Решение по делу № 5-69/2016 от 21.06.2016

                                                                                                                      дело № 5-69/2016

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

21.06.2016                                                                          ЗАТО Александровск

г. Гаджиево Мурманскойобласти

наб. С.Преминина, д. 106

Мировой судья судебного участка № 2 Александровского судебного района Ютанова Оксана Витальевна,

с участием помощника военного прокурора - войсковая часть 56186 Найда А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 20.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении

Филатова <ФИО1>, <ДАТА> года рождения, уроженца <ОБЕЗЛИЧИНО>, гражданина <ОБЕЗЛИЧИНО>, проживающего по адресу: <АДРЕС>, <ОБЕЗЛИЧИНО>,

УСТАНОВИЛ:

   Согласно постановлению заместителя военного прокурора - войсковая часть 56186 <ФИО2> о возбуждении дела об административном правонарушении, Филатов А.В. 06.05.2016 в 11 часов 54 минуты находился на территории военного городка № 1 г. Гаджиево ЗАТО Александровск Мурманской области без соответствующего разрешения, нарушив таким образом установленный законом  особый режим в закрытом административно-территориальном образовании Александровск Мурманской области, то есть совершил правонарушение, предусмотренное ст. 20.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ).

Филатов А.В. просил рассмотреть дело без своего участия. Мировой судья рассмотрел дело в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, надлежащим образом извещенного о месте и времени судебного заседания.

Помощник военного прокурора - войсковая часть 56186 Найда А.В. в судебном заседании дал заключение о том, что в действиях Филатова А.В. усматривается состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.19 КоАП РФ.

Исследовав материалы дела, выслушав заключение прокурора, принимая во внимание все обстоятельства, мировой судья пришел к следующему.

Согласно преамбуле Закона Российской Федерации от 14.07.1992 № 3297-1  «О закрытом административно-территориальном образовании»  (далее - Закон «О ЗАТО») настоящий Закон определяет правовой режим закрытого административно-территориального образования, меры государственной поддержки граждан, проживающих и (или) работающих в закрытом административно-территориальном образовании, и особенности организации местного самоуправления в закрытом административно-территориальном образовании.

При этом в силу ч. 3 ст. 1 закрытое административно-территориальное образование находится в ведении федеральных органов государственной власти по вопросам, в том числе обеспечения особого режима безопасного функционирования организаций и (или) объектов, включающего специальные условия проживания граждан, охраны общественного порядка.

Из ч. 1 ст. 3 Закона «О ЗАТО» следует, что особый режим безопасного функционирования организаций и (или) объектов в закрытом административно-территориальном образовании включает ограничения на въезд и (или) постоянное проживание граждан на его территории, включая установление перечня оснований для отказа во въезде или в постоянном проживании.

Согласно п. 17 Положения об обеспечении особого режима в закрытом административно-территориальном образовании, на территории которого расположены объекты Министерства обороны Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 26.06.1998 № 655, въезд и проживание граждан на территории закрытого образования ограничиваются в соответствии с условиями особого режима.

Вина Филатова А.В. в совершении правонарушения подтверждается материалами дела:

- постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от <ДАТА>; 

- письменными объяснениями Филатова А.В. от <ДАТА3>, согласно которым он не имел разрешения на въезд в ЗАТО Александровск Мурманской области;

- копией паспорта Филатова А.В. с отметкой о снятии с регистрационного учета по месту жительства в <АДРЕС>, отметка о регистрационном учете в г. Гаджиево Мурманской области отсутствует;

- рапортом помощника военного прокурора - войсковая часть 56186 Найда А.В. от <ДАТА3>, согласно которому  в ходе проведенной проверки в сфере антитеррористической защищенности военного городска № 1, расположенного г. Гаджиево ЗАТО Александровск Мурманской области,  был выявлен Филатов А.В., находившийся на территории указанного городка без разрешающих на то документов;

- сведениями от 10.05.2016 Гаджиевского  местного гарнизона, военной комендатуры гарнизона город Полярный Мурманской области, администрации муниципального образования ЗАТО Александровск Мурманской области, штаба Северного Флота, из которых следует, что пропуск для въезда на территорию ЗАТО Александровск Филатову А.В. не оформлялся.

Нарушений закона при составлении постановления о возбуждении дела  об административном правонарушении и оформлении других материалов не установлено, они принимаются в качестве доказательств, подтверждающих наличие события административного правонарушения и виновность лица, привлекаемого к административной ответственности.

Мировой судья считает вину Филатова А.В. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.19 КоАП РФ, установленной и доказанной.

Филатов А.В. совершил нарушение установленного законом особого режима в закрытом административно-территориальном образовании (ЗАТО), а именно 06.05.2016 в 11 часов 54 минуты находился на территории военного городка № 1 г. Гаджиево ЗАТО Александровск Мурманской области без документов, дающих право нахождения на территории ЗАТО Александровск, необходимость которых предусмотрена Законом «О ЗАТО».

Наказание назначается в соответствии со ст. 4.1 КоАП РФ с учетом характера совершенного административного правонарушения, данных о личности виновного, его имущественного положения, обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность.

Филатов А.В. <ОБЕЗЛИЧИНО>.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность Филатова А.В., в судебном заседании не установлено.

Срок давности привлечения к административной ответственности не истек.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.10, 29.11, 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

Филатова <ФИО1> признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 3000 (три тысячи) рублей.

Штраф подлежит уплате по реквизитам:

Получатель: УФК по Мурманской области (ФКУ «Управление финансового обеспечения МО РФ по Мурманской области, л/с 04491А57130),

ИНН 5190926491,

КПП 519001001,

Отделение Мурманск г. Мурманск

р/счет 401 018 100 000 000 10005

ОГРН 1105110000709

ОКТМО 47701000

БИК 044 705 001,

КБК 18711621010017000140.

Разъяснить Филатову А.В., что административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5  КоАП РФ.

В соответствии с ч. 1 ст.  20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный законом, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Квитанцию об уплате штрафа необходимо предъявить в канцелярию судебного участка № 2 Александровского судебного района по адресу: г. Гаджиево Мурманской области, наб. С.Преминина, д. 106.

Постановление может быть обжаловано в течение десяти суток со дня вручения или получения копии настоящего постановления в Полярный районный суд Мурманской области постоянное судебное присутствие в городе Гаджиево через мирового судью судебного участка № 2 Александровскогосудебного района.

Мировой судья                                                                             О.В. Ютанова