Решение по делу № 5-617/2019 от 15.08.2019

Дело №5-19-617/2019

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г.Камышин, ул.Леонова, д.19-а «15» августа 2019 года

  Мировой судья судебного участка №18 Волгоградской области, исполняющий обязанности мирового судьи судебного участка №19 Волгоградской области, Кухарева Ирина Александровна, рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении директора Общества с ограниченной ответственностью «Торгмонтаж»  Гладченко Вячеслава Александровича, <ДАТА2> рождения, уроженца  <АДРЕС> в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.15.33.2 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Гладченко В.А., работая в должности директора Общества с ограниченной ответственностью «Торгмонтаж» (далее ООО «Торгмонтаж»), расположенного по адресу: Волгоградская область, г.Камышин, ул.Циолковского, д. 2, являясь должностным лицом, ответственным за организацию своевременного предоставления сведений индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, в установленный п.2.2 ст.11 Федерального закона «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного страхования» от 01 апреля 1996 года №27-ФЗ, срок не представил в Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Камышине и Камышинском районе Волгоградской области сведения индивидуального персонифицированного учета по форме СЗВ-М за январь 2019 года. По сроку сведения должны быть представлены не позднее 16 февраля 2019 года, фактически представлены 25 февраля 2019 года.

Гладченко В.А., будучи надлежащим образом извещенный о дате, времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении, о чем свидетельствует отчет об отслеживании отправления с почтовым идентификатором с сайта «Почта России», в судебное заседание в назначенное время не явился, сведениями об уважительности причин его неявки суд не располагает. Ходатайств от Ходатайств от Гладченко В.А. не поступило.

В соответствии со ст.25.1 ч.2 КоАП РФ, дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени, рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Согласно п.6 Постановления Пленума ВС РФ №5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении кодекса Российской Федерации об административных правонарушения» от 24 марта 2005 года, в целях соблюдения установленных статьей 29.6 КоАП РФ сроков рассмотрения дел об административных правонарушениях судье необходимо принимать меры для быстрого извещения участвующих в деле лиц о времени и месте судебного рассмотрения.

Поскольку, сведениями об уважительности причин неявки Гладченко В.А. в судебное заседание, судья не располагает, документов, подтверждающих данный факт представлено не было, как и не было представлено письменных возражений по существу правонарушения, неявка лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, не отразится на исследовании в судебном заседании имеющихся по делу доказательств и не нарушит предусмотренных законом прав, судья рассматривает дело в отсутствие Гладченко В.А.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, мировой судья приходит к следующему.

Статья 15.33.2 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования срок либо отказ от представления в органы Пенсионного фонда Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде.

В соответствии с п.2.2 ст.11 Федерального закона «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного страхования» №27-ФЗ от 01 апреля 1996 года, страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых являются выполнение работ, оказание услуг, договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе) следующие сведения: 1) страховой номер индивидуального лицевого счета; 2) фамилию, имя и отчество; 3) идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица).

Объективно виновность Гладченко В.А. в совершении административного правонарушения подтверждается выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц от 06 мая 2019 года №96, сведениями о застрахованных лицах по форме СЗВ-М за январь 2019 года со сроком подачи 25 февраля 2019 года, протоколом об административном правонарушении №044S20190006596 от 28 июня 2019 года и другими материалами дела.

Данные доказательства суд берет за основу, так как они составлены в соответствии с требованиями КоАП РФ, согласуются между собой, не доверять данным документам у суда оснований не имеется.

Изучив в совокупности полученные по делу доказательства, судья приходит к выводу, что вина директора ООО «Торгмонтаж» Гладченко В.А.  в совершении административного правонарушения нашла свое подтверждение, и его действия правильно квалифицированы по ст.15.33.2 КоАП РФ, как непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования срок в органы Пенсионного фонда Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

Вместе с тем, хотя действия (бездействия) директора ООО «Торгмонтаж» Гладченко В.А. формально и содержат все признаки состава инкриминируемого правонарушения, однако исходя из оценки конкретных обстоятельств их совершения и положений ст.2.9 КоАП РФ, суд полагает возможным признать в данном случае административное правонарушение малозначительным по следующим основаниям.

Согласно ст.2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Оценка малозначительности деяния должна соотноситься с характером и степенью общественной опасности, причинением вреда либо угрозой причинения вреда личности, обществу или государству.

С учетом фактических обстоятельств рассматриваемого дела, учитывая, что сведения о застрахованных лицах за январь 2019 года поданы с нарушением срока в девять дней, нарушение установленного п.2.2 ст.11 Федерального закона «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного страхования» срока не повлекло существенного вреда охраняемым законом отношениям, не содержит угрозу для личности, общества и государства, а потому суд приходит к выводу, что назначение Гладченко В.А.  наказания в виде штрафа в данном случае не соответствуют целям административного наказания, в связи с чем, возможно применить положения ст.2.9 КоАП РФ и признать правонарушение при обстоятельствах, установленных по делу, малозначительным.

Устное замечание как мера порицания за формальное совершение вменяемого правонарушения будет достаточной для достижения задач законодательства об административном правонарушении, указанных в ст.1.2 КоАП РФ.

Руководствуясь ст.ст.29.9, 29.10 КоАП РФ, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.15.33.2 КоАП РФ, в отношении директора Общества с ограниченной ответственностью «Торгмонтаж» Гладченко Вячеслава Александровича прекратить на основании ст.2.9 КоАП РФ, в связи с малозначительностью совершенного правонарушения, освободить его от административной ответственности, ограничившись устным замечанием.

Постановление может быть обжаловано в Камышинский городской суд через мирового судью судебного участка №19 Волгоградской области в течение 10 дней.

             Мировой судья -                                        И.А.Кухарева