Решение по делу № 3а-528/2015 от 13.10.2015

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

18 декабря 2015 года г.Самара

Самарский областной суд в составе:

Председательствующего-Судьи Родиной Т.А.

При секретаре Бамбуровой Т.А.

Рассмотрев в открытом судебном заседании

административное дело №3а-528/2015 по административному исковому заявлению ОАО «Автоцентр-Тольятти-ВАЗ» об установлении кадастровой стоимости земельного участка в размере рыночной стоимости,

с участием представителя мэрии г.о.Тольятти по доверенности Кудряшовой М.А.,

У с т а н о в и л :

ОАО «Автоцентр-Тольятти-ВАЗ» обратилось в суд с административным исковым заявлением об установлении кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером: №, расположенного по адресу: <адрес>, равной рыночной стоимости в размере 50 897 895 руб.

Представитель ОАО «Автоцентр-Тольятти-ВАЗ» просил рассмотреть дело в его отсутствие, требования административного иска поддержал.

Представитель мэрии г.о.Тольятти по доверенности Кудряшова М.А. пояснила, что поскольку экспертным заключением величина рыночной стоимости установлена меньше той, что указана в отчете об оценке, то она не возражает против установления кадастровой стоимости земельного участка равной рыночной стоимости, определенной отчетом об оценке.

Филиал ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области, Правительство Самарской области, Министерство имущественных отношений Самарской области, Управление Росреестра по Самарской области, ООО «Центр экспертизы и оценки» не направили в суд своих представителей, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежаще.

Филиал ФГБУ «ФКП Росреестра» по Самарской области, Управление Росреестра по Самарской области, Министерство имущественных отношений Самарской области, мэрия г.о.Тольятти представили письменные возражения на заявленные требования.

Дело рассмотрено в порядке главы 25 КАС РФ, в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав представителя мэрии г.о.Тольятти, эксперта, исследовав материалы дела, суд считает требование ОАО «Автоцентр-Тольятти-ВАЗ» подлежащим удовлетворению.

В соответствии со ст.65 Земельного кодекса РФ использование земли в Российской федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог /до введения в действие налога на недвижимость/ и арендная плата.

Для целей налогообложения и в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, федеральными законами, устанавливается кадастровая стоимость земельного участка. Кадастровая стоимость земельного участка также может применяться для определения арендной платы за земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности.

В соответствии со ст.66 Земельного кодекса РФ для установления кадастровой стоимости земельных участков проводится государственная кадастровая оценка земель, за исключением случаев, определенных пунктом 3 настоящей статьи.

В случаях определения рыночной стоимости земельного участка кадастровая стоимость этого земельного участка устанавливается равной его рыночной стоимости.

В связи с этим статья 24.18 Федерального закона «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» ФЗ №135 от 29.07.1998 года предусматривает, что результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены юридическими лицами в случае, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права и обязанности этих лиц, в суде или комиссии.

В случае оспаривания результатов определения кадастровой стоимости рыночная стоимость объекта недвижимости должна быть установлена на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость.

Основанием для пересмотра результатов определения кадастровой стоимости является:

недостоверность сведений об объекте недвижимости, использованных при определении его кадастровой стоимости;

установление в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость.

Установлено, что ОАО «Автоцентр-Тольятти-ВАЗ» является арендатором земельного участка с кадастровым номером: №, площадью <данные изъяты> кв.м., категория земель: земли населенных пунктов разрешенное использование: для дальнейшей эксплуатации зданий ангара, цеха по изготовлению разрезных агрегатов, торгового центра, торгового павильона, контрольно-пропускного пункта, вспомогательного корпуса /склада вспомогательных материалов/, городской мойки автомобилей, объекта незавершенного строительства - центра диагностики и экспертизы автомобилей, центра технического обслуживания и ремонта автомобилей, расположенного по адресу: <адрес> /основание: договор аренды земельного участка №/.

Кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером: № утверждена в соответствии с приложением №1 к Постановлению Правительства Самарской области от 13.11.2013 года №610 «Об утверждении результатов определения кадастровой стоимости земельных участков в составе земель населенных пунктов Самарской области» в размере 250 295 840,13 руб..

ОАО «Автоцентр-Тольятти-ВАЗ» не согласилось с кадастровой стоимостью земельного участка и обратилось в ООО «<данные изъяты>» для определения рыночной стоимости земельного участка.

В соответствии с п.6 Постановления Пленума Верховного Суда РФ №28 от 30.06.2015 года «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов кадастровой стоимости объектов недвижимости» арендаторы недвижимого имущества, находящегося в государственной или муниципальной собственности, вправе обратиться с названным заявлением в случаях, когда арендная плата исчисляется исходя из кадастровой стоимости объекта недвижимости.

Договором аренды земельного участка №, заключенным между мэрией г.о.Тольятти и ОАО «Автоцентр-Тольятти-ВАЗ», предусмотрено исчисление арендной платы исходя из удельного показателя кадастровой стоимости земельного участка. Указанное обстоятельство предоставляет административному истцу право на оспаривание кадастровой оценки земельного участка в установленном законом порядке.

Согласно отчета об оценке №, выполненного оценщиком ФИО1., рыночная стоимость оцениваемого земельного участка по состоянию на 01.01.2013 года составляет 50 897 895 руб.

Положительным экспертным заключением №, выполненным <данные изъяты>», членом которого является оценщик ФИО1., подтверждено соответствие отчета об оценке требованиям законодательства РФ об оценочной деятельности.

Ссылаясь на подготовленный по его заказу отчет, административный истец указал, что кадастровая стоимость значительно превышает рыночную стоимость спорного земельного участка, что влечет нарушение его прав.

В связи с этим административный истец обратился с заявлением об оспаривании кадастровой стоимости в Комиссию по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости при Управлении Росреестра по Самарской области.

Решением Комиссии № заявление ОАО «Автоцентр-Тольятти-ВАЗ» было отклонено.

После этого административный истец обратился в суд с заявленными требованиями, рассматриваемыми в рамках данного административного дела.

В ходе рассмотрения дела сторонами были представлены возражения на заявленные требования, мэрия г.о.Тольятти ходатайствовала о назначении судебной экспертизы для определения рыночной стоимости объекта недвижимости.

В соответствии со ст.77 ч.1 КАС РФ в случае возникновения в ходе рассмотрения административного дела вопросов, требующих специальных знаний, суд назначает экспертизу, которая может быть поручена экспертному учреждению, конкретному эксперту или нескольким экспертам.

Определением суда от 29.10.2015 года ходатайство мэрии г.о.Тольятти удовлетворено, по делу была назначена судебная экспертиза, проведение которой поручено ООО «<данные изъяты>», на разрешение эксперта суд поставил вопрос о величине рыночной стоимости спорного земельного участка по состоянию на 01.01.2013 года.

По результатам проведенной экспертизы судом получено заключение эксперта №, в котором содержится вывод о том, что рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером: № по состоянию на 01.01.2013 года составляет 48 555 000 руб..

Эксперт ФИО2., выполнивший экспертное заключение, в судебном заседании свое экспертное заключение поддержал и пояснил, что в отчете об оценке не были приведены корректировки на площадь и на наличие инженерных коммуникаций. После применения им указанных корректировок величина рыночной стоимости снизилась по сравнению с той, которая определена отчетом об оценке. Однако, величины рыночной стоимости, указанные в его экспертном заключении и в отчете об оценке, находятся в допустимом диапазоне рыночных цен.

У суда не имеется оснований сомневаться в компетентности и беспристрастности эксперта и объективности экспертного заключения у суда не имеется, эксперт предупрежден об ответственности по ст.307 УК РФ.

Замечаний к экспертному заключению стороны не заявили.

Проанализировав экспертное заключение №, суд признает его соответствующим требованиям законодательства об оценочной деятельности.

Несмотря на то, что экспертным заключением величина рыночной стоимости определена меньше величины рыночной стоимости, указанной в отчете об оценке, административный истец не изменил заявленные требования в сторону уменьшения и настаивал на установлении кадастровой стоимости в размере рыночной, определенной отчетом об оценке.

Принимая во внимание то, что величины рыночной стоимости, определенные отчетом об оценке и экспертным заключением, находятся в допустимом диапазоне рыночных цен и имеют небольшое расхождение, а также учитывая то, что административный истец настаивал на заявленных требованиях, признавая, что завышение кадастровой стоимости нарушает права административного истца, суд приходит к выводу о том, что требование административного истца об установлении кадастровой оценки земельного участка с кадастровым номером: № равной рыночной стоимости по состоянию на 01.01.2013 года подлежит удовлетворению в размере, определенном отчетом об оценке и составляющим 50 897 895 руб.

Доводы заинтересованных лиц о существенной разнице между кадастровой стоимостью земельного участка и его рыночной стоимостью не могут являться основанием для отказа в удовлетворении требований, поскольку указанные доводы были проверены судом путем назначения

экспертизы, которая подтвердила завышение кадастровой стоимости.

На основании изложенного и руководствуясь ст.65-66 ЗК РФ, ст.24.18 Закона «Об оценочной деятельности в Российской Федерации», ст.175-180, 249 КАС РФ, суд

Р е ш и л :

Требование ОАО «Автоцентр-Тольятти-ВАЗ» удовлетворить.

Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером: № площадью <данные изъяты> кв.м., категория земель: земли населенных пунктов разрешенное использование: для дальнейшей эксплуатации зданий ангара, цеха по изготовлению разрезных агрегатов, торгового центра, торгового павильона, контрольно-пропускного пункта, вспомогательного корпуса /склада вспомогательных материалов/, городской мойки автомобилей, объекта незавершенного строительства – центра диагностики и экспертизы автомобилей, центра технического обслуживания и ремонта автомобилей, расположенного по адресу: <адрес>, равной рыночной стоимости по состоянию на 01.01.2013 года в размере 50 897 895 руб.

Датой обращения ОАО «Автоцентр-Тольятти- ВАЗ» в Комиссию по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости при Управлении Росреестра по Самарской области считать 08.09.2015 года.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд в течение 1 месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

Судья: Родина Т.А.