Решение по делу № 5-10/2019 (5-497/2018) от 21.01.2019

Дело <НОМЕР> г.

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

  <ДАТА1>                                                                                                                 г. <АДРЕС>

          Мировой судья судебного участка <НОМЕР> <АДРЕС> района гор. Махачкалы <ФИО1>, рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении  <ФИО2>, <ДАТА2> рождения, уроженца <АДРЕС> района, РД, проживающего по адресу:  РД, <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, дом 112,  являющегося директором ООО «ИВТ», ОГРН-1020502630500, <НОМЕР>, расположенного по адресу: <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, по ч.3 ст.14.1 КоАП РФ,

                                                      У С Т А Н О В И Л:

 В судебный участок <НОМЕР> <АДРЕС> района <АДРЕС> с Управления Роскомнадзора по Республике <АДРЕС> поступило дело об административном правонарушении в отношении <ФИО2>, по ч.3 ст.14.1 КоАП РФ.

          Из протокола об административном правонарушении следует, что в соответствии со ст. 57 Федерального закона «О связи» в Российской Федерации гарантируется оказание универсальных услуг связи, к которым относятся: - услуги телефонной связи с использованием таксофонов, многофункциональных устройств, информационных киосков (инфоматов) и аналогичных устройств; услуги по передаче данных и предоставлению доступа к информационно- телекоммуникационной сети «Интернет» с использованием средств коллективного доступа; услуги по передаче данных и предоставлению доступа к информационно- телекоммуникационной сети «Интернег» с использованием точек доступа.

При этом оказание универсальных услуг связи осуществляется операторами универсального обслуживания, отбор которых осуществляется по результатам конкурса или в порядке назначения в соответствии с п. 2 ст. 58 Федерального закона «О связи» для каждого субъекта Российской Федерации.

В целях обеспечения возмещения операторам универсального обслуживания убытков, причиняемых оказанием универсальных услуг связи, а также финансирования создания и функционирования базы данных перенесенных абонентских номеров формируется резерв универсального обслуживания.

Средства резерва универсального обслуживания расходуются исключительно на цели, которые предусмотрены Федеральным законом «О связи» в порядке определенном постановлением Правительства Российской Федерации от 21.04.2005 № 243 «Об утверждении Правил формирования и расходования средств резерва универсального обслуживания». В соответствии с п. 1 ст. 60 Федерального закона от 07.07.2003 № 126-ФЗ «О связи» источниками формирования резерва универсального обслуживания являются обязательные отчисления (не налоговые платежи) операторов сети связи общего пользования и иные не запрещенные законом источники. Базой расчета обязательных отчислений (неналоговых платежей) являются доходы, полученные в течение квартала от оказания услуг связи абонентам и иным пользователям в сети связи общего пользования, за исключением сумм налогов, предъявленных оператором сети связи общего пользования абонентам и иным пользователям в сети связи общего пользования в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах. Доходы определяются в установленном в Российской Федерации порядке ведения бухгалтерского учета.

   Согласно п. 5 ст. 60 Федерального закона от 07.07.2003 № 126-ФЗ «О связи» операторы сети связи общего пользования не позднее тридцати дней со дня окончания квартала, в котором получены доходы, обязаны осуществлять обязательные отчисления (неналоговые платежи) в резерв универсального обслуживания. Отсчет кварталов ведется с начала календарного года.

  Аналогичное требование содержится в п. 1 Приказа Министерства связи и массовых коммуникаций РФ от 16 сентября 2008 г. № 41 «Об утверждении Порядка предоставления сведений о базе расчета обязательных отчислений (неналоговых платежей)», при этом в соответствии п. 1 Приказа Министерства связи и массовых коммуникаций РФ от 16 сентября 2008 г. № 41 «Об утверждении Порядка предоставления сведений о базе расчета обязательных отчислений (неналоговых платежей)» в случае, если в течение отчетного квартала оператор связи не приступил к оказанию услуг связи до даты начала оказания услуг, указанной в лицензии, и/или не получал доход от оказания услуг связи абонентам и иным пользователям в сети связи общего пользования, сведения представляются с нулевыми значениями показателей.

Согласно письму Россвязи (исходящий от 15.11.2018 № РШ-П33-5864), 000 "ИВТ" по итогам 3 квартала 2018 года не представило до <ДАТА7> включительно в Федеральное агентство связи в установленном порядке и сроки сведения о базе расчета обязательных отчислений (неналоговых платежей) в резерв универсального облуживания.

 Таким образом, 000 "ИВТ" своим бездействием нарушило требования п. 5 ст. 60 Федерального закона «О связи», П. 1 Приказа Министерства связи и массовых коммуникаций Российской Федерации от <ДАТА8> <НОМЕР> «Об утверждении Порядка предоставления сведений о базе расчета обязательных отчислений (неналоговых платежей)», П.7 лицензии <НОМЕР>, П. 12 лицензии <НОМЕР>, П. 11 лицензии <НОМЕР>, П. 12 лицензии <НОМЕР>.

  За данные нарушения предусмотрена административная ответственность по ч. 3 ст. 14.1 КоАП РФ (осуществление предпринимательской деятельности с нарушением условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией)).

Дата совершения административного право нарушения <ДАТА9>, день, следующий за днем
истечения 30-дневного срока со дня окончания квартала представления в Федеральное агентство
связи сведений о базе расчета обязательных отчислений (неналоговых платежей) в резерв
универсального обслуживания. Правонарушение не является длящимся.

Данное нарушение допущено должностным лицом руководителем ООО "ИВТ" <ФИО2>

         Таким образом, <ФИО2> совершил административное правонарушение - осуществление предпринимательской деятельности с нарушением требований и условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией), предусмотренное ч.3 ст.14.1 КоАП РФ.

        В суд явилась представитель по доверенности <ФИО2>- <ФИО2> М.А, ей были разъяснены процессуальные права, предусмотренные ст. 25.1 КоАП РФ и  ст. 51 Конституции РФ. Она признала факт административного правонарушения.

       Факт совершения административного правонарушения, <ФИО2> подтверждается, исследованными в суде протоколом об административном правонарушении и приложенными материалами дела.

         В силу изложенного вина <ФИО2> в совершении административного правонарушения судом установлена полностью.

        При назначении административного наказания учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

  На основании ч.1 ст.14.1 КоАП РФ, руководствуясь ст.ст.29.1-29.9 КоАП РФ,

    П О С Т А Н О В И Л:

  Признать виновным <ФИО2>  в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.3 ст.14.1 КоАП РФ, и назначить наказание в виде штрафа в размере 3000  (три тысяча)  рублей.

           В случае неисполнения данного требования, материалы направляются судебному приставу исполнителю, и будет решен вопрос о привлечении к административной ответственности в соответствии с ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ.

          Административный штраф перечислить: УФК по РД (Управление Роскомнадзора по Республике Дагестан, л/с 04031А19910), ИНН 0562058182, КПП 057201001, в Отделение НБ РД Банка России г.Махачкала, БИК 048209001, р/с 40101810600000010021, ОКТМО 82701000, КБК 09611690040046000140, УИН 09600000000014518328.

Копию настоящего постановления направить заинтересованным лицам.

Постановление может быть обжаловано в соответствии со ст.30.1 КоАП РФ в Федеральный суд Советского района г.Махачкалы через мирового судью в течение 10-суток со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой  судья                                                                                                     <ФИО1>

  Постановление вступило в законную силу «___»_____________2019 год.