Ярославской области.

Мировой судья судебного участка № 1

Угличского судебного района Ярославской области А.Е. Сакулин