Решение по делу № 5-27/2015 от 03.08.2015

Дело № 5-27/2015

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

с.Усть-Кан 05 августа 2015 года

Судья Усть-Канского районного суда Республики Алтай Бордюшева Э.П., с участием начальника Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по <адрес> Кыймаштаева Ю.В., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении в отношении

Серебренниковой Л.Р. , (данные изьяты),

в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.14.43 КоАП РФ,

установила:

******* на основании, поступившей ******* в ТОУ Роспотребнадзора по <адрес>, жалобы о ненадлежащей маркировке хлеба производства ИП Ф. в хлебопекарне возбуждено дело об административном правонарушении и административное расследование. ******* начальником ТО Управления Роспотребнадзора по <адрес> Кыймыштаевым Ю.В. при проведении осмотра в ходе административного расследования хлебопекарни, расположенной по адресу: <адрес> Республики Алтай, выявлены факты невыполнения обязательных требований законодательства РФ в сфере технического регулирования, а именно нарушения технических регламентов ТР ТС 021/2011 и 022/2011.

Согласно п. 10.60 СП 2.3.4.3258-15 – маркировка потребительской и транспортной упаковки хлебобулочных и кондитерских изделий должна соответствовать требованиям, установленным законодательными и иными нормативными правовыми актами в данной области. Согласно п. 10.61 СП 2.3.4.3258-15 – вся выпускаемая организацией продукция должна сопровождаться документами об оценке (подтверждении) соответствия обязательным требованиям, установленным нормативными правовыми актами Таможенного союза или законодательством РФ, и отвечать этим требованиям.

Согласно статье 5 «Правила обращения на рынке» ТР ТС 021/2011:

1. Пищевая продукция выпускается в обращение на рынке при ее соответствии настоящему техническому регламенту, а также иным техническим регламентам Таможенного союза, действие которых на нее распространяется.

2. Пищевая продукция, соответствующая требованиям настоящего технического регламента, иных технических регламентов Таможенного союза, действие которых на нее распространяется, и прошедшая оценку (подтверждение) соответствия, маркируется единым знаком обращения продукции на рынке государств - членов Таможенного союза.

3. Пищевая продукция, находящаяся в обращении, в том числе продовольственное (пищевое) сырье, должна сопровождаться товаросопроводительной документацией, обеспечивающей прослеживаемость данной продукции.

Согласно части 4.1 «Требования к маркировке упакованной пищевой продукции» статьи 4 «Требования к маркировке пищевой продукции» ТР ТС 022/2011:

1. Маркировка упакованной пищевой продукции должна содержать следующие сведения: 1) наименование пищевой продукции; 2) состав пищевой продукции, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 7 части 4.4 настоящей статьи и если иное не предусмотрено техническими регламентами Таможенного союза на отдельные виды пищевой продукции; 3) количество пищевой продукции; 4) дату изготовления пищевой продукции; 5) срок годности пищевой продукции; 6) условия хранения пищевой продукции, которые установлены изготовителем или предусмотрены техническими регламентами Таможенного союза на отдельные виды пищевой продукции. Для пищевой продукции, качество и безопасность которой изменяется после вскрытия упаковки, защищавшей продукцию от порчи, указывают также условия хранения после вскрытия упаковки; 7) наименование и место нахождения изготовителя пищевой продукции или фамилия, имя, отчество и место нахождения индивидуального предпринимателя - изготовителя пищевой продукции (далее - наименование и место нахождения изготовителя), а также в случаях, установленных настоящим техническим регламентом Таможенного союза, наименование и место нахождения уполномоченного изготовителем лица, наименование и место нахождения организации-импортера или фамилия, имя, отчество и место нахождения индивидуального предпринимателя-импортера (далее - наименование и место нахождения импортера); 8) рекомендации и (или) ограничения по использованию, в том числе приготовлению пищевой продукции в случае, если ее использование без данных рекомендаций или ограничений затруднено, либо может причинить вред здоровью потребителей, их имуществу, привести к снижению или утрате вкусовых свойств пищевой продукции; 9) показатели пищевой ценности пищевой продукции с учетом положений части 4.9 настоящей статьи; 10) сведения о наличии в пищевой продукции компонентов, полученных с применением генно-модифицированных организмов (далее - ГМО); 11) единый знак обращения продукции на рынке государств - членов Таможенного союза.

2. Предусмотренная пунктом 1 части 4.1 настоящей статьи и нанесенная в виде надписей маркировка упакованной пищевой продукции должна быть нанесена на русском языке и на государственном(ых) языке(ах) государства - члена Таможенного союза при наличии соответствующих требований в законодательстве(ах) государства(в) - члена(ов) Таможенного союза, за исключением случаев, указанных в пункте 3 части 4.8 настоящей статьи.

3. В маркировке упакованной пищевой продукции могут быть указаны дополнительные сведения, в том числе сведения о документе, в соответствии с которым произведена и может быть идентифицирована пищевая продукция, придуманное название пищевой продукции, товарный знак, сведения об обладателе исключительного права на товарный знак, наименование места происхождения пищевой продукции, наименование и место нахождения лицензиара, знаки систем добровольной сертификации.

4. Дополнительные требования к маркировке упакованной пищевой продукции, не противоречащие требованиям настоящего технического регламента Таможенного союза, могут быть установлены в технических регламентах Таможенного союза на отдельные виды пищевой продукции.

Согласно части 4.4. «Общие требования к указанию в маркировке состава пищевой продукции» статьи 4 ТР ТС 022/2011 «Пищевая продукция в части ее маркировки»:

1. Входящие в состав пищевой продукции компоненты указываются в порядке убывания их массовой доли на момент производства пищевой продукции, если иное не установлено требованиями технических регламентов Таможенного союза на отдельные виды пищевой продукции. Непосредственно перед указанием данных компонентов должна размещаться надпись "Состав".

Согласно пункту 1 статьи 5 «Обеспечение соответствия требований к пищевой продукции в части ее маркировки» ТР ТС 022/2011 – соответствие маркировки пищевой продукции настоящему техническому регламенту Таможенного союза обеспечивается выполнением его требований к маркировке непосредственно и выполнением требований технических регламентов Таможенного союза на отдельные виды пищевой продукции, устанавливающих дополнительные требования к ее маркировке.

В нарушении вышеуказанных требований при маркировке реализуемого в полиэтиленовых упаковках во вкладных листах хлеба не указывается следующая информация: условия хранения пищевой продукции, показатели пищевой ценности пищевой продукции с учетом положений части 4.9 настоящей статьи; сведения о наличии в пищевой продукции компонентов, полученных с применением генно-модифицированных организмов (далее - ГМО); единый знак обращения продукции на рынке государств - членов Таможенного союза. При указании состава пищевой продукции не указывается тип муки (хлебопекарная), входящие в состав пищевой продукции компоненты указываются без учета порядка убывания их массовой доли на момент производства пищевой продукции. Кроме этого допускается нанесение недостоверной информации о дате и времени изготовления хлеба, так на партию хлеба изготовленного утром 29.07.2015г. во все упаковки хлеба вложены вкладные листы с указанием даты и времени изготовления 9-00 30.07.2015г.

В судебном заседании начальник ТО Управления Роспотребнадзора <адрес> Кыймаштаев Ю.В. просил признать Серебренникову Л.Р. виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 14.43 ч.1 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного правонарушения в размере 1000 рублей.

Серебренникова Л.Р. в судебное заседание не явилась, просила рассмотреть дело без ее участия.

Согласно приказа (распоряжения) о приеме работника на работу Серебренникова Л.Р. принята на работу с ******* в пекарню ИП Ф. в качестве фасовщика с окладом (данные изьяты).

Согласно должностной инструкции и объяснениям Серебренниковой Л.Р. в должностные обязанности фасовщика входит маркировка хлеба, в том числе указание даты.

Вина Серебренниковой Л.Р. в совершении правонарушения подтверждается совокупностью доказательств, исследованных в судебном заседании, а именно протоколом об административном правонарушении, протоколом осмотра принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов, приказом о приеме работника на работу, должностной инструкцией фасовщицы хлеба.

Таким образом, действия Серебренниковой Л.Р. суд квалифицирует по ч.1 ст.14.43 КоАП РФ, как нарушение изготовителем, исполнителем (лицом, выполняющим функции иностранного изготовителя), продавцом требований технических регламентов или подлежащих применению до дня вступления в силу соответствующих технических регламентов обязательных требований к продукции либо к продукции и связанным с требованиями к продукции процессам проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации либо выпуск в обращение продукции, не соответствующей таким требованиям, за исключением случаев, предусмотренных статьями 6.31, 9.4, 10.3, 10.6, 10.8, частью 2 статьи 11.21, статьями 14.37, 14.44, 14.46, 14.46.1, 20.4 настоящего Кодекса.

Согласно п.2 статьи 15 «Санитарно-эпидемиологические требования к пищевым продуктам, пищевым добавкам, продовольственному сырью, а также контактирующим с ними материалам и изделиям и технологиям их производства» Федерального Закона № 52-ФЗ от 30.03.1999г. «О санитарно-эпидемиологическом благополучия населения» пищевые продукты, пищевые добавки, продовольственное сырье, а также контактирующие с ними материалы и изделия в процессе их производства, хранения, транспортировки и реализации населению должны соответствовать санитарно-эпидемиологическим требованиям; п.5 Граждане, индивидуальные предприниматели и юридические лица, осуществляющие производство, закупку, хранение, транспортировку, реализацию пищевых продуктов, пищевых добавок, продовольственного сырья, а также контактирующих с ними материалов и изделий, должны выполнять санитарно-эпидемиологические требования.

При назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновной.

Обстоятельств, смягчающих, отягчающих административную ответственность виновного лица, не имеется.

Руководствуясь ст. ст.29.5-29.11 КоАП РФ судья,

постановила:

Серебренникову Л.Р. признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.14.43 КоАП РФ и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 1000 (одна тысяча) рублей.

    Сумму штрафа зачислить:

УФК МФ РФ по <адрес> (ТУ ФС по надзору в сфере защиты прав потребителей)

ИНН 0411120840, КПП 041101001

Номер счета получателя платежа: 40101810500000010000

Наименование банка: ГРКЦ НБ РА

БИК 048405001

Код бюджетной классификации: 14111628000016000140

Код ОКТМО 84635000

Наименование платежа: штраф ТУ Роспотребнадзора

Разъяснить ч.1 ст.32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях о том, что административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Алтай в течение 10 суток с момента получения копии постановления через Усть-Канский районный суд.

Судья          Э.П. Бордюшева