Решение по делу № 5-245/2013 от 01.04.2013

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

По делу об административном правонарушении

01 апреля 2013 г. г.о. Чапаевск Мировой судья судебного участка № 119 Самарской области Н.В. Шевченко, с участием заместителя прокурора г. Чапаеска Самарской области Нугманова А.Н.,рассмотрев дело об административном правонарушении № 5-245/13 в отношении должностного лица - пресс-секретаря Главы г.о. Чапаеск Потаповой <ФИО1>, <ДАТА2> рождения, зарегистрированной и проживающей по адресу: <АДРЕС> область,  г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС> «а», <АДРЕС>,

У С Т А Н О В И Л:

   <ДАТА3> прокурором г. <АДРЕС> области   Маховым А.В. вынесено постановление о возбуждении в отношении пресс-секретаря Главы г.о. Чапаеск Потаповой А.С. дела об административном правонарушении, предусмотренном  ч. 1               ст. 13.27 Кодекса РФ об административных правонарушениях, из которого следует, что Потапова А.С. являясьлицом, ответственным  за ведение официального сайта администрации г.о. <АДРЕС>, нарушила требования к организации доступа к информации о деятельности государственных  органов и органов местного самоуправления и ее размещению в сети «Интернет».

      Должностное лицо Потапова А.С. в судебное заседание не явилась, надлежащим образом была извещена о дне и времени слушания дела, о чем в деле имеется телефонограмма, с ходатайством об отложении слушания дела к мировому судье не обращалась. Мировой судья считает возможным рассмотреть дело отсутствие Потаповой А.С. по основаниямч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ.

     Заместитель  прокурора  г. <АДРЕС> области Нугманов А.Н. в судебном заседании поддержал доводы,  содержащиеся в постановление  прокурора г. <АДРЕС> о возбуждении дела об административном правонарушении. Просил привлечь должностное лицо Потапову А.С. к административной ответственности по ст. 13.27 ч. 1 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

     Изучив материалы дела, выслушав заместителя  прокурора г.о. Чапаевска Нугманова А.Н<ФИО2>, мировой судья считает, что факт совершения Потаповой А.С. административного правонарушения, предусмотренного ст. 13.27 ч. 1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, нашел подтверждение в суде.

      В соответствии с ч. 1 ст. 13.27 КоАП РФ нарушение требований к технологическим, программным и лингвистическим средствам обеспечения пользования официальными сайтами государственных органов и органов местного самоуправления - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей.

      Факт административного правонарушения Потаповой А.С.  подтверждается:

      Постановлением прокурора г. <АДРЕС> от <ДАТА3>, согласно которому,  должностное лицо <ФИО3>,  является лицом ответственным за ведение официального сайта администрации г.о. <АДРЕС>,  допустила нарушение  требований Федерального закона <НОМЕР> от  <ДАТА4> «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления». Сайт администрации г.о. <АДРЕС> не содержит следующих сведений, подлежащих размещению в сети «Интернет»:

- перечень законов и иных нормативных правовых актов, определяющих полномочия, задачи и функции органа местного самоуправления;

- перечни информационных систем, банков данных, реестров, регистров, находящихся в ведении органа местного самоуправления, подведомственных организаций;

- сведения о средствах массовой информации, учрежденных органом местного самоуправления;

- информацию о нормотворческой деятельности государственного органа местного самоуправления, в том числе:

а) нормативно правовые акты, изданные государственным органом, муниципальные правовые акты,  изданные органом местного самоуправления, включая сведения о внесении в них изменений, признании их утратившими  силу, признании их судом недействующими, а также сведения о государственной  регистрации нормативных  правовых актов, муниципальных правовых актов,  в случаях установленных законодательством  Российской Федерации;

б) тексты проектов законодательных и иных нормативных правовых актов, внесенных в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации, законодательные (представительные) органы государственной власти субъектов Российской Федерации, тексты проектов муниципальных правовых актов, внесенных в представительные органы муниципальных образований;

в) информацию о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд в соответствии  с законодательством  Российской Федерации о размещении заказов  на поставки товаров, выполнение работ, оказание  услуг для государственных и муниципальных нужд;

г) административные регламенты, стандарты государственных  муниципальных услуг;

д) установленные формы обращений, заявлений и иных документов, принимаемых государственным органом, его территориальными органами, органом местного самоуправления к рассмотрению в соответствии с законами и иными нормативными правовыми актами, муниципальными правовыми актами;

е) порядок обжалования  нормативных правовых актов и иных решений, принятых государственным органом, его территориальными органами, муниципальных правовых актов;

 - информацию о состоянии защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и принятых мерах по обеспечению их безопасности, о прогнозируемых и возникших чрезвычайных ситуациях, о приемах и способах защиты населения от них, а так же  иную информацию, подлежащую доведению органом местного самоуправления до сведения граждан и организаций в соответствии с федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации;

- информацию о результатах  проверок, проведенных государственным органом, его территориальными органами, органом местного самоуправления, подведомственными организациями в пределах их полномочий, а также о результатах  проверок, проведенных в органе местного самоуправления, подведомственных организациях;

-Статистическую информацию о деятельности органа местного самоуправления, в том числе:

а) статистические данные и показатели, характеризующие состояние и динамику развития экономической, социальной и иных сфер жизнедеятельности, регулирование которых отнесено к полномочиям органа местного самоуправления;

- информацию о кадровом обеспечении  государственного органа, органа местного самоуправления, в том числе:

а) порядок поступления граждан  на государственную службу, муниципальную службу;

б) сведения о вакантных должностях государственной службы, имеющихся в государственном органе, его территориальных органах, о вакантных должностях муниципальной службы, имеющихся в органе местного самоуправления;

в) квалификационные требования к кандидатам на замещение вакантных должностей государственной службы, муниципальной службы;

г) условия и результаты конкурсов на замещение вакантных должностей государственной службы, муниципальной службы;

 д) номера телефонов, по которым можно получить информацию по вопросу замещения вакантных должностей в органе местного самоуправления;

-  информацию о работе органа местного самоуправления с обращениями  граждан, организаций, общественных объединений, государственных органов, органов местного самоуправления, в том числе:

а)  порядок и время приема граждан, в том числе представителей организаций, общественных объединений, государственных органов, органов местного самоуправления, порядок рассмотрения их обращений с указанием актов, регулирующих эту деятельность;

б) фамилию, имя, отчество руководителя подразделения или иного должностного лица, к полномочиям которых отнесены организация приема лиц, указанных в подпункте «а» , обеспечение рассмотрения  их обращений, а также номер телефона, по которому можно получить информацию  справочного характера;

в) обзоры обращений лиц, указанных в подпункте  «а», а так же обобщенную информацию о результатах рассмотрения этих обращений и принятых мерах.

    Административное правонарушение Потаповой А.С., также подтверждается объяснениями Потаповой А.С.  от <ДАТА3> (л.<АДРЕС>),  в которых <ФИО3> подтвердила, что является лицом ответственным  за оформление  полноты  информации размещаемой на сайте администрации г.о. <АДРЕС>,   причиной нарушений требований закона явился слишком большой  объем информации, подлежащей размещению.  

    Согласно должностной инструкцией пресс-секретаря Главы Городского округа <АДРЕС> (л.д. 10-11), в должностные обязанности пресс-секретаря  входит ведение официального сайта администрации  г.о. <АДРЕС>.

     Анализируя изложенное, мировой судья находит квалификацию содеянного по  ч. 1 ст.13.27 КоАП РФ правильной, а вину должностного лица Потаповой А.С. в совершении административного правонарушения - установленной.

      Таким образом, судом установлены обстоятельства, подлежащие выяснению по административному делу в силу ст. 26.1 КоАП РФ. Доказательства, собранные по делу, являются допустимыми, относимыми и достаточными для вывода о виновности должностного лица Потаповой А.С. в полном объеме в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена  ч. 1 ст.13.27 КоАП РФ.

     При определении вида и размера административного наказания должностному лицу, привлекаемому к административной ответственности, в соответствии со ст.4.1 КоАП РФ, мировой судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

      На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст.13.27 ч. 1, 29.9-29.11 КоАП РФ, мировой судья

П О С Т А Н О В И Л:

Признать Потапову<ФИО> Сергеевну виновной в совершении административного правонарушения, ответственность за которое  предусмотрена частью 1 статьи 13.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ей административное наказание в виде административного штрафа в размере              3 000 (три тысячи) рублей.

      Настоящее постановление может быть обжаловано в <АДРЕС> городской суд в течение 10 дней через мирового судью.

      В соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ    штраф подлежит уплате в течение 30 дней  со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу,  либо со дня  истечения срока  отсрочки или рассрочки уплаты штрафа.

           Получатель штрафа: УФК по <АДРЕС> области (Прокуратура <АДРЕС> области), ИНН <НОМЕР> КПП <НОМЕР>, Банк получателя: ГРКЦ ГУ Банка России по <АДРЕС> области г. <АДРЕС>, БИК <НОМЕР>, р/с 40101810200000010001, ОКАТО 36401000000 КБК 415 1 1690040 04 0000 140, код администратора: прокуратура <АДРЕС> области.

        В соответствии с ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в установленный срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа, но не менее одной тысячи рублей либо административный арест на срок до пятнадцати суток. 

Мировой судья Н.В.<ФИО5>