П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
По делу об административном правонарушении
01 апреля 2013 г. г.о. Чапаевск Мировой судья судебного участка № 119 Самарской области Н.В. Шевченко, с участием заместителя прокурора г. Чапаеска Самарской области Нугманова А.Н.,рассмотрев дело об административном правонарушении № 5-245/13 в отношении должностного лица - пресс-секретаря Главы г.о. Чапаеск Потаповой <ФИО1>, <ДАТА2> рождения, зарегистрированной и проживающей по адресу: <АДРЕС> область, г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС> «а», <АДРЕС>,
У С Т А Н О В И Л:
<ДАТА3> прокурором г. <АДРЕС> области Маховым А.В. вынесено постановление о возбуждении в отношении пресс-секретаря Главы г.о. Чапаеск Потаповой А.С. дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 13.27 Кодекса РФ об административных правонарушениях, из которого следует, что Потапова А.С. являясьлицом, ответственным за ведение официального сайта администрации г.о. <АДРЕС>, нарушила требования к организации доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления и ее размещению в сети «Интернет».
Должностное лицо Потапова А.С. в судебное заседание не явилась, надлежащим образом была извещена о дне и времени слушания дела, о чем в деле имеется телефонограмма, с ходатайством об отложении слушания дела к мировому судье не обращалась. Мировой судья считает возможным рассмотреть дело отсутствие Потаповой А.С. по основаниямч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ.
Заместитель прокурора г. <АДРЕС> области Нугманов А.Н. в судебном заседании поддержал доводы, содержащиеся в постановление прокурора г. <АДРЕС> о возбуждении дела об административном правонарушении. Просил привлечь должностное лицо Потапову А.С. к административной ответственности по ст. 13.27 ч. 1 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
Изучив материалы дела, выслушав заместителя прокурора г.о. Чапаевска Нугманова А.Н<ФИО2>, мировой судья считает, что факт совершения Потаповой А.С. административного правонарушения, предусмотренного ст. 13.27 ч. 1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, нашел подтверждение в суде.
В соответствии с ч. 1 ст. 13.27 КоАП РФ нарушение требований к технологическим, программным и лингвистическим средствам обеспечения пользования официальными сайтами государственных органов и органов местного самоуправления - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей.
Факт административного правонарушения Потаповой А.С. подтверждается:
Постановлением прокурора г. <АДРЕС> от <ДАТА3>, согласно которому, должностное лицо <ФИО3>, является лицом ответственным за ведение официального сайта администрации г.о. <АДРЕС>, допустила нарушение требований Федерального закона <НОМЕР> от <ДАТА4> «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления». Сайт администрации г.о. <АДРЕС> не содержит следующих сведений, подлежащих размещению в сети «Интернет»:
- перечень законов и иных нормативных правовых актов, определяющих полномочия, задачи и функции органа местного самоуправления;
- перечни информационных систем, банков данных, реестров, регистров, находящихся в ведении органа местного самоуправления, подведомственных организаций;
- сведения о средствах массовой информации, учрежденных органом местного самоуправления;
- информацию о нормотворческой деятельности государственного органа местного самоуправления, в том числе:
а) нормативно правовые акты, изданные государственным органом, муниципальные правовые акты, изданные органом местного самоуправления, включая сведения о внесении в них изменений, признании их утратившими силу, признании их судом недействующими, а также сведения о государственной регистрации нормативных правовых актов, муниципальных правовых актов, в случаях установленных законодательством Российской Федерации;
б) тексты проектов законодательных и иных нормативных правовых актов, внесенных в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации, законодательные (представительные) органы государственной власти субъектов Российской Федерации, тексты проектов муниципальных правовых актов, внесенных в представительные органы муниципальных образований;
в) информацию о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд в соответствии с законодательством Российской Федерации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд;
г) административные регламенты, стандарты государственных муниципальных услуг;
д) установленные формы обращений, заявлений и иных документов, принимаемых государственным органом, его территориальными органами, органом местного самоуправления к рассмотрению в соответствии с законами и иными нормативными правовыми актами, муниципальными правовыми актами;
е) порядок обжалования нормативных правовых актов и иных решений, принятых государственным органом, его территориальными органами, муниципальных правовых актов;
- информацию о состоянии защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и принятых мерах по обеспечению их безопасности, о прогнозируемых и возникших чрезвычайных ситуациях, о приемах и способах защиты населения от них, а так же иную информацию, подлежащую доведению органом местного самоуправления до сведения граждан и организаций в соответствии с федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации;
- информацию о результатах проверок, проведенных государственным органом, его территориальными органами, органом местного самоуправления, подведомственными организациями в пределах их полномочий, а также о результатах проверок, проведенных в органе местного самоуправления, подведомственных организациях;
-Статистическую информацию о деятельности органа местного самоуправления, в том числе:
а) статистические данные и показатели, характеризующие состояние и динамику развития экономической, социальной и иных сфер жизнедеятельности, регулирование которых отнесено к полномочиям органа местного самоуправления;
- информацию о кадровом обеспечении государственного органа, органа местного самоуправления, в том числе:
а) порядок поступления граждан на государственную службу, муниципальную службу;
б) сведения о вакантных должностях государственной службы, имеющихся в государственном органе, его территориальных органах, о вакантных должностях муниципальной службы, имеющихся в органе местного самоуправления;
в) квалификационные требования к кандидатам на замещение вакантных должностей государственной службы, муниципальной службы;
г) условия и результаты конкурсов на замещение вакантных должностей государственной службы, муниципальной службы;
д) номера телефонов, по которым можно получить информацию по вопросу замещения вакантных должностей в органе местного самоуправления;
- информацию о работе органа местного самоуправления с обращениями граждан, организаций, общественных объединений, государственных органов, органов местного самоуправления, в том числе:
а) порядок и время приема граждан, в том числе представителей организаций, общественных объединений, государственных органов, органов местного самоуправления, порядок рассмотрения их обращений с указанием актов, регулирующих эту деятельность;
б) фамилию, имя, отчество руководителя подразделения или иного должностного лица, к полномочиям которых отнесены организация приема лиц, указанных в подпункте «а» , обеспечение рассмотрения их обращений, а также номер телефона, по которому можно получить информацию справочного характера;
в) обзоры обращений лиц, указанных в подпункте «а», а так же обобщенную информацию о результатах рассмотрения этих обращений и принятых мерах.
Административное правонарушение Потаповой А.С., также подтверждается объяснениями Потаповой А.С. от <ДАТА3> (л.<АДРЕС>), в которых <ФИО3> подтвердила, что является лицом ответственным за оформление полноты информации размещаемой на сайте администрации г.о. <АДРЕС>, причиной нарушений требований закона явился слишком большой объем информации, подлежащей размещению.
Согласно должностной инструкцией пресс-секретаря Главы Городского округа <АДРЕС> (л.д. 10-11), в должностные обязанности пресс-секретаря входит ведение официального сайта администрации г.о. <АДРЕС>.
Анализируя изложенное, мировой судья находит квалификацию содеянного по ч. 1 ст.13.27 КоАП РФ правильной, а вину должностного лица Потаповой А.С. в совершении административного правонарушения - установленной.
Таким образом, судом установлены обстоятельства, подлежащие выяснению по административному делу в силу ст. 26.1 КоАП РФ. Доказательства, собранные по делу, являются допустимыми, относимыми и достаточными для вывода о виновности должностного лица Потаповой А.С. в полном объеме в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст.13.27 КоАП РФ.
При определении вида и размера административного наказания должностному лицу, привлекаемому к административной ответственности, в соответствии со ст.4.1 КоАП РФ, мировой судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.
На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст.13.27 ч. 1, 29.9-29.11 КоАП РФ, мировой судья
П О С Т А Н О В И Л:
Признать Потапову<ФИО> Сергеевну виновной в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 13.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ей административное наказание в виде административного штрафа в размере 3 000 (три тысячи) рублей.
Настоящее постановление может быть обжаловано в <АДРЕС> городской суд в течение 10 дней через мирового судью.
В соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ штраф подлежит уплате в течение 30 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, либо со дня истечения срока отсрочки или рассрочки уплаты штрафа.
Получатель штрафа: УФК по <АДРЕС> области (Прокуратура <АДРЕС> области), ИНН <НОМЕР> КПП <НОМЕР>, Банк получателя: ГРКЦ ГУ Банка России по <АДРЕС> области г. <АДРЕС>, БИК <НОМЕР>, р/с 40101810200000010001, ОКАТО 36401000000 КБК 415 1 1690040 04 0000 140, код администратора: прокуратура <АДРЕС> области.
В соответствии с ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в установленный срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа, но не менее одной тысячи рублей либо административный арест на срок до пятнадцати суток.
Мировой судья Н.В.<ФИО5>