Решение по делу № 5-475/2018 от 27.11.2018

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об  административном правонарушении № 5-475/2018

27 ноября 2018 года                                                                   село  Красный Яр

И.о. мирового судьи судебного участка № 145 Красноярского судебного района Самарской области мировой судья судебного участка № 144 Красноярского судебного района Самарской области Мартынова Н.В. (Самарская область, Красноярский район, село Красный Яр, улица Кооперативная, дом 107), рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении должностного лица - директора Общества с ограниченной ответственностью «ОБОРОНСПЕЦСТРОЙ», ИНН <НОМЕР>),  Тарана Дмитрия Геннадьевича, <ДАТА2> рождения, уроженца города <АДРЕС>, зарегистрированного по адресу: <ОБЕЗЛИЧЕНО>,  

УСТАНОВИЛ:

Из протокола об административном правонарушении <НОМЕР> от 06 ноября 2018 года, составленного заместителем начальника Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в <АДРЕС> района городского округа <АДРЕС> (межрайонное) <ФИО1> следует, что директор Общества с ограниченной ответственностью  «ОБОРОНСПЕЦСТРОЙ» (далее ООО «ОБОРОНСПЕЦСТРОЙ»)  Таран Д.Г. допустил нарушение требования пункта 2.2 статьи 11 Федерального закона № 27 от 01 апреля 1996 года «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», а именно: за октябрь 2017 года представил в ГУ-УПФ РФ в Красноглинском районе городского округа Самара (межрайонное) неполные сведения о застрахованных лицах по форме СЗВ-М. 09 ноября 2017 года были предоставлены сведения на пять человек, а 26 февраля 2018 года дополняющие формы СЗВ-М на одного человека, т.е. позже установленного федеральным законом № 27-ФЗ срока.

Действие  директора  ООО «ОБОРОНСПЕЦСТРОЙ» Тарана Д.Г. совершил административное правонарушение, предусмотренное статьей 15.33.2 КоАП РФ, то есть представление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования срок в органы Пенсионного фонда Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, в неполном объеме.

В судебное заседание директор ООО «ОБОРОНСПЕЦСТРОЙ» Таран Д.Г. не явился, извещен надлежаще о времени и месте судебного заседания. По адресу места жительства должностного лица, места нахождения юридического лица направлялись заказные письма. Согласно сведениям с официального сайта Почты России по отслеживанию почтовых отправлений письма, имеют статус: «срок хранения истек».  

Согласно пункту 6 Постановления Пленума Верхового Суда РФ <ДАТА7> <НОМЕР> "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" в целях соблюдения установленных статьей 29.6 КоАП РФ сроков рассмотрения дел об административных правонарушениях судье необходимо принимать меры для быстрого извещения участвующих в деле лиц о времени и месте судебного рассмотрения. Поскольку КоАП РФ не содержит каких-либо ограничений, связанных с таким извещением, оно в зависимости от конкретных обстоятельств дела может быть произведено с использованием любых доступных средств связи, позволяющих контролировать получение информации лицом, которому оно направлено (судебной повесткой, телеграммой, телефонограммой, факсимильной связью и т.п., посредством СМС-сообщения, в случае согласия лица на уведомление таким способом и при фиксации факта отправки и доставки СМС-извещения адресату).

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным о времени и месте судебного рассмотрения и в случае, когда из указанного им места жительства (регистрации) поступило сообщение об отсутствии адресата по указанному адресу, о том, что лицо фактически не проживает по этому адресу либо отказалось от получения почтового отправления, а также в случае возвращения почтового отправления с отметкой об истечении срока хранения, если были соблюдены положения Особых условий приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда "Судебное", утвержденных приказом ФГУП "Почта России" от <ДАТА8> N 343.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что директор  ООО «ОБОРОНСПЕЦСТРОЙ» <ФИО2> о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении в отношении него извещен надлежащим образом с соблюдением требований действующего законодательства, ходатайств мировому судье об отложении рассмотрения дела до начала судебного заседания от него не поступало, а также в связи с отсутствием необходимости в дополнительном выяснении обстоятельств дела, судом, в соответствии с частью 2 статьи 25.1 КоАП РФ, принято решение о рассмотрении дела в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, мировой судья приходит к следующему выводу.

Согласно статье 15.33.2 КоАП РФ непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования срок либо отказ от представления в органы Пенсионного фонда Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде  влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трехсот до пятисот рублей.

По общему правилу, лицо, совершившее административное правонарушение, не может быть привлечено к административной ответственности по истечении установленного статьей 4.5 КоАП РФ срока привлечения к административной ответственности.

В соответствии с частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности за правонарушение, предусмотренное статьей 15.33.2 КоАП РФ, составляет один год.

При этом срок давности привлечения к административной ответственности за правонарушения, по которым предусмотренная нормативным правовым актом обязанность не была выполнена к определенному в нем сроку, начинает течь с момента наступления указанного срока.

В силу требований статьи 16 Федерального закона от 01 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», органы Пенсионного фонда Российской Федерации имеют право: требовать от страхователей, в том числе физических лиц, самостоятельно уплачивающих страховые взносы, своевременного и правильного представления сведений, определенных настоящим Федеральным законом.

В соответствии с пунктом 2.2. статьи 11 Федерального закона от 01 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых являются выполнение работ, оказание услуг, договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе) следующие сведения:  1) страховой номер индивидуального лицевого счета; 2) фамилию, имя и отчество; 3) идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица).

В судебном заседании установлено, что Таран Д.Г. будучи лицом, ответственным за деятельность возглавляемого юридического лица, допустил нарушение требования пункта 2.2 статьи  11 Федерального закона <НОМЕР> от 01 апреля 1996 года «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», а именно: за октябрь 2017 года представил в ГУ-УПФ РФ в Красноглинском районе городского округа Самара (межрайонное) неполные сведения о застрахованных лицах по форме СЗВ-М. 09 ноября 2017 года были предоставлены сведения на пять человек, а 26 февраля 2018 года дополняющие формы СЗВ-М на одного человека, т.е. позже установленного федеральным законом № 27-ФЗ срока - не позднее 15 ноября 2017 года.

Из вышеизложенного следует, что срок привлечения к административной ответственности по статье 15.33.2 КоАП РФ начал исчисляться с 16 ноября 2017 года, когда не были предоставлены полные сведения о застрахованных лицах за октябрь 2017 года, и, следовательно, закончился 16 ноября 2018 года<ДАТА>

 Протокол об административном правонарушении <НОМЕР> в отношении директора Общества с ограниченной ответственностью «ОБОРОНСПЕЦСТРОЙ»   Тарана Д.Г. составлен от 06 ноября 2018 года. Мировому судье судебного участка № 145 Красноярского судебного района Самарской области материал об административном правонарушении поступил 08 ноября 2018 года, за 8 дней до истечения одного года со дня совершения административного правонарушения, предусмотренного статьей 15.33.2 КоАП РФ.

Согласно пункту 6 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при истечении сроков давности привлечения к административной ответственности.

При таких обстоятельствах, мировой судья приходит к выводу, что производство по делу подлежит прекращению на основании пункта 6 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ, в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности, предусмотренной статьей  15.33.2 КоАП РФ.

Руководствуясь  пунктом 6 части 1 статьи 24.5, 29.9-29.11 КоАП РФ, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

Прекратить производство по делу об административном правонарушении № 5-475/2018, предусмотренном статьей  15.33.2 КоАП РФ, в отношении должностного лица - директора Общества с ограниченной ответственностью «ОБОРОНСПЕЦСТРОЙ»   Тарана Дмитрия Геннадьевича по протоколу об административном правонарушении <НОМЕР> от 06 ноября 2018 года на основании пункта 6 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ, в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Постановление может быть обжаловано в течение десяти суток со дня вручения или получения его копии в Красноярский районный суд Самарской области через мирового судью судебного участка № 145 Красноярского судебного района Самарской области.  

  Мировой судья                                                              Мартынова Н.В.